Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кунашакского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> о признании незаконной деятельности и возложении обязанности прекратить реализацию гражданам путевок на право платного любительского лова рыбы

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кунашакского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО <данные изъяты> о признании незаконной деятельности по реализации гражданам путевок на право платного любительского лова рыбы на озерах <данные изъяты>, слившемся с ним озере <данные изъяты> в Кунашакском районе и прекращении указанной деятельности. В обоснование исковых требований указал, что между ФГУ <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на проведение работ по созданию и эксплуатации озерного товарного рыбоводного хозяйства (далее ОТРХ) на озёрах <данные изъяты>. Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2008 г. № 1078 ответчик с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству договор на предоставление рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства не заключало, разрешение ответчику не выдавалось. В ходе проверки проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ООО «<данные изъяты>» реализует гражданам путевуки на право рыбной ловли на озерах <данные изъяты>. Согласно актам на отправку малька с рыбозаводного цеха и выпуск его в водоемы озеро <данные изъяты> зарыблялись карасем, толстолобиком, щукой обыкновенной, налимом. Кроме того, считают, что в связи с тем, что ОТРХ не создано, то рыба в озерах является федеральной собственностью. Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и сохранения среды их обитания по челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, наделенный правом заключать договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 г. № 1078, с ООО «<данные изъяты>» договор не заключало, и разрешений не выдавало. Действия ответчика по реализации путевок нарушает права граждан на свободное пользование водоемами для спортивного и любительского рыболовства.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика иск не признали, указав, что на озёрах <данные изъяты> ООО <данные изъяты>» несет затраты по разведению и выращиванию рыбы, является собственником выращенной рыбы. Потому на законных основаниях реализует населению свою рыбу путем самовыловом на основании заключенного с гражданами договора. Организацией любительского и спортивного лова рыбы ООО <данные изъяты> не занимается.

Представитель третьего лица – Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился,

Представитель третьего лица, привлеченного судом - ФГБУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в заявлении просят провести рассмотрение гражданского дела в отсутствие их представителя. Представили мнение по иску прокурора, в котором указывают о заключении с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ договора о проведении работ по созданию и эксплуатации озерного товарного рыбоводного хозяйства(приспособленного водоема для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала. ДД.ММ.ГГГГ договор был переоформлен с установлением срока действия – на 25 лет с даты переоформления. До настоящего времени данный договор не обжаловался, не соответствующим законодательству и недействующим не признавался, то есть является законным, обоснованным и действующим.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - Министерства экологии Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне суда извещены.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ (далее Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ) водными биологическими ресурсами (далее - водные биоресурсы) являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Любительское и спортивное рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Рыбное хозяйство - виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ к видам рыболовства относятся, в том числе, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); любительское и спортивное рыболовство.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ для сохранения водных биоресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств осуществляется рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства). Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, которые принимаются в соответствии со статьей 33.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Из анализа указанных правовых норм следует, что право на продажу гражданам путевок на право рыбной ловли возникает у юридического лица только в случае заключения им с органом государственной власти договора на предоставление рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно представленным материалам – между Федеральным агентством по рыболовству ФГУ <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор о проведении работ по созданию и эксплуатации озерного товарного рыбоводного хозяйства (приспособленного водоема для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала) на озёрах <данные изъяты>, где ФГУ <данные изъяты> предоставил ответчику право создания и эксплуатации ОТРХ на вышеуказанных озерах. На ООО «<данные изъяты>» возложены обязанности по осуществлению рыбоводно-мелиоративных и строительных работ по организации ОТРХ согласно разработанного плана; соблюдений Положения о порядке использования озер и других водоемов для товарного выращивания рыбы; по обозначению границ водоема специальными знаками; внесении платы за пользование рыбопромысловым участком и т.д.

Согласно актам на выпуск рыбы в водоем от ДД.ММ.ГГГГ произведена отгрузка карася живого <данные изъяты>. ООО <данные изъяты>» с озера <данные изъяты> выпуск рыбы произведен в озеро <данные изъяты>

Согласно актам выпуска объектов аквакультуры от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. ООО <данные изъяты>» подтверждает выпуск личинок толстолобика в объеме <данные изъяты>. от ООО <данные изъяты> белого амура в объеме <данные изъяты> от ООО <данные изъяты>, щуки обыкновенной в объеме 1 <данные изъяты>. от ИП <данные изъяты>, налима в объеме <данные изъяты>. от ООО <данные изъяты>», карпа в объеме <данные изъяты>. от ООО <данные изъяты>

Из представленных актов следует, что ООО <данные изъяты> систематически осуществляет выпуск рыбопосадочного материала в озеро <данные изъяты> (зарыбление).

Из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что с гражданами осуществляется договор купли-продажи рыбы карп путем самовылова, указанная рыба является зарыбленной и выращенной обществом.

Из обозренного в судебном заседании билета договора, выданного ООО <данные изъяты>» следует, что он дает право на рыбную ловлю на озере <данные изъяты>, при этом разрешается вылов рыбы стоимостью 150 и 300 рублей.

Суд считает, что из указанного билета договора не следует о ловле только товарной рыбы.

Согласно п.2 Договора о проведении работ по созданию и эксплуатации озёрного товарного рыбоводного хозяйства (приспособленного водоёма для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала) от ДД.ММ.ГГГГ г., переоформленного ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «<данные изъяты>» не имеет права передавать предоставленные ему водоемы другим организациям, а также сдавать их в аренду для вылова рыбы. (л.д.17)

Поскольку договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства с ООО «<данные изъяты> не заключался, в договоре о проведении работ по созданию и эксплуатации озёрного товарного рыбоводного хозяйства ООО «<данные изъяты> не предоставлялось право передавать предоставленные ему водоемы другим организациям, а также сдавать их в аренду для вылова рыбы, то у ответчика отсутствует право на реализацию гражданам путевок на право платной рыбной ловли на озерах <данные изъяты>. Продажа ответчиком гражданам путёвок на право платной рыбной ловли на указанных озёрах является незаконной и подлежит прекращению.

Довод ответчика о том, что на указанных озерах им не осуществляется организация спортивного и любительского рыболовства не может быть принят судом во внимание, поскольку право продажи путевок на лов рыбы за плату законом предоставлено только юридическим лицам, которым предоставлен рыбопромысловый участок для организации любительского и спортивного рыболовства. Иные лица не вправе продавать такие путёвки.

С учётом изложенного, суд усматривает нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконной деятельность <данные изъяты> по взиманию платы на право любительского лова рыбы на озёрах <данные изъяты>.

Обязать ООО <данные изъяты> прекратить взимание с граждан платы на право любительского лова рыбы на озёрах <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий судья: Д.М. Насырова