Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ОАО «Жилищно-коммунальный сервис» о понуждении устранить нарушение норм природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Кущёвского района обратился в суд с иском к ОАО «Жилищно-коммунальный сервис» о понуждении устранить нарушение норм природоохранного законодательства, указывает, что ОАО «ЖКС» оказывает услуги водоотведения, жилищно-коммунальные услуги населению, осуществляет сбор, очистку сточных вод, поступающих от населения. Для осуществления данного вида деятельности предприятие использует очистные сооружения канализации (ОСК). Производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды подаются на эксплуатируемые ОАО «ЖКС» очистные сооружения. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой Кущёвского сельского поселения Е.В.А. и руководителем ОАО «ЖКС» Т.А.Г., очистные сооружения канализации балансовой стоимостью № рубля, оборудование, канализация прямоточная, передаются в аренду ОАО «ЖКС». Срок аренды установлен 11 месяцев. Ежегодно дополнительным соглашением сроки аренды продлеваются на 11 месяцев. В августе 2016 года прокуратурой Кущёвского района проведена проверка соблюдения ОАО «ЖКС» законодательства об охране окружающей среды, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. ОАО «ЖКС» осуществляет сброс очищенных сточных вод в реку Ея в отсутствии разрешения. Срок действия ранее выданного разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты № С6/2 от 23.08.2010 истек 07.07.2015г. В нарушение указанных требований ОАО «ЖКС» осуществляет сброс очищенных сточных вод в отсутствии нормативов допустимого сброса в реку Ея. Срок действия ранее выданных нормативов истек 07.07.2015г. По результатам проверки 25.08.2016 внесено представление в адрес генерального директора ОАО «ЖКС» об устранении выявленных нарушений. Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время ОАО «ЖКС» осуществляет сброс очищенных сточных вод в реку Ея. При этом указанные в представлении нарушения не устранены, ОАО «ЖКС» не получено разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, отсутствуют нормативы допустимого сброса в реку Ея. В связи с частичной неисправностью узлов и агрегатов, технологический цикл очистки сточных вод функционирует не в полном объеме. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, влекут нарушение прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также интересов Российской Федерации, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). На основании изложенного просил суд, обязать ОАО «Жилищно-коммунальный сервис» получить; разрешение органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, на сброс загрязняющих веществ в водные объекты; нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в реку Ея.

Представитель истца прокурора Кущёвского района - представитель прокуратуры Горбаченко А.С. в судебном заседании настоял на заявленных требованиях.

Представитель ответчика ОАО «Жилищно-коммунальный сервис»- В.Г. Томилина, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 года, представила заявление о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и признании исковых требований, последствия признания иска, установленные ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В связи чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания, Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. В соответствие с абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, оценивая признание иска ответчиком, считает возможным принять его, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающею среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Из материалов дела следует, что ОАО «Жилищно-коммунальный сервис» оказывает услуги водоотведения, жилищно-коммунальные услуги населению, осуществляет сбор, очистку сточных вод, поступающих от населения, используя очистные сооружения канализации, на основании договора аренды №11 от 01.12.2009 года (л.д. 4-15).

По результатам проведенной в августе 2016 года прокуратурой Кущёвского района проверки соблюдения ОАО «ЖКС» законодательства об охране окружающей среды, выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере: ОАО «ЖКС» осуществляет сброс очищенных сточных вод в реку Ея в отсутствии разрешения. Срок действия ранее выданного разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты № С6/2 от 23.08.2010 истек 07.07.2015г. В нарушение указанных требований ОАО «ЖКС» осуществляет сброс очищенных сточных вод в отсутствии нормативов допустимого сброса в реку Ея. Срок действия ранее выданных нормативов истек 07.07.2015г., в результате чего вынесено соответствующее представление, которое не исполнено (л.д. 16-24).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного суд приходит к обоснованному выводу, что исковые требования полежат удовлетворению, в виду признания ответчиком иска и принятия его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ОАО «Жилищно-коммунальный сервис» о понуждении устранить нарушение норм природоохранного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ОАО «Жилищно-коммунальный сервис» получить:

1. Разрешение органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, на сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

2. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в реку Ея.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2017 года.

Судья Кущёвского районного суда А.Лисовец

Решение не вступило в законную силу.