Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд города Оренбурга в составе судьи Трифоновой О.М., при секретаре Гвоздевой Л.П., с участием истца Вильман <ФИО>10, представителя истца Вильман <ФИО>8, представителя ответчика ФИО1 <ФИО>12 <ФИО>11, представителя ответчика ФИО2 <ФИО>9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильман <ФИО>14 к Оренбургской таможне об обязании выдать паспорт транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>1 обратился в Ленинский районный суд <...> с иском к Орскому таможенному посту Оренбургской таможни, указав, что он является собственником легкового автомобиля Toyota Carina, <Дата обезличена> выпуска, регистрационный знак <Номер обезличен>, который был приобретен на территории Федеративной <...> несколько лет назад во время его постоянного проживания в этой стране. В конце августа 2012 года он (истец) с семьей прибыл на постоянное место жительства в <...>. При обращении на Орский таможенный пост Оренбургской таможни для оформления необходимой документации на транспортное средство у него был изъят паспорт транспортного средства, выданный Федеративной республикой Германия, но в выдаче паспорта транспортного средства образца РФ было отказано, поскольку автомобиль не соответствует международному стандарту «Евро-4». Приволжское таможенное Управление в Нижнем Новгороде ему сообщило, что сертификат может быть выдан после установки на транспортное средство специального оборудования, снижающего вредные выбросы до стандарта «Евро-4». Далее он обратился в «Автосалон Вояж» с целью переустановки катализатора «Евро-2» на более усовершенствованный катализатор образца класса «Евро-4», что подтверждается заказ – нарядом от <Дата обезличена> года. Согласно справке, выданной в <...> <Дата обезличена> года, установленный на автомобиле катализатор соответствует требованиям экологического стандарта «Евро-4». Автоцентром «Кассиопея» проведены испытания двигателя с переоборудованным катализатором класса «Евро-4» на вредное содержание выбросов отработанных газов и выдана справка от <Дата обезличена> о соответствии результатов испытания допустимым нормам. Согласно заключению автоэксперта <ФИО>6 переоборудование ранее установленного катализатора класса «Евро-2» на «Евро-4» возможно и нормативные показания компонентов в выбросах выхлопных газов соответствуют стандарту «Евро-4». Ответчиком в выдаче сертификата было отказано, поскольку не представлен протокол испытаний в специализированных лабораториях, расположенных в <...> и еще в некоторых городах России, что является дорогостоящим. Истец просил суд обязать Орский таможенный пост Оренбургской таможни устранить чинимые им препятствия для регистрации автомобиля Toyota Carina в МРЭО МВД <...> путем выдачи ему паспорта транспортного средства.

Определением Ленинского районного суда <...> от <Дата обезличена> ненадлежащий ответчик Орский таможенный пост Оренбургской таможни заменен на надлежащего ответчика Оренбургскую таможню и гражданское дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд <...>.

Истец <ФИО>1, представитель истца <ФИО>2, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> года, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика Оренбургской таможни <ФИО>3, <ФИО>4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 24 приложения <Номер обезличен> к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <Дата обезличена> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» автомобиль и прицеп, находящийся в собственности физического лица, признанного в соответствии с законодательством государства члена – таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывших (переселяющихся) в государство член таможенного союза на постоянное место жительства освобождается от уплаты таможенных платежей за товары, перемещаемые через границу для личного пользования.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> Орским таможенным постом Оренбургской таможни был произведен выпуск для личного пользования автомобиля Toyota Carina, <Номер обезличен> года выпуска, идентификационный номер <Номер обезличен> и прицепа Stema, 2012 года выпуска, <Номер обезличен>, продекларированных <Дата обезличена> гражданином <ФИО>1 по пассажирской таможенной декларации №<Номер обезличен>, как лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Германии.

На основании сведений, заявленных в пассажирской декларации, Оренбургской таможней было установлено, что экологический класс автомобиля Toyota Carina соответствует экологическому классу Евро 2.

Федеральным законом от <Дата обезличена> №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» закреплены основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха, в том числе принцип по обязательности государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды (ст. 4 ФЗ от <Дата обезличена> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> был утвержден Технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», который устанавливает требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания и применяется в целях защиты населения и окружающей среды от воздействия указанных выбросов.

Согласно приложению <Номер обезличен> к Техническому регламенту автомобильная техника и двигатели внутреннего сгорания подразделяются на экологические классы.

Сведения об экологическом классе вносятся в действующие на территории Российской Федерации документы, идентифицирующие автомобильную технику.

В соответствии с совместным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении дополнений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> сведения об экологическом классе автотранспортных средств в обязательном порядке вносятся в ПТС.

При этом таможенные органы самостоятельно определяют экологический класс на основании информации, представленной Минпромэнерго России, а в случае её отсутствия рекомендуют заинтересованным лицам подтверждать экологический класс автотранспортных средств сертификатами соответствия, выдаваемыми аккредитованными органами по сертификации.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на территории Российской Федерации действовал технический норматив выбросов «Евро-4». С <Дата обезличена> действует технический регламент нормативов выбросов «Евро-5».

Заполнение строки ПТС «Экологический класс» осуществляется таможенными органами при выдаче ПТС на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия.

На момент завершения процедуры таможенного оформления автомобиля Toyota Carina, 1993 года выпуска, идентификационный номер <Номер обезличен> экологический класс автомобиля соответствовал Евро 2.

В дальнейшем <ФИО>1 обратился в ООО «Автосалон Вояж», в котором в соответствии с заказ - нарядом № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на автомобиле Toyota Carina, 1993 года выпуска, идентификационный номер <Номер обезличен> произведена замена катализатора на Евро 4.

В материалы дела представлена справка от <Дата обезличена> Автоцентра Кассиопея, выданная <ФИО>1 о проведенных испытаниях работы двигателя и о содержании в выбросах окиси углерода (СО) – 3г/кВт.ч., углеводорода (СН) -0,49 г/кВт.ч., окиси азота (NO) – 1,5 г/кВт.ч.

Согласно экспертному заключению <Номер обезличен>, составленному ИП <ФИО>6, переоборудование под действующий экологический класс Евро 4 транспортного средства Toyota Carina Е, госномер <Номер обезличен>, (<Номер обезличен>) возможно, а также установлено соответствие нормативных показателей компонентов в выбросах выхлопных газов стандарту Евро 4 после проведенного переоборудования автомобиля.

В силу положений Технического регламента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> соответствие автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания требованиям регламента удостоверяет сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства и (или) двигателя, предусмотренное Правилами ЕЭК ООН, или сертификат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 184-ФЗ «О техническом регулировании» закреплено содержание понятия «сертификат соответствия» - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов, правил или условиям договоров.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 26 Федерального закона <Номер обезличен> – ФЗ).

Согласно Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О реализации функций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технического регламента «О безопасности конструкций транспортных средств» в отношении единичных транспортных средств, с целью выполнения функций по государственному контролю, возложенных на агентство техническим регламентом и обеспечения соблюдения установленных требований к находящимся в обращении транспортных средств на ФГУП «ВНИИНМАШ» возложены функции экспертной организации, имеющей полномочия на проведение технической экспертизы документации.

Поскольку представленные в материалы дела документы о соответствии автомобиля экологическому классу Евро 4 выданы лицами, которые в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства РФ такие заключения не уполномочены выдавать, суд приходит к выводу, что автомобиль, принадлежащий истцу, требованиям технического регламента не соответствует, что является основанием для отказа в выдаче паспорта транспортного средства.

Кроме того, внесение изменений в конструкцию транспортных средств регламентируется на территории Российской Федерации приложением <Номер обезличен> «Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» и Приказу МВД РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по техническому надзору», где указано, что изменение конструкции может быть выполнено только для зарегистрированных в ГИБДД транспортных средств, то есть, уже выпущенных в обращение.

Таким образом, внесение истцом в конструкцию автомобиля изменений с целью приведения в соответствие с действующими регламентами до выпуска автомобиля в обращение, обязанность ответчика выдать паспорт транспортного средства на автомобиль также не влечет.

Действие вышеуказанного Технического регламента не распространяется на автомобильную технику, ввозимую на территорию Российской Федерации в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами.

Решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы в соответствии с Указом Президента РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Поскольку стороной истца в материалы дела не представлены доказательства участия в соответствующей государственной программе, применение к нему указанных правовых положений о не распространении действий Технического регламента невозможно.

При таких обстоятельствах отказ Оренбургской таможни в выдаче <ФИО>1 паспорта транспортного средства на ввезенный автомобиль является обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вильман <ФИО>13 к Оренбургской таможне об обязании выдать паспорт транспортного средства – отказать.

На решение может быть также подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Трифонова О. М.

Мотивированное решение составлено 31.03.2014 года.