Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дельфин» о признании незаконной и о запрете деятельности по предоставлению услуг общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что Гусевской городской прокуратурой проведена проверка по обращениям жильцов < адрес > в < адрес > Калининградской области о нарушении общественного порядка в связи с продажей алкогольной продукции
в закусочной, магазине «Бутыль» по вышеуказанному адресу. В ходе проверки установлено, что ООО «Дельфин» осуществляет деятельность по организации общественного питания как предприятие быстрого обслуживания - закусочная, в том числе и розничную продажу алкогольной продукции по адресу Калининградская область, < адрес >. Режим работы данной закусочной, магазина 24 часа, то есть круглосуточно. В результате работы данной закусочной в ночное время ухудшаются условия проживания и отдыха жильцов < адрес > в < адрес >, в результате нарушения тишины и покоя посетителями закусочной ООО «Дельфин», о чем свидетельствуют многочисленные коллективные обращения жильцов данного дома. В обоснование иска прокурор также указывает, что деятельность ООО «Дельфин» осуществляется в нарушение положений Федерального закона от < Дата > № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон №52-ФЗ), санитарных правила Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.< Дата >-01), реализация блюд и изделий несложного изготовления, в том числе, с использованием полуфабрикатов для потребителей не осуществляется. В нарушение требований п.п. 5.6, 5.14 и 5.15 ГОСТ 30389-20134.3 «Международный стандарт» Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», закусочная ООО «Дельфин» имеет один выход, он же вход, аварийных выходов, инструкций о действиях в аварийной ситуации, не имеется. Деятельность закусочной ООО «Дельфин» заключается только в реализации алкогольных напитков, покупных товаров, реализация ограниченного ассортимента блюд и изделий несложного изготовления, предназначенных для быстрого обслуживания потребителей, не осуществляется, деятельность фактически ведется магазином. В связи с указанными обстоятельствами, просит суд признать незаконной и запретить ООО «Дельфин» деятельность по предоставлению услуг общественного питания розничной продаже алкогольной продукции в закусочной в жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, < адрес >, с 22:00 часов до 10:00 часов следующего дня по местному времени.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просил запретить ООО «Дельфин» деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в закусочной, магазине в жилом многоквартирном доме по адресу: < адрес >. Указав, что для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Дельфин» в Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области были представлены документы, содержащие недостоверные сведения о площади нежилого помещении закусочной, магазина по адресу: Калининградская область, < адрес >, а также о регистрации в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на основании, которых выдана ООО «Дельфин» лицензия.

Магазин, закусочная ООО «Дельфин» в жилом многоквартирном доме
по адресу: Калининградская область, < адрес > осуществляет
свою деятельность на основании договора аренды от < Дата >,
заключенном до 2020 года. Согласно выписке из ЕГРП о правах,
ограничениях (обременениях) на объект, объяснений начальника Гусевского
отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Калининградской области указанный договор не
зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Калининградской области. Таким образом, договор аренды от < Дата > в
соответствии со ст. 651 ГК РФ считается не заключенным, так как не прошел
государственную регистрацию. Кроме того, площадь объекта в соответствии с выпиской из ЕГРП составляет 40,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации прав на объект недвижимости КН 39:04:010122:300.

В судебном заседании помощник Гусевского городского прокурора Р.В.В., исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить, пояснив, что не смотря на то обстоятельство, что решением от < Дата > Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка у ОО «Дельфин» аннулирована лицензия в магазине, по адресу: Калининградская область, < адрес > продажа алкогольной продукции продолжает осуществляться, выдача чеков при безналичной оплате на реализуемый товар производится от ООО «Дельфин».

Представитель ответчика М.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, указав, что в настоящее время вносятся изменения в относительно площади помещения, о том, что площадь помещения не соответствует, указанной в ЕГРП ответчику известно не было.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Дельфин» осуществляет деятельность по
организации общественного питания как предприятие быстрого обслуживания -
закусочная, в том числе и розничную продажу алкогольной продукции.

Закусочная ООО «Дельфин» расположена - в помещении первого этажа многоквартирного < адрес > в < адрес >
области.

ООО "Дельфин" имеет сертификат соответствия на оказание услуг питания закусочной № РОСС RU. АЕ34.М00283 сроком с < Дата > по < Дата > Также на основании лицензии №/АЛК/14/627 ООО "Дельфин" по указанному адресу осуществляет розничную продажу алкогольной продукции. Розничная продажа алкогольной продукции в данном заведении разрешена с < Дата > по < Дата >, режим работы закусочной, магазина 24 часа (круглосуточно).

В соответствии со ст. 17 Закона № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические
требования.

Согласно ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации
производственных, общественных помещений, зданий, сооружений,
оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-
противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться
безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с
санитарными - правилами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

В силу п. 3.9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания Классификация и общие требования", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от < Дата > N 192-ст закусочная - это предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров.

В соответствии с п. 5.15 ГОСТ 30389-2013 в зависимости от типа объекта общественного питания предприятия должны иметь ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров для включения в меню, прейскуранты, карты, представленный в таблице 2, которой в том числе установлен ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров для закусочной (Ограниченный ассортимент блюд, изделий, несложного изготовления, из сырья и полуфабрикатов и (или) из определенного вида сырья и полуфабрикатов, в т.ч. полуфабрикатов промышленного изготовления. Выбор безалкогольных и алкогольных напитков).

Кроме того, п. 5.14 вышеуказанного ГОСТ предусмотрено, что предприятия (объекты) общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия.

При этом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что деятельность закусочной ООО "Дельфин" осуществляется на одних и тех же площадях, что и деятельность по продаже продуктов питания этим же юридическим лицом, одними и теми же сотрудниками, в торговом зале магазина "Бутыль" оборудован откидной столик для посетителей, в ночное время осуществляется продажа алкогольной продукции. Фактически для оказания услуг общественного питания в торговом зале ООО "Дельфин" использует площадь менее 1 кв.м., реализация блюд и изделий несложного изготовления, в том числе, с использованием полуфабрикатов для потребителей не осуществляется.

Согласно п. 5.1 СП 2.< Дата >-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Вместе с тем, в закусочной ООО «Дельфин» имеется только торговый зал, который разделен холодильным оборудованием на две части, также имеется один санитарный узел, часть которого для хранения алкогольной продукции.

Как следует из объяснений заведующей закусочной, полученным в ходе проведения проверки Гусевской городской прокуратурой, санитарный узел используется персоналом закусочной и посетителями, также в данном помещении имеется раковина, которая используется как персоналом, так и посетителями, а также для хозяйственных нужд закусочной (набора воды для мытья полов, уборки столика), что противоречит требованиям п. 3.13, п.3.14 СанПиН 2.< Дата >-01.

Статьей 16 Федерального закона от < Дата > N 171-ФЗ предусмотрены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с абзацами первым пункта 10 статьи 16 Федерального закона от < Дата > N 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения.

Так из представленных в материалы дела документов, следует, что площадь объекта, расположенного по адресу: Калининградская область, < адрес > составляет 40,2 кв.м., что не соответствует, установленному Федеральным законом от < Дата > N 171-ФЗ нормативу для помещений, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим планом помещения по адресу: Калининградская область, < адрес >, в результате реконструкции площадь помещений изменилась с 39,2 кв.м. на 40,2 кв.м.

В выписке из ЕГРП от < Дата > площадь вышеуказанного объекта также указана как 40,2 кв.м.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, деятельность ООО «Дельфин» по предоставлению услуг общественного питания розничной продаже алкогольной продукции в жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, < адрес > нельзя признать законной.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указал, что обстоятельства о несоответствии площади помещения действующим нормативам им известны не были, в связи с чем в настоящее время согласны с заявленными исковыми требованиями.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка < Дата > принято решение № Р-1047/11-02 об аннулировании во внесудебном порядке лицензии № РПА0000911 от < Дата >, бланк лицензии серии 0 №/АЛК/14/627, выданной ООО «Дельфин».

При таких обстоятельствах, а также учитывая пояснения представителя ответчика, который фактически согласился с заявленными исковыми требованиями прокурора, суд приходит к выводу, о том, что исковые требований Гусевского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гусевского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Дельфин» по предоставлению услуг общественного питания розничной продаже алкогольной продукции в жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, < адрес >;

Запретить ООО «Дельфин» деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в закусочной, магазине в жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, < адрес >.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.

СУДЬЯ: