Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, его представителя по ордеру адвоката Зедгинидзе Г.Н., представителя истца по устному ходатайству ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмцовым А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ПАО «МРСК Северо-Запада» о признании акта проверки измерительного комплекса электрической энергии № от 14.07.2020 и акта о безучетном потреблении электроэнергии № от 17.07.2020, составленных представителями Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада», незаконными,

установил:

ФИО5 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что между ним и ООО «Северная сбытовая компания» 01.02.2020 был заключен договор продажи электрической энергии, согласно которому поставщик предоставлял истцу электроэнергию на производственную базу. 27.01.2020 ответчик провел проверку измерительного комплекса электрической энергии, нарушений не установлено, корпус счетчика и пломбы без повреждений, комплекс учета соответствовал требованиям, пригоден для коммерческих расчетов. О проведении впоследствии проверки со стороны ответчика истец извещен не был, акт проверки от 14.07.2020 составлен без его участия и без участия незаинтересованных лиц, копия была впоследствии вручена представителю истца. Основанием для проверки послужило отсутствие передачи показаний с марта 2020 года. По результатам проверки ответчиком был составлен акт о безучетном потреблении энергии, размер которого определен 49 680 кВт/ч. Просил признать незаконным акт № от 14.07.2020 измерительного комплекса электрической энергии, составленный сотрудниками филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» и отменить его.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил признать акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17.07.2020 № недействительным.

В судебном заседании истец ФИО5 не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2, по ордеру адвокат Зедгинидзе Г.Н., представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. В отзыве на исковое заявление указано, что в ходе проведенной проверки было выявлено, что схема включения средств учета электроэнергии неправильная, выявлено механическое повреждение токоведущей жилы в цепи напряжения фазы «В» под изоляцией, что привело к недоучету электроэнергии, на трансформаторе тока фазы «А» имеется трещина, требуется замена траснформатора, корпус счетчика и пломбы без повреждений, комплекс учета не соответствует требованиям НТД, не пригоден для коммерческих расчетов, в связи с выявленным нарушением в отношении истца был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Проверка прибора производилась в присутствии представителя собственника ФИО1, полномочия которого явствовали из обстановки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункту 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В пунктах 170-174 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 177 Правил по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 178 Правил в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Из материалов дела следует, что нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

20.01.2020 ПАО «МРСК Северо-Запада» (сетевая организация) и ФИО5 (заявитель) был составлен акт об осуществлении технологического присоединения №, согласно которому заявитель подключает энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: <адрес>, максимальная мощность 15 кВт, источник питания – <данные изъяты>

01.02.2020 между ООО «ССК» (поставщик) и ФИО5 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №, согласно условиям которого поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии; потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию (мощность), а также услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процессе энергоснабжения.

Согласно пункту 2.5 договора энергоснабжения, объем покупки электрической энергии (мощности) потребителем, поставленной поставщиком в точках поставки за расчетный период, определяется по показаниям расчетных приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности и (или) с применением расчетных способов, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Пунктом 2.7 договора энергоснабжения предусмотрено, что при потреблении электрической энергии (мощности) в отсутствие (выходе из строя) расчетного прибора учета, расчет за потребленную электрическую энергию (мощность) производится в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2.8 договора энергоснабжения определение объемов фактической мощности потребителя для оплаты обязательств по договору в зависимости от выбранной потребителем ценовой категории производится поставщиком в соответствии с действующим законодательством по данным, полученным с использованием приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в том числе включенных в систему учета и (или) расчетным путем.

Из пункта 3.2 договора энергоснабжения следует, что поставщик имеет право при выявлении фактов безучетного потребления производить перерасчет потребленной электрической энергии в соответствии с действующим законодательством, а также приостановить исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления после уведомления потребителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязательств по оплате.

Согласно акту № от 06.02.2020 замены измерительного комплекса электрической энергии, составленному истцом и ответчиком, были проведены работы по проверке-замене измерительно комплекса электроэнергии. Схема включения прибора правильная, коммутационный аппарата до прибора учета опломбирован, корпус счетчика и пломбы без повреждений, измерительный комплекс соответствует требованиям НТД.

В соответствии с актом № от 27.02.2020 замены измерительного комплекса электрической энергии, составленным истцом и представителем ответчика, была произведена проверка измерительного комплекса учета электроэнергии. Схема включения средств учета электроэнергии правильная, корпус счетчика и пломбы без повреждений. Комплекс учета соответствует требованиями НТД, пригоден для коммерческих расчетов.

Согласно акту сверки расчетов № от 30.06.2020, составленному между покупателем ФИО5 и продавцом ООО «ССК» за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, задолженность истца по оплате составляет 21 842 рубля 40 копеек.

Из акта № от 14.07.2020 измерительного комплекса электрической энергии, составленного ответчиком с участием представителя потребителя, следует, что схема включения средства учета электроэнергии неправильная, выявлено механическое повреждение жилы в цепи, что привело к неучету электроэнергии. На траснсформаторе тока фазы «А имеется трещина, требуется заменить трансформатор тока фазы «А», корпус счетчика и пломбы без повреждений; комплекс учета не соответствует требования НТД, не пригоден для коммерческих расчетов.

17.07.2020 ПАО МРСК «Северо-Запад» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами в отношении потребителя ФИО5 (с участием представителя ответчика ФИО2), в соответствии с которым пломбы, установленным Росстандартом и ответчиком на приборах учета в наличии и без повреждений. Были выявлены следующие нарушения: механические повреждения жилы измерительного комплекса электрической энергии, во вторичной цепи напряжения фазы «В» под изоляцией, что привело к неучету электрической энергии. Расчет объеме безучетного потребления производится исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки и их круглосуточной работы. Согласно объяснениям потребителя в данном акте с нарушением не согласен, пломбы все были целые, доступа к проводам не было и во время проверки электриков его не было на объекте, все производилось без него.

Согласно приложению № к акту от 17.07.2020, дата предыдущей контрольной проверки прибора учета, установленного на точке поставки, где осуществляется безучетное потребление электрической энергии 27.02.2020, объем безучетного потребления энергии составил 33 960 кВт*ч.

20.07.2020 истец обратился с заявлением в правоохранительные органы, в котором указал, что 14.07.2020 около 11 часов утра на производственную базу приехали сотрудники северной сбытовой компании из г. Череповца, без собственника и его представителя вскрыли опломбированный ящик прибора учета электроэнергии, повредив при этом пломбы, на одной из проводов обнаружили повреждения, после этого выписан акт о безучетном потреблении энергии.

Проанализировав и оценив представленные сторонами в обоснование своей правовой позиции по делу доказательства, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Факт неучтенного потребления истцом электроэнергии установлен актом о безучетном потреблении электроэнергии № от 17.07.2020 и актом проверки измерительного комплекса электрической энергии № от 14.07.2020, составленными представителями Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада».

Оспаривая названные акты, ответчик ссылается на их неверное оформление, между тем факт неучтенного потребления истцом электроэнергии подтверждается также иными доказательствами по делу, в частности видеозаписью проводимой проверки, исследованной в судебном заседании, из которой следует, что работникам ПАО «МРСК Северо-Запада» при проведении проверки был предоставлен непосредственный допуск на производственную базу, где лицо, представившееся управляющим, предоставил для осмотра прибор учета, созвонился с истцом, но после проверки прибора учета отказался подписать акт проверки измерительного комплекса электрической энергии № от 14.07.2020. Из видеозаписи также следует, что при проверке прибора работником ПАО «МРСК Северо-Запада» обнаружено механическое повреждение жилы измерительного комплекса электрической энергии. Противоправных действий работника ПАО «МРСК Северо-Запада» при проверке прибора учета, в том числе перелома проводов, видеозапись не содержит.

Как правильно указал представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки, исходя из содержания Основных положений №, само по себе не может являться основанием для признания акта о бездоговорном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Доказательств внесения в акты недостоверных сведений, либо отсутствия факта безучетного потребления электроэнергии истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Данные акты составлены с соблюдением требований закона, содержат сведения, перечисленные в пунктах 173, 178 Основных положений.

Фактически доводы иска сводятся к незаконности акта проверки измерительного комплекса электрической энергии № от 14.07.2020 ввиду того, что при его составлении не присутствовал истец.

В то же время, как следует из оспариваемого акта, проверка проведена совместно с представителем истца – ФИО1, представившегося управляющим данной производственной базы, который каких-либо возражений не высказывал. Следовательно, полномочия ФИО1 на совершение действий по допуску работников ПАО «МРСК Северо-Запада» к проверке прибора учета акта явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

То обстоятельство, что ФИО1 во время отсутствия истца и его представителя осуществляет контроль за функционированием производственной базы в ходе судебного заседания подтвердил представитель истца по доверенности ФИО2

Обстоятельства, на которые истец ссылается в иске, выводы суда не опровергают, поскольку неисправность в работе прибора учета, ответственность за которую несет потребитель, подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии, зафиксирована в актах, составленных с соблюдением требований закона. Оснований сомневаться в достоверности актов не имеется. Проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства.

Таким образом, существенных нарушений при составлении оспариваемых актов со стороны ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» не допущено, со стороны истца надлежащих допустимых, достаточных и достоверных доказательств обратного, отвечающих требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено в связи с чем оснований для признания недействительными вынесенных в отношении истца актов не имеется.

Иные доводы истца не содержат сведений и доказательств, ставящих под сомнение законность и обоснованность составленного акта в связи с чем во внимание судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020.