Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению ФИО1 об аннулировании регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Курского сельсовета по многомондатному избирательному округу ........ ФИО3 и отмене решения Территориальной избирательной комиссии по ...... о регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Курского сельсовета по многомондатному избирательному округу ........ ФИО3,

установил:

ФИО1 являясь кандидатом в депутаты Думы Курского сельсовета обратился в суд с заявлением об аннулировании регистрации и отмене решения избирательной комиссии и регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Курского сельсовета по многомондатному избирательному округу ........ ФИО3. В обоснование своего заявления указал, что постановлением территориальной избирательной комиссии ...... от ......... ........ утвержден перечень и форма документов, представляемых в избирательную комиссию при выдвижении кандидатом в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ......... В предложенной форме заявления кандидат обязан предоставлять сведения биографического характера.

Однако, кандидатом в депутаты Думы Курского сельсовета по многомондатному избирательному округу ........ от партии «Единая Россия» ФИО3 при подаче заявления в избирательную комиссию были предоставлены недостоверные сведения биографического характера, а именно при наличии неполного среднего образования указано «основное общее образования. указанная информация так же размещена на информационных плаката, размещенных на территории ст. ....... В противоречие этому, на официальном сайте Избирательной комиссии ......(www.stavropol.vybory.Izbirkom.ru) размещены сведения о высшем профессиональном образовании ФИО3 При этом нарушениями избирательного законодательства, являющимися основанием к отмене регистрации кандидата в депутаты следует признать указания ФИО3 в своем заявлении сведений о наличии у него среднего (полного) образования при фактически имеющегося восьми классов образования, в виду чего регистрация кандидата должна быть отменена на основании ст.ст. 33, 75 и 76 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что он так же как и ФИО3 является кандидатом в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета. В ходе избирательной компании, в информационных источниках, им было выявлены факты нарушения избирательного законодательства со стороны кандидата в депутаты ФИО3 Так в информационных плакатах указано, что ФИО3 имеет полное среднее образования, тогда как в избирательную комиссию им был представлен документ - архивная справка об окончании восьми классов средней школы. Более того, на сайте Избирательной комиссии ......, образовательный уровень кандидата в депутаты ФИО3 указан как высшее образование. Кроме того в качестве, согласно закона «Об образовании в РФ», документом подтверждающим общее образование является выданное образовательным учреждением свидетельство, а не архивная справка, которая не могла быть принята избирательной комиссией при регистрации кандидата.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, с заявлением ФИО1 не согласился, считает заявленные им требования незаконными и необоснованными. Суду пояснил, что он имеет неполное среднее образование, поскольку учился и окончил восемь классов в Курской средней школе ........, в подтверждении чего в свое время получил аттестат. я Однако, в период нахождения и работы в районе крайнего севера документы, включая и аттестат о неполном образовании были утрачены в результате пожара, в связи, с чем часть из них было восстановлено, а архивная справка об образовании, получена им для предоставления в территориальную избирательную комиссию ....... ФИО3 так же пояснил, что к размещению сведений о наличии у него высшего образования на сайте избирательной комиссии Ставропольского каря он отношения никакого не имеет.

Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии ...... ФИО2 с заявлением ФИО1 не согласилась, считает заявленные им требования необоснованными. Суду пояснила, что ......... ФИО3 подал в территориальную избирательную комиссию ...... заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........, на дополнительных выборах, назначенных на ........., как кандидат, выдвинутый избирательным объединением Курским местным отделением Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», приложив к нему документы, необходимые для выдвижения и регистрации. ......... документы ФИО3 были переданы в избирательную комиссию ...... для внесения в государственную автоматизированную/систему «Выборы» и размещения на официальном сайте избирательной комиссии ....... ......... было проведено заседание рабочей группы территориальной избирательной комиссии ...... по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........, на дополнительных выборах, назначенных на .......... При проверке документов кандидата ФИО3 неполнота или недостоверность сведений выявлена не была. В заявлении о согласии баллотироваться указан уровень образования - «основное общее», что подтверждено прилагаемой к заявлению архивной справкой отдела образования администрации Курского муниципального района ...... о его восьмилетнем образовании. Закон РФ «Об образовании» дает определение уровня общего образования, как основное общее образование (8-9 классов) и среднее (полное) общее образование (10-11 классов).

Сведения о высшем профессиональном образовании кандидата в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........ ФИО3, размещенные на официальном сайте избирательной комиссии ...... - результат технической ошибки специалиста избирательной комиссии ....... ......... в государственную автоматизированную систему «Выборы» внесены изменения в части, касающейся уровня образования кандидата ФИО3 ......... на официальном сайте избирательной комиссии ...... уровень образования «высшее профессиональное» в сведениях о кандидате ФИО3 изменен на «основное общее» (копия на 1 листе прилагается). Кроме того, часть 7 статьи 76 Федерального закона от ......... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований для отмены судом регистрации кандидата. Ни один из этих случаев заявителем не подтвержден,

в связи с чем оснований для отмены регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........ ФИО3 на дополнительных выборах, назначенных на ........., не имеется.

Свидетель К.Н.С. суду пояснил, что является депутатом Думы муниципального образования Курского сельсовета ....... В 2010 году он от работников военкомата узнал, что в учетной карточке военнообязанного ФИО3 в сведениях об образовании указано, что у ФИО3 среднее специальное образование.

Свидетель КущикJI.A. суду пояснила, что является секретарем территориальной избирательной комиссии ......, в ее обязанности входит организационная работа ТИК. ......... после приема от ФИО3 документов для регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........ отправила их по факсу в избирательную комиссию ....... Каким образом на официальном сайте избирательной комиссии ...... в сведениях о кандидате в депутаты ФИО4 появилась информация о наличии у последнего высшего профессионального образования, ей не известно. Внесением указанных сведений занимался специалист избирательной комиссии .......

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... от ......... ........ назначены дополнительные выборы депутатов Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........ на ..........

Как следует из представленного избирательной комиссией дела на кандидата в депутаты, ......... ФИО3 подал в территориальную избирательную комиссию ...... заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........, на дополнительных выборах, назначенных на ........., как кандидат, выдвинутый избирательным объединением Курским местным отделением Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». К заявлению он приложил документы, необходимые для выдвижения и регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В подтверждение сведений об образовании ФИО3 была приложена архивная справка отдела образования администрации Курского муниципального района ...... от ......... ........ о восьмилетнем образовании.

......... документы ФИО3 были переданы в избирательную комиссию ...... для внесения в государственную автоматизированную систему «Выборы» и размещения на официальном сайте избирательной комиссии .......

......... было проведено заседание рабочей группы территориальной избирательной комиссии ...... по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........, на дополнительных выборах, назначенных на .......... При проверке документов кандидата ФИО3 неполнота или недостоверность сведений не была выявлена. В заявлении о согласии баллотироваться указан уровень образования - «основное общее», что подтверждено прилагаемой к заявлению архивной справкой отдела образования администрации Курского муниципального района ...... от ......... ........ о восьмилетнем образовании ФИО3 По мнению суда рассматриваемый документ достоверно подтверждает уровень его образования и не препятствует его регистрации в избирательной комиссии.

Так, п. 5 ст. 27 Закона РФ от ......... ........ «Об образовании», дает определение уровня общего образования, как основного общего образование (8-9 классов) и среднего (полного) общего образование (10-11 классов).

В соответствии с п. 32 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... N 196, общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Восьмилетнее образование ФИО3 относится ко второй ступени общего образования - основное общее образование, что подтверждается архивной справкой.

Оценивая доводы заявителя относительно информации о кандидате в депутаты ФИО3 суд считает их не основательными, поскольку к сведениям о высшем профессиональном образовании кандидата в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........ ФИО3, размещенным на официальном сайте избирательной комиссии ...... ФИО3 не имеет никакого отношения.Как установленном судом, ......... на официальном сайте избирательной комиссии ...... уровень образования «высшее профессиональное» в сведениях о кандидате ФИО3 изменен на «основное общее».

К показаниям свидетеля ФИО5 суд относится критически, так как ФИО3 представил в территориальную избирательную комиссию ...... сведения о наличии у него основного общего образования и подтвердил это документально.

Согласно части 7 статьи 76 Федерального закона от ......... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а" (отсутствие у кандидата пассивного избирательного права), "б" (несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"), "е" (сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости), "з"(использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда), "и" (превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда), "к" (установленным решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений), "л" (неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения) или "о" (установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией) пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 (Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от ......... N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.) или 1.1 (При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.) статьи 56 настоящего Федерального закона;

е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 (Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;

б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;

в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.) статьи 56 настоящего Федерального закона;

ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким
деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

и) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

Ни один из указанных случаев не подтверждается ни доводами заявителя, ни материалами дела. Иных оснований для отмены регистрации кандидата законом не предусмотрено. При таких фактических обстоятельствах суд считает, что оснований для отмены регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... по избирательному округу ........ ФИО3 на дополнительных выборах, назначенных на ........., не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об аннулировании регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Курского сельсовета по многомондатному избирательному округу ........ ФИО3, и отмене решения Территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Думы муниципального образования Курского сельсовета по избирательному округу ........ ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через Курский районный суд в течение пяти дней со дня его принятия решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ..........

Председательствующий: