К делу <...> – <...> г.
Решение
Именем Российской Федерации
<...> 2016 г.
<...> суд <...> в составе:
председательствующего: ФИО11.
при секретаре: ФИО5,
с участием: истца ФИО3 в интересах: ФИО1, ФИО2, представителя ответчика по доверенности Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <...>ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий,
установил:
ФИО3 обратились в суд, с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий.
В обоснование требований, указывая, что <...> года между истцом и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор <...> по условиям которого истцу был предоставлен жилищный кредит в сумму 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...>.
<...> между истцом и ФИО7 был заключен договор купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <...>.
Указанное недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном порядке в Лабинском отделе Управления федеральной регистрационной службы по <...>, <...> сделаны соответствующие записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
После рождения второго ребенка - ФИО4, семья истца получила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.
Так, на основании решения УПФ РФ в <...> от <...>, на её имя выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <...><...> ОТ <...>.
Оплату остатка основного долга по кредитному договору в размере 447 659,87 (четыреста сорок семь тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей истец рассчитывала произвести за счет средств материнского (семейного) капитала, для чего обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в <...>.
Уведомлением <...> от <...> УПФ РФ в <...> истцу было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на основании пункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от <...> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В обосновании принятого решения разъяснено, что на основании норм права, улучшением жилищных условий семьи будет являться факт совершения сделки по купли-продажи жилого помещения, в результате которой члены семьи будут являться единственными правообладателями жилого помещения. Покупка доли дома и направление материнского капитала на улучшение жилищных условий, по мнению ответчика, будет не соответствовать целям, предусмотренным Федеральному закону от <...>
Считает данный отказ незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
? доли домовладения, находящаяся в её собственности, фактически представляет собой изолированную часть жилого дома, то есть квартиру, имеющую отдельный вход, самостоятельные коммуникации. Согласно техническому паспорту от <...> она состоит из пристройки лит. al площадью 3,2 кв.м., коридора площадью 7,8 кв.м., жилой комнаты под <...> площадью 17,1 кв.м., жилой комнаты под <...> площадью 19,5 кв.м., ванной комнаты площадью 4,0 кв.м., итого общая площадь жилых помещений составляет 51,6 кв.м.
Таким образом, приобретенная истцом в <...> году ? доля домовладения отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку является частью жилого дома, как недвижимого имущества, включает в себя жилые комнаты, пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает вышеуказанным требованиям к жилому помещению.
Поэтому, ? часть жилого дома, которую истец приобрела ранее, улучшает жилищные условия всей нашей семьи, а отказ УПФ РФ в <...> при таких обстоятельствах является неправомерным.
В связи с этим вынуждена за защитой своих прав обратиться с данным иском в суд.
На основании изложенного истец просит суд признать отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <...> в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <...><...> - не законным. Признать за ней, ФИО3, право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному жилищному кредиту по кредитному договору <...> от <...> на приобретение недвижимого имущества, а именно ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <...> направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному жилищному кредиту по кредитному договору <...> от <...>, на приобретение недвижимого имущества, а именно ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <...>.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и пояснили суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований ФИО3, считает их незаконными и необоснованными, указывая, что ФИО3<...> обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда в <...> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в сумме 433026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <...><...> на приобретение жилья, расположенного по адресу: <...>.
В удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К решением Управления ПФР в <...> истцу было отказано на Основании пункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от <...>. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - направление средств МСК на цели, не предусмотренные законом.
Основание для отказа прямо предусмотрено Федеральным законодательством, в связи, с чем требование истца о признании незаконным решения Управления ПФР в <...> является неправомерным. Согласно п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Однако, истцом <...> на основании договора купли-продажи была приобретена, в том числе за счет кредитных средств ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Таким образом, из содержания ст. 10 Закона от <...> следует, что улучшением жилищных условий семьи, будет являться факт совершения сделки по купле-продаже жилого помещения, в результате которой члены семьи будут являться единственными правообладателями жилого помещения. Из представленных документов усматривается, что ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <...> принадлежит ФИО3 и ? доля этого же домовладения принадлежит ФИО8 В связи с вышеизложенным, основания для направления средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору отсутствуют.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, удовлетворяет заявленные истцом требования по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, что <...> между истцом и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор <...> по условиям которого истцу был предоставлен жилищный кредит в сумму 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...>.
<...> между истцом и ФИО7 был заключен договор купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <...>.
Указанное недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном порядке в Лабинском отделе Управления федеральной регистрационной службы по <...>, <...> сделаны соответствующие записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
После рождения второго ребенка - ФИО4, семья истца получила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.
На основании решения УПФ РФ в <...> от <...>, на имя истца выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 <...> ОТ <...>.
Уведомлением <...> от <...> УПФ РФ в <...> истцу было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на основании пункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от <...> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с тем, что истцом <...> на основании договора купли-продажи была приобретена, в том числе за счет кредитных средств ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Таким образом, из содержания ст. 10 Закона от <...> следует, что улучшением жилищных условий семьи, будет являться факт совершения сделки по купле-продаже жилого помещения, в результате которой члены семьи будут являться единственными правообладателями жилого помещения. Из представленных документов усматривается, что ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <...> принадлежит ФИО3 и ? доля этого же домовладения принадлежит ФИО8 В связи с вышеизложенным, основания для направления средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <...> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с <...>, независимо от места их жительства.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.
Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию), в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала содержатся в ст. 8 названного Федерального закона и Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 <...>.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от <...><...> «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
<...> между истцом и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор <...> по условиям которого истцу был предоставлен жилищный кредит в сумму 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...>.
Как следует из материалов дела в связи с рождением второго ребенка истице
выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <...><...> ОТ <...> (Л.д.14).
Оплату остатка основного долга по кредитному договору в размере 447 659,87 (четыреста сорок семь тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей истец рассчитывала произвести за счет средств материнского (семейного) капитала, для чего обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в <...>.
Семья ФИО10 состоит из четырёх человек (двое несовершеннолетних детей), проживает в квартире общей площадью 51,6 кв.м.
ФИО3 были представлены все необходимые документы в установленном законом порядке.
Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещением относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
? доли домовладения, находящаяся в собственности истца, фактически представляет собой изолированную часть жилого дома, то есть квартиру, имеющую отдельный вход, самостоятельные коммуникации. Согласно техническому паспорту от <...> она состоит из пристройки лит. al площадью 3,2 кв.м., коридора площадью7,8 кв.м., жилой комнаты под <...> площадью 17,1 кв.м., жилой комнаты под <...> площадью 19,5 кв.м., ванной комнаты площадью 4,0 кв.м., Итого общая площадь жилых помещений составляет 51,6 кв.м.
Таким образом, приобретенная истцом в <...> году ? доля домовладения отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку является частью жилого дома, как недвижимого имущества, включает в себя жилые комнаты, пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает вышеуказанным требованиям к жилому помещению.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходит и из того, что направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному жилищному кредиту по кредитному договору <...> от <...> на приобретение недвижимого имущества, а именно ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <...>, в полной мере соответствует целевому назначению этих средств, и будет способствовать созданию семье истицы условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона от <...> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" как основная цель установления этих мер социальной поддержки.
На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение управления Пенсионного фонда РФ по <...> об отказе заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <...><...> - не законным.
Признать за ФИО3, <...> года рождения, место рождения <...> край, право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному жилищному кредиту по кредитному договору <...> от <...> на приобретение недвижимого имущества, а именно ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <...> направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ранее предоставленному жилищному кредиту по кредитному договору <...> от <...> на приобретение недвижимого имущества, а именно ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <...> суда через <...> суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: ФИО12