К делу №2-741/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2014 г. г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гумилевской О.В.,
при секретаре Коваленко А.А.,
с участием помощника прокурора Ейской межрайонной прокуратуры Волгиной Э.А.,
представителя заявителя по доверенности ФИО1,
представителя территориальной избирательной комиссии Ейская районная – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата на должность главы Должанского сельского поселения <адрес> ФИО3, к заинтересованным лицам: зарегистрированному кандидату на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4, территориальной избирательной комиссии Ейская районная об отмене регистрации кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4 В обоснование заявленных требований указано, что решением территориальной избирательной комиссии Ейская районная от 21.07.2014 <данные изъяты> ФИО4 был зарегистрирован кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района. 21 августа 2014 года кандидат ФИО4 в соответствии с требованиями части 5 статьи 38 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края) представил в ТИК Ейская районная экземпляр печатного агитационного материала, изготовленного по его заказу в ООО «Печатный салон» (<адрес>) тиражом 3000 экземпляров, - листовки формата А4, на оборотной стороне которой размещены несколько фото, позволяющие оценить текущую и будущую ситуацию в ст. Должанской. Однако пятая фотография в правом ряду листовки имеет логотип <данные изъяты>, содержащий доменное имя <данные изъяты> На официальном сайте Интернет-ресурса <данные изъяты> данная фотография размещена в блоге новостей под номером 92. Данная листовка распространялась на территории сельского поселения с 21 августа 2014 года. Заявитель полагает, что кандидатом ФИО4 нарушено установленное законом ограничение при проведении предвыборной агитации. Главная страница сайта <данные изъяты> в нижней своей части содержит указание на то, что использование материалов сайта возможно только с письменного согласия правообладателя - <данные изъяты>. Однако такого согласия кандидат ФИО4 при уведомлении ТИК Ейская районная о начале распространения печатного агитационного материала не представил, по имеющейся информации за получением разрешения к правообладателю ФИО4 не обращался. Заявитель считает, что ФИО4 использовал данное фото в своем печатном агитационном материале, чем нарушил охраняемое законом право интеллектуальной собственности (авторское право). Просит отменить регистрацию кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4
В судебное заседание заявитель ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Представитель заявителя ФИО3 по доверенности – ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Заинтересованное лицо – ФИО4 – в судебное заседание явился, однако от дачи пояснений по заявлению отказался, заявил ходатайство о переносе судебного заседания до 14.00 в связи с необходимостью воспользоваться юридической помощью адвоката. С учетом мнения участников процесса, возражавших по удовлетворению заявленного ходатайства, с учетом сокращенного времени рассмотрения дел данной категории, а также с учетом того, что заявление с копиями приложенных к нему материалов ФИО4 получил 02.09.2014г., судебное заседание по делу назначено на 03.09.2014г. на 11.30, суд предоставил ФИО4 право воспользоваться необходимой ему юридической помощью адвоката, в связи с чем объявил перерыв до 14.00.
В 14.00 заседание по делу продолжилось, однако ФИО4 явился без адвоката, вновь заявил аналогичное ходатайство. С учетом мнения участников процесса, возражавших по удовлетворению заявленного ходатайства, суд отказал в его удовлетворении, полагая, что право на защиту гражданина ФИО4, <данные изъяты> имеющего высшее образование, не нарушено.
Представитель заинтересованного лица - территориальной комиссии Ейской районной по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления ФИО3, считая его обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку из представленных материалов усматривается о допущении нарушений зарегистрированным кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения ФИО4 Просил удовлетворить заявленные ФИО3 требования. Кроме того, также указал, что имеются иные нарушения, допущенные данным кандидатом, которые также влекут отмену его регистрации, а именно в Территориальную избирательную комиссию Ейская районная 03.09.2014г. поступило заявление гражданина ФИО5, <данные изъяты>., проживающего в <адрес>, из которого следует, что его фотография изображена на листовке кандидата ФИО4, однако согласия на это он кандидату не давал. Узнал он об этом из листовки, которую принесли к нему домой.
Суд, выслушав представителя заявителя ФИО3 по доверенности ФИО1, заинтересованное лицо - ФИО2, мнение помощника Ейской межрайонной прокуратуры, полагавшего об удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме (в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что решением территориальной избирательной комиссии Ейская районная от 21.07.2014 <данные изъяты> «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района» ФИО4 был зарегистрирован кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района (л.д.15).
Решением территориальной избирательной комиссии Ейская районная от 21.07.2014 <данные изъяты> «О регистрации кандидатов на должность главы Должанского сельского поселения ФИО6, ФИО3» ФИО3 зарегистрирована кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района (л.д.32).
В соответствии с требованиями части 5 статьи 38 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, в избирательную комиссию, организующую выборы. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
Как установлено в судебном заседании 21 августа 2014 года кандидат ФИО4 представил в ТИК Ейская районная экземпляр печатного агитационного материала, изготовленного по его заказу в ООО «Печатный салон» (<адрес>) тиражом 3000 экземпляров, - листовки формата А4, на оборотной стороне которой размещены 10 фотоснимков, с надписью над ними «2014-2019 так было и так будет» (л.д.14).
Установлено, что пятая фотография в нижнем углу правого ряда (с изображением части дорожного полотна) листовки имеет логотип <данные изъяты> содержащий доменное имя <данные изъяты>
На официальном сайте Интернет-ресурса <данные изъяты> данная фотография размещена в разделе новостей под номером 92.
Установлено, что главная страница сайта <данные изъяты> в нижней своей части содержит указание на то, что использование материалов сайта возможно только с письменного согласия правообладателя – <данные изъяты> (л.д.16-18).
Из ответа на запрос суда от 03.09.2014 г. генерального директора ФИО7 <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> следует: « в предвыборных агитационных материалах (листовка) кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4 размещена фотография, взятая с сайта газеты «Восход», правообладателем которой является <данные изъяты>. Данная фотография является иллюстрацией к статье «Новости: дороги ремонтируют благодаря участию в Краевой целевой программе» от 24.09.2012 г., опубликованной в газете Абинского района <данные изъяты> и на ее сайте; в правом нижнем углу фото имеются знаки: <данные изъяты>. С письменным либо устным заявлением на использование данного фотоматериала гражданин ФИО4 в <данные изъяты> не обращался. Письменного согласия на использование фотоматериала правообладателя сайта <данные изъяты> на ФИО4 не получал» (л.д.46-47).
Из протокола осмотра доказательств, зарегистрированного 02.09.2014 года в реестре <данные изъяты> нотариусом Ейского нотариального округа ФИО8 следует, что в порядке обеспечения доказательств был произведен осмотр доказательств в виде интернет-сайта адрес: <данные изъяты>, в котором указано, что использование материалов сайта, возможно только с письменного согласия редакции (л.д.36). Также из проведенного осмотра следует, что вся полученная информация находилась в открытом доступе, и для ее получения не требовалось ввода никаких регистрационных данных, например, ввод логина и пароля (л.д.33-34).
Доказательств, подтверждающих, что кандидат ФИО4 при уведомлении ТИК Ейская районная о начале распространения печатного агитационного материала представил письменное согласие на использование фотоматериала правообладателя сайта <данные изъяты> в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, в материалах дела имеется информация о том, что письменного согласия на использование фотоматериалов сайта <данные изъяты> кандидат ФИО4 у правообладателя - <данные изъяты> не получал.
Кроме того, представителем заинтересованного лица - территориальной комиссии Ейской районной по доверенности ФИО2 в ходе судебного заседания в материалы дела представлено заявление гражданина ФИО5, <данные изъяты> проживающего в <адрес>, зарегистрированное 03.09.2014г. под номером <данные изъяты> ТИК Ейская районная и приобщенного к материалам дела, из которого усматривается, что гражданин ФИО5 просит территориальную комиссию Ейская районная рассмотреть вопрос законности размещения фото с его изображением на листовке кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4, которому он согласия на публикацию такого фото не давал (л.д.48).
Согласно п. 1.1. ст.56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «О запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности» при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности (п. 1.1 введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 225-ФЗ).
На основании п.35 постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 года N5 (ред. от 09.02.12) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ О запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 01 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Согласно ч.1.1 ст. 39 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» при проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности (часть 1.1 введена Законом Краснодарского края от 31.01.2007 N 1180-КЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ объектами авторских прав являются фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.
Согласно ч. 4 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей.
Статья 65 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" предусматривает основания для аннулирования регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), исключении кандидата из муниципального списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов).
Согласно пункту 5 части 7 указанной статьи Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 39 настоящего Закона.
При таких обстоятельствах, учитывая, что зарегистрированным кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4 при проведении предвыборной агитации (в агитационном материале (листовке), допущены нарушения охраняемых законом прав интеллектуальной собственности (авторского права) суд считает заявление зарегистрированного кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199, 259, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление зарегистрированного кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО3 об отмене регистрации кандидата на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района ФИО4 удовлетворить.
Отменить решение территориальной избирательной комиссии Ейская районная от 21.07.2014г. <данные изъяты> «О регистрации ФИО4 кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения <адрес>».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий