Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО13ФИО12 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением и документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением начальника ГУ-УПФФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет. При этом комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы истицы в должности воспитателя КОУ ВО «Новоосиновской школы-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»: с 02.04.2001г. по 12.09.2001г.; с 13.09.2001г. по 31.08.2003г.; с 01.09.2003г. по27.07.2004г.; с 24.08.2004г. по 31.08.2004г.; с 26.11.2004г. по 31.08.2005г. Считает невключение в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.09.2003г. по 27.07.2004г. в КОУ ВО «Новоосиновской школы-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» незаконным и необоснованным. В спорный период с 01.09.2003г. по 27.07.2004г. она работала воспитателем с недельной нагрузкой в 23 часа (0,92 ставки) и учителем общественно полезного труда (ОПТ) с недельной нагрузкой 4 часа (0,22 ставки), что подтверждается выпиской из Приказа №-К по школе-интернату от 01.09.2003г. В оспариваемый период с 01.09.2003г. по 27.07.2004г. ей выполнено суммарно (0,92 + 0,22 = 1,14) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно тарификационных списков КОУ ВО «Новоосиновская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида» на 2003-2004г., она занимала должность воспитателя с нагрузкой 23 часа в неделю и заработной платой 1467,40 рублей, а также учителя ОПТ с нагрузкой 6 часов в неделю и заработной платой 319,00 рублей. Согласно карточкам-справкам по заработной плате сотрудников школы-интернат за период с 2003 года по 2004 год ей начислялась заработная плата, соответствующая ставке воспитателя и учителя ОПТ в размере 1786,40 (1467,40 + 319,00) рублей, а работодатель производил из нее отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается индивидуальными карточками по ЕСН за 2003-2004г.г. В спорный период она работала учителем ОПТ и суммарно выполняла норму рабочего времени.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес>ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, пояснив, что решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа, требуемого для данного вида пенсии. Занятие работником штатной должности является непременным условием для зачета такого периода работы в специальный стаж. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Работа по совместительству осуществляется за рамками рабочего времени и основной должности и является работой с занятием штатной должности. За работу по совместительству производится оплата по отдельному лицевому счету, предоставляется отпуск и больничный лист как по основному месту работы, так и по должности по совместительству. Работа по совмещению не является работой с занятием штатной должности, осуществляется в рамках рабочего времени. За работу по совмещению производится дополнительная оплата. В соответствии с приказом №-к параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем постоянно с недельной нагрузкой 23 часа и 6 часов ОПТ. Согласно тарификационного списка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована только по должности воспитатель на 23 часа. Далее в тарификационном списке имеются сведения о том, что ФИО1 вела 6 часов в неделю уроки общественно-полезного труда. Отдельный лицевой счет по оплате ФИО1 6 часов уроков общественно-полезного труда работодателем не велся, отпуск по должности «учитель» ФИО1 не предоставлялся. Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1, занимавшая штатную должность «воспитатель» на неполную ставку, в рамках совмещения вела 4 часа в неделю уроки общественно-полезного труда, за что ей производилась соответствующая доплата. Таким образом, ФИО1 работала учителем без занятия штатной должности. Данное обстоятельство не позволяет суммировать работу в должности воспитателя на 23 часа и работу учителем с нагрузкой 4 часа в неделю. Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в стаж педагогической деятельности.

Представитель третьего лица КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в должности учителя ОПТ с недельной нагрузкой 4 часа и в должности воспитателя с недельной нагрузкой 23 часа. Приказом №-К по школе-интернату от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 23 часа и 4 часа ОПТ.

Проанализировав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применимого к правоотношениям сторон, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 Правил № (далее по тексту Правил), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "учитель" и «воспитатель»), засчитывается в стаж работы воспитателя при условии ее выполнения в учреждениях, указанных с пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований").

Пункт 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе, школы-интернаты; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такте должности как учитель и воспитатель.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плату учителям 5 - 11 (12) классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья - 18 часов в неделю, и 25 часов в неделю - воспитателям.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью без учета заработной платы (л.д.19).

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет, согласно решения ГУ-УПФР по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Как следует из представленной ФИО1 справки КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период истица имела совмещение профессий учителя и воспитателя, работая воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 23 часа и 4 часа учителем ОПТ (л.д.8).

Из выписки из приказа №-К по школе-интернату от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 переведена воспитателем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 23 часа и 4 часа ОПТ (л.д.9).

Как следует из выписки из приказа №-К по школе-интернату от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1, ФИО1 уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.80 ТК РФ (л.д.43).

Согласно справки КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ на ставку 23 часа в соответствии с приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Как следует из представленной истицей копии трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность воспитателя постоянно, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» воспитателем.

В табеле учета рабочего времени по КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано отработанное ФИО1 время в должности воспитателя (л.д.47-68).

Из имеющихся в деле копий тарификационных списков следует, что в качестве воспитателя ФИО1 выполняла недельную учебную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ в объеме 23 часа и заработной платой 1467,40 рублей, а также учителя ОПТ (преподавание в 5-9 классах) с нагрузкой 6 часов в неделю и заработной платой 319,00 рублей (л.д.69-71), указанное обстоятельство подтверждается истицей и не оспаривается ответчиком.

Согласно карточкам-справкам по заработной плате сотрудников школы-интернат за период с 2003 года по 2004 год ФИО1 начислялась заработная плата в размере 1786,40 рублей (1467,40 + 319,00) (л.д.86-87).

Из заработной платы ФИО1 производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно индивидуальных карточек по ЕСН за 2003-2004 г.г. (л.д.89-90).

В спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в сельской местности в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в должности воспитателя на 0,92 ставки, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя ОПТ с педагогической нагрузкой 4 часа, исходя из выполнения ею (суммарно при совмещении должностей)нормы рабочего времени в требуемом размере более 25 часов в неделю.

Одной из особенностей трудовой деятельности учителей общеобразовательных школ является то, что названные лица не занимают штатные должности, так как в общеобразовательных школах штатное расписание не утверждается. Работа учителей с наименованием учебных дисциплин и часовая нагрузка учителей отражается в тарификационных списках.

С учетом изложенного, суд считает необходимым принять во внимание часовую нагрузку ФИО1 в качестве учителя ОПТ.

Доводы представителей ответчика о том, что спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не может быть включен в стаж педагогической деятельности, поскольку истец не замещала штатную должность учителя, а выполняла преподавательскую работу на условиях внутреннего совмещения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку Правила N 781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ), а не совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ). Кроме того работа истицы в спорный период не могла регулироваться ст.60.2 ТК РФ,так как указанная норма введена в Трудовой кодекс федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ.

КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» отнесена к п. 1 раздела "Наименование учреждений" Списка №.

Кроме того, исполняемые истцом обязанности в должности учителя ОПТ и воспитателя в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрены пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781.

Юридически значимым обстоятельством является факт работы истицы ФИО1 в спорный период учителем и воспитателем КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», расположенной в сельской местности, а не форма оформления ее на указанную работу.

Следовательно, судом установлено, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность, которая проходила в сельской местности,работалав должности учителя ОПТ и воспитателя в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Суд считает, что педагогическую нагрузку истицы в спорный период следует исчислять с учетом ее работы, как в должности учителя, так и в должности воспитателя. Оплата труда ФИО1 производилась как по должности учителя, так и по должности воспитателя.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в связи с чем довод пенсионного органа о том, что работа, выполняемая в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), является неправомерным. Кроме того, при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности учителя ОПТ и с работой воспитателя, у истицы имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что соответствует требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии спп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

ФИО1, работая в должности воспитателя в КОУ ВО «Новоосиновская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» и исполняя по совмещению обязанности учителя ОПТ этой же школы-интернат, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Таким образом, суд считает необходимым включить истице в специальный стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из выполнения ею (суммарно при совмещении должностей) нормы рабочего времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03. 2017 г.