Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах МВД России. В должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции отдела полиции № (дислокация ) УВД по г.Перми проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Был зарегистрирован в квартире расположенной по адресу: , собственником которой является его брат. Решением Октябрьского районного суда ДД.ММ.ГГГГ признан прекратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета. В настоящее время занимает квартиру на основании договора аренды, является нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г.Перми для постановки на учет в качестве нуждающегося и поучение жилья по договору социального найма. В пользовании жилых помещений на праве собственности или на основании договора социального найма не имеет. На основании ст. 44 Федерального закона «О полиции», ст.49, 51, 57, 60, 92, 104 Жилищного кодекса РФ истец считает, что ответчик обязан предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, о чем имеется расписка (л.д.19), об отложении дела суд не просил, о причинах неявки суд не известил, дополнительно доказательства в обоснование заявленных исковых требований не представил.

Администрация г.Перми своего представителя в суд не направила, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно представленных письменных возражений, просит в иске отказать, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.44 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции, замещающие должность участкового уполномоченного полиции, не имеющие жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с ч.1, 2 ст.47 Федерального закона «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством РФ и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Так как финансовое обеспечение деятельности полиции находится в исключительном ведении РФ, то обязанность по предоставлению служебного жилого помещения участковым уполномоченным следует возложить на орган исполнительной власти в сфере внутренних дел за счет средств бюджета РФ, поэтому у администрации г.Перми отсутствует обязанность по предоставлению служебного помещения. Кроме того, жилое помещение по договору социального найма не может быть предоставлено участковому уполномоченному полиции, поскольку в соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается без установления срока его действия. Предоставление служебного помещения осуществляется на срок прохождения службы в должности участкового уполномоченного полиции по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.20-21).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии сторон, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со ст.44 Федерального закона «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что истец состоит на службе в органах МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности участкового уполномоченного полиции отдела милиции № (дислокация ) УВД по г.Перми (л.д.6).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», за истцом какие-либо объекты на праве собственности либо ином праве не зарегистрированы (л.д. 10, 11, 12, 13).

В соответствии с решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учет из квартиры по адресу: (л.д.7).

Оценив представленные суду доказательства, исходя из оснований и предмета иска, суд приходит к выводу, что в связи с введением в действие Федерального закона «О полиции» изменилось правовое регламентирование вопроса обеспечения сотрудника полиции жилым помещением. Так, ст. 44 данного закона предусматривает обеспечение сотрудника полиции только служебным жилым помещением за счет средств федерального бюджета через систему государственных органов, а не органов местного самоуправления.

Статья 47 Федерального закона «О полиции» предусматривает, что финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

С учетом того, что в настоящее время отсутствует закрепленная на законодательном уровне обязанность органа местного самоуправления по обеспечению сотрудников органов внутренних дел жилыми помещениями на условиях социального найма, исковые требования о возложении на администрацию г.Перми такой обязанности не могут быть удовлетворены.

В настоящее время администрация г.Перми не является тем органом, на который действующим законодательством возложена обязанность по предоставлению сотрудникам полиции жилых помещений, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ иск ФИО1 рассмотрен в пределах заявленных требований.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, следовательно, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины возмещению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (Е.И. Гачегова)