Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с *** по *** в качестве контролёра по термообработке в ОТК термического цеха *** ***, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***; взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** в её пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере *** рублей и за составление искового заявления в размере *** рублей.

Требования обоснованы тем, что *** ФИО1 исполнилось *** лет. *** она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** (далее – УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как в соответствии со статьёй 27 федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании приказа *** от *** она принята на работу в отдел технического контроля (термического цеха) контролёром по термообработке 3 разряда на ***. *** она уволена с данного предприятия по собственному желанию. Решением комиссии УПФ РФ от *** *** (протокол заседания комиссии от *** №16) ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как для включения периода работы с *** по *** (***) в специальный трудовой стаж не имеется оснований потому, что таким правом пользуются контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работ, представленными документами занятость на горячих участках не подтверждена. С решением ответчика не согласна, так как она работала в горячем цехе *** контролером *** разрядов. Её рабочее место находилось непосредственно в закрытом цехе, который имел сильную загазованность от вредных веществ, на печах азотирования использовался газ аммиак, при нитроцементации применялся триталамин, в цехе имелось множество печей, в которых ежедневно и непрерывно сырой металл подвергался обработке высокой температурой с последующей закалкой в масло, воду и воздух. Она в качестве контролёра находилась рядом с печами и контролировала производственный процесс при изготовлении изделий. Её трудовая деятельность определялась Списком № 2. За работу по Списку *** ей выдавали молоко, спецодежду, предоставляли дополнительный отпуск за вредные условия труда. Запись в трудовой книжке является неполной, в ней не указано, что её занятость имела место на горячих участках работ. Получить справку о характере и условиях её работы она не имеет возможности, так как *** с *** года по *** переименовывался в иной правовой статус, решением Арбитражного суда *** от *** ликвидирован. Осуществление её трудовых обязанностей на горячих участках работ, подтверждается выданными городским архивом копиями ряда документов: личной карточкой инструктажа за *** год (на тот период она имела добрачную фамилию Н.Т.В.), в которой указано, что с ней проведён первичный инструктаж на термическом участке; копиями лицевых счетов о произведении доплаты за ночные и праздничные дни, так как цех *** работал непрерывно, она работала по скользящему графику в 3 смены; приложениями к коллективному договору за *** г., *** и *** г., в которых указан перечень профессий и работ, по которым устанавливался повышенный оклад и дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями, за вредность предусматривалась выдача молока или кисломолочных продуктов. В связи с обращением в суд она понесла затраты по уплате государственной пошлины в размере *** рублей и расходы, связанные с составлением искового заявления в суд в размере *** рублей.

ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Г.О.Н. в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объёме, пояснила о том, что ФИО1, *** года рождения, обратилась в УПФ РФ *** с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения ми социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учёта. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ***. Согласно представленным документам усматривается работа ФИО1 в качестве контролёра по термической обработке ОТК термического цеха *** *** с *** по *** (***). Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 4 «Термическая обработка» списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрена профессия контролёры по термообработке, занятые на горячих участках работ. Представленными документами факт занятости на горячих участках работ не подтверждается. Для включения спорного периода работ в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, УПФ РФ не усматривает оснований.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно записи трудовой книжки *** и личной карточке Н.Т.В. (ФИО1) Т.В. *** принята в ОТК термического цеха контролером по термообработке 3 разряда на Юргинский машзавод; *** ей присвоен 4 разряд контролера по термообработке ОТК термического цеха; *** приказом *** перемещена контролёром по термообработке УТК***; *** уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ (л.д. 7-8, 25).

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 12-13) следует, что органу УПФ РФ рекомендовано вынести решение об отсутствии правовых оснований для установления пенсии ФИО1 с ***, так как из подсчёта специального стажа исключён период с *** по *** – ***. Согласно представленным документам усматривается работа ФИО1 в качестве контролёра по термической обработке ОТК термического цеха *** с *** по *** (***). Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 4 «Термическая обработка» списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрена профессия контролёры по термообработке, занятые на горячих участках работ. Занятость на горячих участках работ не подтверждена.

*** решением УПФ РФ *** (л.д. 14) истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно архивной справке ФИО1 работала на *** с *** (приказ № 33) контролёром по термообработке в ОТК термического цеха по *** (приказ *** от *** г.). Архивная справка дана ФИО1 на основании того, что ПО «***» реорганизован и документы переданы на хранение в муниципальное учреждение «Городской архив документов по личному составу» (л.д. 15-16).

Из справки о заключении брака *** следует, что при заключении брака Н.Т.В. присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 17).

Копией паспорта подтверждается фамилия, дата рождения истца (л.39).

Согласно личной карточке инструктажа в отношении Н.Т.В. по профессии контролёр *** проведён вводный инструктаж, *** на термическом участке - первичный инструктаж на рабочем месте (л.д. 26).

Пунктом 20 в штатное расписание вспомогательных рабочих ОТК от *** включены контролёры по термообработке (л.д. 27).

Перечнями профессий работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда), являющимися приложениями к коллективным договорам Юргинского машиностроительного завода, предусмотрены контролёры по термообработке с правом на дополнительный отпуск, получение молока, кисломолочных продуктов в связи с вредным воздействием хлоридов, бария, метановых и нафтеновых ароматических углеводородов (л.д. 59, 65, 69, 73, 78, 82, 85, 89, 93, 97, 100).

Свидетели К.Л.Н.., К.Т.Я. и П.М.П. подтвердили, что ФИО1 с *** по *** годы работала на ***, так как их периоды работы в трудовых книжках совпадают с работой истца (л.д.102-136).

В силу пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Подразделом 4 раздела XIV «Металлообработка» Списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N10 (ред. от 2.10.91), предусмотрена профессия контролёров по термообработке, занятых на горячих участках работ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании исследованных доказательств суд пришёл к выводу, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на горячих участках работ, являясь контролёром по термической обработке в ОТК (УТК***) термического цеха *** с *** по *** (***), фактически осуществляла работу во вредных, тяжёлых условиях труда по профессии контролёра по термообработке, занятого на горячих участках работ.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд полагает, что профессия контролёра по термической обработке в отделе (управлении) технического контроля термического цеха тождественна профессии контролёра по термообработке, занятого на горячих участках работ.

Суд считает, что при решении вопроса о включении в специальный стаж ФИО1 периода её работы с *** по *** (***) в качестве контролёра по термической обработке в ОТК (УТК***) термического цеха *** необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют контролёры по термообработке, занятые на горячих участках работ.

Суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 и удовлетворяет требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с *** по *** в качестве контролёра по термообработке в ОТК (УТК***) термического цеха ***.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установленный размер специального трудового стажа является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по профессии контролёра по термообработке в ОТК (УТК***) термического цеха ***.

Доводы представителя ответчика по существу исковых требований, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, вследствие чего, не могут быть приняты судом в качестве обоснованных.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд удовлетворяет требование ФИО1 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи работой по профессии контролёра по термообработке в ОТК (УТК***) термического цеха ***.

В связи с тем, что решение состоялось в пользу ФИО1, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме *** руб. (чек-ордер на л.д. 5) и расходы за составление искового заявления в суд в размере *** руб (л.д. 6), всего: *** руб.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 период работы с ***. по ***. (***) в качестве контролёра по термообработке в ОТК (УТК***) термического цеха ***.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины - *** руб. и за составление заявления - *** руб., всего: *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2014 года.

Председательствующий Е.С. Тимофеева