Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Жолдыбаевой Лязат Салыковне о понуждении к отчуждению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 308 военной прокуратуры гарнизона, с учетом измененных требований, обратился в Звериноголовский районный суд с иском в интересах Российской Федерации к Жолдыбаевой Л.С. о понуждении к отчуждению земельного участка. В обоснование иска указал, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.02.2022 №КУВИ-001/2022-13663760, гражданка Республики Казахстан Жолдыбаева Л.С. с 05.08.2021 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 900 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, с. Красногорка.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, иностранные граждане лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2011 №26, утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать земельными участками на праве собственности. В указанный Перечень входит и муниципальное образование Звериноголовский район Курганской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Поскольку ответчик является гражданином Республики Казахстан, в компетентные органы по документированию паспортом гражданина РФ не обращалась, органы государственной безопасности сведениями о наличии у нее гражданства РФ не располагают, принадлежащий ей на праве собственности земельный участок расположен на приграничной территории, просил обязать гражданина Республики Казахстан Жолдыбаеву Л.С. произвести отчуждение земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ..., площадью 900 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, с. Красногорка.

В судебном заседании прокурор ФИО3 измененные исковые требования поддержал по доводам иска, просил их удовлетворить.

Ответчик Жолдыбаева Л.С. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что при обращении в МФЦ, Росреестр ей было отказано в отчуждении земельного участка без расположенного на нем строения без соответствующего решения суда. Земельный участок она унаследовала после смерти отца, о том, что она как иностранная гражданка, не имеет права иметь в собственности земельный участок на приграничной территории, не знала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что не имеет возражений относительно иска и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2011 года №26, утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В указанный Перечень включена территория муниципального образования Звериноголовский район Курганской области.

В соответствии с частью 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам. Указанные земельные участки могут быть предоставлены иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам на праве аренды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2019 года N 2970-О "По запросу Геленджикского городского суда Краснодарского края о проверке конституционности пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 15 и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 238 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации", принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании статьи 271 ГК Российской Федерации. Этим обусловлена затруднительность принудительной продажи земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, в частную собственность другим лицам, которые в случае приобретения участка фактически будут лишены возможности его использовать, сохраняя за собой лишь право - в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации - на получение платы с иностранного гражданина, являющегося собственником здания, сооружения. Однако объективные затруднения, связанные с реализацией такого рода земельных участков, не могут служить оправданием для лишения иностранных граждан права собственности в отношении зданий, сооружений, которое признается российским законодателем и, значит, гарантируется Российской Федерацией. С другой стороны, статья 238 ГК Российской Федерации - предусматривая принудительное отчуждение имущества, оказавшегося по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, которому в силу закона не может принадлежать, - в пункте 2 закрепляет в качестве возможного варианта прекращения права собственности передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику его стоимости, определенной судом. Избираемый вариант принудительного отчуждения имущества во всяком случае должен быть наиболее разумным, справедливым и оптимальным, в минимальной степени ограничивающим права собственников, в том числе должен учитывать особенности данного имущества, наличие заинтересованности в его приобретении как у частных лиц, так и у публично-правовых образований.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории. Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

В судебном заседании из пояснений ответчика, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 24.03.2022 года №КУВИ-001/2022-41281732 установлено, что ответчик Жолдыбаева Л.С. является гражданином Республики Казахстан и с 05.08.2021 года имеет в собственности:

- земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 900 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область. ...;

- жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью 46 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область. <адрес>.

Основанием государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок и жилое помещение является Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 04.08.2021 года нотариусом Звериноголовского нотариального округа Курганской области.

В соответствии с ответом начальника управления по вопросам миграции УМВД РФ по Курганской области, Жолдыбаева Л.С. с заявлением о приеме в гражданство РФ в установленном порядке не обращалась, паспортом гражданина РФ на территории Курганской области не документировалась.

Органы государственной безопасности сведениями о наличии у Жолдыбаевой Л.С. гражданства РФ также не располагают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик, являясь гражданином Республики Казахстан, в силу прямого указания закона, не может иметь на праве собственности земельный участок, расположенный на территории муниципального образования Звериноголовский район Курганской области, включенной в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать земельными участками на праве собственности, связи с чем заявленный Военным прокурором 308 военной прокуратуры гарнизона иск к Жолдыбаевой Л.С. о понуждении к отчуждению земельного участка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования Звериноголовский район подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Жолдыбаевой Лязат Салыковне о понуждении к отчуждению земельного участка, – удовлетворить.

Обязать Жолдыбаеву Лязат Салыковну произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 900 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>.

Взыскать с Жолдыбаевой Лязат Салыковны в доход муниципального образования Звериноголовский район Курганской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08.04.2022 года.

Судья: М.Ю. Аксенова