Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/12 по заявлению Полякова НВ, ФИО2 об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица - директора Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» Б***,

У С Т А Н О В И Л :

Полякова НВ, М.В. обратились в Сызранский городской суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что **.**.**** г. определением Сызранского городского суда оставлены без движения исковые заявления Полякова НВ и Кругловых М.В. В.И. и Т.П., Ивановой Т.М. о признании права собственности на квартиры, расположенные по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ.

**.**.**** г. они обратились в ГУП «ЦТИ» с просьбой выдачи справки об инвентаризационной стоимости квартиры по вышеуказанному адресу в связи с необходимостью оплаты государственной пошлины по исковому заявлению о признании права собственности за Полякова НВ, М.В. на данную квартиру. Однако, письменное заявление от них принято не было, специалистом в окне приема документов, после произведенного ею телефонного звонка – было рекомендовано непосредственно по данному вопросу обратиться к руководителю ГУП «ЦТИ» Б***

При личной беседе Б*** отказал им в выдаче данной справки, мотивируя свой отказ тем, что им необходимо предоставить решение суда о признании за ними права собственности на указанную квартиру. После отказа руководителя ГУП «ЦТИ» о получении сведений об инвентаризационной стоимости квартиры, **.**.**** г. они направили в прокуратуру Самарской области и руководству ГУП «ЦТИ» Самарской области телеграммы о превышении своих полномочий руководителем ГУП «ЦТИ». **.**.**** г. они обратились с ходатайством к судье З*** о принятии к производству поданного искового заявления с частичной произвольно оплаченной ими государственной пошлиной. Считают действия руководителя ГУП «ЦТИ» Б*** вопиющими и неправомерными, нарушающими конституционные права на отправление правосудия.

В судебном заседании представитель заявителя Полякова НВ - Полякова Т.Н. заявление поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше. Дополнительно пояснила, что **.**.**** г. она, ее дочь Полякова НВ, Иванова и Круглов обратились к диспетчеру ГУП ЦТИ за справкой о стоимости квартиры, на что диспетчер таковую справку не выдала, позвонила директору Б*** и попросила пройти к нему в кабинет. Она (Полякова Т.Н.) прошла в кабинет к Безкоровайному, где уже находился Круглов, а ее дочь и Иванова оставались в приемной. Директор Безкоровайный потребовал документы о собственности на квартиры, однако они ему пояснили, что обратились в суд с требованиями о признании права собственности на квартиру и сведения о стоимости квартир им необходимы именно для обращения в суд, для оплаты госпошлины. Эти доводы Безкоровайный счел неубедительными и отказал в выдаче справок.

Также Полякова Т.Н. просила привлечь Безкоровайного к административной ответственности на основании ФЗ № 108 от **.**.**** г. и компенсировать причиненный вред, поскольку ее обижает такое отношения руководителя ГУП ЦТИ к ней и иным гражданам.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку в силу требований ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание стороны по делу не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заинтересованное лицо – директор Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» Б*** в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором против заявления возражал по следующим основаниям: с письменными требованиями и на прием по личным вопросам заявители к нему не обращались. В устной беседе представителю заявителей было разъяснено, что филиал ГУП ЦТИ может принимать документы и выдавать соответствующие сведения при наличии у заявителей правоустанавливающих либо правоподтверждающих документов на квартиру. Таковые документы заявители представить отказались.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №921 от **.**.**** г. «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» согласно п. 16 Положения, сведения об объектах учета предоставляются по заявлениям (запросам): собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); наследников по закону или по завещанию; правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам); органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований; налоговых органов (об объектах учета, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения); учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных лиц и органов, определенных законодательствам РФ.

В настоящее время собственником дома, расположенного по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ секция «В» и «Г» является ООО «Гарантия». По спорному объекту ведутся судебные разбирательства. ООО «Гарантия» также обращалось в Сызранский филиал ГУП ЦТИ с письмом о приостановке изготовления какой-либо документации на спорный объект капитального строительства до решения указанного вопроса в судебном порядке. Судья З*** в Сызранский городской филиал ГУП ЦТИ не обращалась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что с **.**.**** г. определением Сызранского городского суда оставлено без движения исковое заявление Полякова НВ и М.В. о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ. В том числе, основанием к оставлению без движения явилось отсутствие документа, подтверждающего оплату госпошлины и сведений о стоимости объекта недвижимого имущества. Ввиду отсутствия названных документов, заявители обратились к судье З*** с ходатайством об отсрочке уплаты госпошлины. Данное ходатайство было удовлетворено, исковое заявление принято к производству суда, ФИО11 предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины, из ГУП ЦТИ запрошены сведения о стоимости квартиры, что подтверждается определением суда о принятии заявления к производству суда от **.**.**** г.. Также судом установлено, что истица Полякова НВ со своим представителем Полякова Т.Н., совместно с иными истцами Ивановой и Кругловым по аналогичным делам, обращалась в ГУП ЦТИ, где с ведения о стоимости квартиры им не были выданы, а в устной беседе руководителем Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» Б*** – отказано в выдаче справки о стоимости квартиры. Сведения о стоимости квартиры требовались ФИО11 для обращения в суд. Такое право истцами реализовано, их иск принят к производству суда, то есть в настоящее время конституционные права истцов на отправление правосудия не нарушены.Кроме того, согласно ст. 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №921 (ред. от **.**.**** г.) «О государственном техническом учета и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» сведения об объекте капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); наследников по закону или по завещанию; правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам); органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований; иных лиц и органов, определенных законодательствам РФ. К названной категории истцы не относятся, в связи с чем таковые сведения им и не могли быть предоставлены. Получение желаемых истцами сведений возможно в порядке подготовки к судебному разбирательству, что было сделано судьей З*** и подтверждается определением суда от **.**.**** г., а именно, запрошены сведения из ГУП ЦТИ об инвентаризационной стоимости спорного объекта.Также судом установлено, что непосредственно сами истцы Полякова НВ и ФИО2 не обращались в ГУП ЦТИ, что подтвердила допрошенная в качестве свидетеля Лекарева И.В., которая пояснила, что работает с 1998 года в должности старшего диспетчера ГУП ЦТИ и в ее обязанности входит прием граждан, ознакомление с документами, консультирование о сроках и стоимости услуг, назначение исполнителей, и контроль и выдача документов и т.п. **.**.**** г. к ней обратилась Полякова Т.Н. с просьбой выдать справку о стоимости квартиры. В представленной ею копии техпаспорта не было указано точного адреса, а также была запись о том, что объект 50% готовности, в связи с чем она обратилась к руководителю Б*** и он распорядился направить Полякова Т.Н. к нему, что она и сделала. После этого Полякова Т.Н. к ней не возвратилась и по данному вопросу более не обращалась. Иные лица ( в том числе Круглов и Иванова), за исключением Полякова Т.Н., по поводу получения сведений о стоимости квартир в доме № 16 по ул. ХХХ г.Сызрани к ней не обращались. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований к удовлетворению требований ФИО11, поскольку устным отказом в предоставлении сведений о стоимости объекта недвижимого имущества их конституционные права на отправление правосудия не нарушены. Требования Полякова Т.Н. о привлечении руководителя ГУП ЦТИ Б*** к административной ответственности не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства, о чем ей было разъяснено в судебном заседании.На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л : Заявление Полякова НВ, ФИО2 об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица - директора Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» Б***, оставить без удовлетворения.Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения. Судья