Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУ Управлению ПФ РФ в Калининском районе Краснодарского края о включении периодов работы в специальный страховой стаж, в котором указано в связи с достижением пенсионного возраста «17» июня 2016 г. он обратился 08 «июня» 2016 года в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и о зачете в льготный страховой стаж периодов работы с 15.12.1983 года по 21.02.1991 года и с 02.04.1993 года по 07.08.2001 год. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №421 от 30.06.2016 года (копия протокола прилагается) в зачете в льготный страховой стаж периодов работы с 15.12.1983 года по 21.02.1991 года и с 02.04.1993 года по 07.08.2001 год ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что: В подтверждение факта льготной работы специалистом проверены первичные документы колхоза «Память Ильича», сданные на хранение в архивный отдел администрации МО Калининский район. Из акта документальной проверки № 11 от 08.04.2016г. усматривается протокол заседания правления колхоза на прием ФИО1 в должности газоэлектросварщика, однако в ведомостях по начислению заработной платы за: 1983г. - должность «сл.сан.», 1984-1986гг. - должность «сварщик», 1987-1991гг. - должность «сантехник», 1993-1998гг. - должность «сварщик», в отельных месяцах за 1998 год начисление заработной платы отсутствует, 1999г. - должность «мех-тор», в отельных месяцах начисление заработной платы отсутствует. По имеющимся в распоряжении Комиссии документам: - периоды работы с 15.12.1983г. по 31.12.1983г. в должности «слесарь-сантехник.», с 01.01.1987г. по 21.02.1991г. в должности «сантехник», и с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. в должности «механизатор» засчитываются в страховой стаж на общих условиях; - за периоды работы в должности сварщик» за 1984-1986гг., и с 02.04.1993г. по 1998г. сведения о занятости заявителя на работах с особыми условиями труда и в должности предусмотренной Списком № 2 не подтверждены первичными документами. Кроме того, должность «сварщик» не предусмотрена ни одним из применяемых к оценке периодов Списком - ни Списком № 2 от 1956г., ни Списком № 2 от 1991г., в связи с чем для включения периодов в стаж работы по Списку № 2 правовые основания отсутствуют. Также за период с 01.09.1998 года по 31.05.1999 года в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы заявителю. Сведения о стаже за этот период не представлены работодателем и не отражены в Индивидуальном лицевом счете ФИО1 За период работы в 2000г. должность не указана, а за 2001г. документы по колхозу «Память Ильича» в архивном отделе отсутствуют. Период работы с 01.01.2000г. по 07.08.2001г. засчитывается в страховой стаж общими условиями. В выписке из ИЛС (СНИЛС №<***>) за период работы с 01.01.1997г. по 31.08.1998г. необоснованно проставлен код льготы (ЗП12Б, 23200000-11620- газосварщики), комиссия решила: 1. Периоды работы с 15.12.1983г. по 21.02.1991г., с 02.04.1993г. по 31.08.1998г. и с 01.06.1999г. по 07.08.2001г. засчитать общими условиями. Исключить из подсчета стажа период с 01.09.1998г. по 31.05.1999г., в связи с отсутствием данных в ИЛС ЗЛ и в первичных документах организации. Специалистам группы ПУ сделать корректирующую форму ИС (особые условия труда) за 1997-1998г.г., и за 2001 год (дата увольнения) по СПК «Память Ильича» (рег. № 033-035000024). Считает отказ в не включении в льготный страховой стаж вышеуказанных периодов работы незаконным, ограничивающим его право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям: Период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. (5-0-0), с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. (2-0-0), с 01.01.1994 г. по 07.08.2001 г. (7-08-07) - работа в должности сварщика, газоэлектросварщика СПК (колхоз) «Память Ильича», не включен пенсионным фондом в специальный стаж, лишь на том основании, что работа в должности газоэлектросварщика и подтверждена первичными документами, а должность сварщик не предусмотрена списками льготных профессии. Хотя его работа в должности «газоэлектросварщика» подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). Вместе с тем период с 01.09.1998 года по 31.05.1999 год - работа в должности газоэлектросварщика СПК (колхоз) «Память Ильича», не включен пенсионным фондом в специальный стаж, лишь на том основании, что работодатель не предоставил в пенсионный фонд сведения о моем льготном стаже. Но вот согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, из которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Учитывая вышеизложенное, получается, что факт не предоставления работодателем сведении в пенсионный фонд, либо предоставление недостоверных сведении, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, так как данная обязанность в соответствии с «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лежит на работодателе. Следовательно, при исполнении своих трудовых обязанностей он, не мог проконтролировать отчисление работодателем страховых взносов и предоставление, либо не предоставления сведении в пенсионный фонд. Также указанные выше доводы подтверждены многочисленной судебной практикой, а именно в апелляционном решении Верховного суда республики Мордовия от 29 мая 2014 г. по делу N 33-934/2014, в апелляционном решении Омского областного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 33-3368/2014, в апелляционном определении Алтайского краевого суда от 3 июня 2014 г. по делу N 33-4430/2014, в определении судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 декабря 2012 года Дело N 33-3505. Запись в трудовой книжке должности сварщик произведена не им, а работником отдела кадров, хотя он никогда не работал сварщиком, а в эти периоды работах газоэлектросварщиком на ручной резке и сварке, поэтому он считает необоснованным не включение в льготный стаж указанных выше периодов. Вместе с тем, согласно протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края №421 от 30.06.2016 года, указано, что, согласно рекомендациям Пенсионного Фонда России при оценке периодов работы в качестве «электросварщиков», «газоэлектросварщиков» и «электрогазосварщиков» до 01.01.1992 года по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в исключительных случаях, когда отсутствуют документы подтверждающие занятость на ручной резке и сварке возможно учесть в льготный стаж периоды работы в указанных должностях, если документы, опровергающие занятость заявителя на ручной сварке отсутствуют. Вместе с тем документов опровергающих его занятость на ручной сварке не имеется, также его занятость в указанный период работы на ручной резке и сварке и что могут подтвердить его бывший коллега, также работавший в данный период вместе с ним на аналогичном сварочном аппарате: ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, указано, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью, либо частично). При этом выявленный конституционно-правовой смысл, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Из изложенного следует, что у ответчика отсутствуют правовые основания для ограничения моих прав на не включение в льготный (специальный) стаж указанных выше периодов работы. Учитывая вышеизложенное, он считает, что Пенсионный фонд РФ обязан включить периоды с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. (5-0-0), с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. (2-0-0), с 01.01.1994 г. по 07.08.2001 г. (7-08-07) в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда и произвести перерасчет ему, ФИО1, страховой пенсии по старости, с даты ее назначения «17» июня 2016 года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право. На основании изложенного истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края № 421 от 30.06.2016 года о не включении в специальный страховой стаж периодов с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. (5-0-0), с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. (2-0-0), с 01.01.1994 г. по 07.08.2001 г. (7-08-07), незаконным. Включить периоды 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. (5-0-0) - работа в должности газоэлектросварщика (сварщика) СПК (колхоз) «Память Ильича», в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда. Включить с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. (2-0-0) - работа в должности газоэлектросварщика СПК (колхоз) «Память Ильича», в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда. Включить периоды с 01.01.1994 г. по 07.08.2001 г. (7-08-07) - работа в должности- газоэлектросварщика (сварщика) СПК (колхоз) «Память Ильича», в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края произвести перерасчет мне, ФИО1, страховой пенсии по старости, с даты ее назначения «17» июня 2016 года.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали полностью, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы указанные в письменном отзыве, согласно которого: в результате рассмотрения искового заявления ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе приняла решение о зачете периодов работы с 15.12.1983г. по 21.02.1991г., с 02.04.1993г. по 31.08.1998г. и с 01.06.1999г. по 07.08.2001г. общими условиями; период с 01.09.1998г. по 31.05.1999г., исключен из подсчета стажа (протокол № 421 от 30.06.2016г.). В исковом заявлении заявитель просит: 1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края №421 от 30.06.2016г. о не включении в специальный стаж - периодов с 01.01.1984г. по 31.12.1988г. (5-0-0), с 01.01.1990г. по 3^.12.1991г. (2-0-0), с 01.01.1994г. по 07.08.2001г. (7-08-07) незаконным. 2. Включить периоды с 01.01.1984г. по 31.12.1988г. (5-0-0) - работа в должности газоэлектросварщика (сварщика) СПК (колхоз) «Память Ильича» в специальный стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда. 3. Включить период с 01.01.1994г. по 07.08.2001г. (7-08-07) - работа в должности газоэлектросварщика (сварщика) СПК (колхоз) «Память Ильича» в специальный стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда. 4. Обязать Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Краснодарского края произвести перерасчет ФИО1, страховой пенсии по старости, с даты ее назначения с 17.06.2016г. Однако, Управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям: В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента с 01.01.2015 года устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Право на страховую пенсию по старости, назначенную досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Это право они приобретают при наличии двух условий. Первое условие-это наличие страхового стажа, указанного в статьях 30 и 31 Закона №400-ФЗ. Второе условие - это наличие стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих в соответствии с указанной статьей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Реализуется это право по достижении соответствующего возраста. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляют собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах в профессиях и должностях или на отдельных видах работ, предусмотренных статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ. Механизм определения стажа на соответствующих видах работ носит особый характер, поэтому порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, регулируется отдельными правовыми актами. В частности. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года №516 (далее - Правила) на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" (далее - Разъяснение). В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В целях реализации статей 30 и 31 названного Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 данного федерального закона применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с условиями труда. Список N 2. В соответствии со Списком № 2 (1956 года) раздел XXXII (Общие профессии) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке. Списком № 2 (1991 года) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Согласно рекомендации Пенсионного Фонда России, при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при оценке периодов работы до 01.01.1992 года по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее Список 2 1956 года), в исключительных случаях, в коллегиальном порядке комиссия может принимать решение о зачете в льготный стаж периодов работы в качестве «электросварщиков», «газоэлектросварщиков» и «электрогазосварщиков», без подтверждения занятости на ручной резке в сварке, если в распоряжении комиссии нет документов, опровергающих занятость на ручной сварке. После 01.01.1992г. для зачета в специальный стаж периодов работы в вышеуказанных должностях, необходимо документальное подтверждение полной занятости, не менее 80% на ручной сварке. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - это требование законодательства по досрочному пенсионному обеспечению. Это условие закреплено в Правилах от 11.07.2002г. и разъяснении №5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22. 05.1996г. №29 (далее Разъяснение №5). Под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 Разъяснения №5 понимается выполнение работ в условии труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение рудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст.30 Закона № 400-ФЗ. Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность. Механизм определения стажа на соответствующих видах работ носит особый характер работ, поэтому порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, регулируется отдельными правовыми актами. В частности, вилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516. Согласно действующей ст. 39 КзоТ РСФСР в период спорного стажа, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст. 66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы (п.4 Правил№516). Справка заявителем не представлена, в связи ликвидацией предприятия вследствие банкротства с 07.06.2005г. Согласно трудовой книжки колхозника №2827 от 09.12.1977г. заявитель принят в члены колхоза «Память Ильича» и направлен эл. газосварщиком (так в документе) с 15.12.1983 г. За 1984-1986гг - сварщик 1987-1988гг- г/сварщик 1990-1991гг- г/сварщик 1994.07.08.2001г. - г/эл.сварщик. В подтверждение факта льготной работы проверена проверка первичных документов колхоза «Память Ильича», сданных на хранение в архивный отдел администрации МО Калининский район. По результатам проверки подготовлен Акт № 11 от 08.04.2016г. (Приложение 1) из акта документальной проверки усматривается, что согласно Протоколу №22 от 15.12.1983г. заседания правления колхоза ФИО1 принят в члены колхоза в спец. цех в должности газоэлектросварщика, однако в ведомостях по начислению заработной платы за: 1983г. - должность «сл.сан.», 1984-1986гг. - должность «сварщик», 1987-1991гг. - должность «сантехник», 1993-1998гг. - должность «сварщик», в отельных месяцах за 1998 год начисление заработной платы отсутствует, 1999г. - должность «мех-тор» (так в документе), в отельных месяцах начисление заработной платы отсутствует. Таким образом, периоды работы с 01.01.1987г. по 21.02.1991г. в должности «сантехник», и с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. в должности «механизатор» приняты к зачету в страховой стаж на общих условиях. За периоды работы в должности «сварщик» 1984-1986гг. и с 02.04.1993г. по 1998г. сведения о занятости заявителя на работах с особыми условиями труда и в должности предусмотренной Списком № 2 не подтверждены первичными документами. Кроме того, должность «сварщик» не предусмотрена ни одним из применяемых к оценке периодов Списком - ни Списком № 2 от 1956г., ни Списком № 2 от 1991г., в связи с чем, для включения периодов в стаж работы по Списку № 2, правовые основания отсутствуют. Также, за период с 01.09.1998 года по 31.05.1999 года в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы заявителю. Сведения о стаже за этот период не представлены работодателем и не отражены в Индивидуальном лицевом счете ФИО1 За период работы 2000 г. должность не указана, а за 2001г. документы по колхозу «Память Ильича» в архивном отделе отсутствуют. Период работы с 01.01.2000г. по 07.08.2001г. принят к зачету в страховой стаж общими условиями. Таким образом, у Управления ПФР нет правовых оснований для зачета спорных периодов работы с 15.12.1983г. по 21.02.1991г., с 02.04.1993г. по 31.08.1998г. с 01.09.1998г. по 31.05.1999г. и с 01.06.1999г. по 07.08.2001г. в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, следует отметить, что пенсия ФИО1 уже назначена с 17.06.2016г. в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по имеющимся документам, с учетом специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. (Приложение 2). На основании изложенных правовых оснований считаем, что принятое решение о зачете периодов работы с 15.12.1983г. по 21.02.1991г., с 02.04.1993г. по 31.08.1998г. и с 01.06.1999г. по 07.08.2001г. общими условиями и об исключении из подсчета страхового стажа периода с 01.09.1998г. по 31.05.1999г. является законным, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав мнение участников процесса, выслушав мнение свидетеля ФИО4, который подтвердил, что истец действительно работал в качестве газоэлектросварщика в указанные периоды весь рабочий день, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям, согласно протокола (л.д.7-9) решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан №421 от 30.06.2016 года, ФИО1 отказано в зачете льготного страхового стажа, согласно копии трудовой книжки колхозника №2827, согласно копии доверенности от 08.07.2016 года, ФИО1 настоящей доверенностью уполномочил ФИО2 представлять свои интересы (л.д.14).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по Списку 2 назначается при соблюдении трех условий: 1. мужчинам при достижении возраста 55 лет; 2. работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; 3. мужчинам необходимо иметь страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка №2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщик", позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Таким образом. Список № 2 от 22.08.1956г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров ССССР от 26.01.1991г. № 10. Квалификационные характеристики работ электросварщика, приведенные в разделе "сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещают работу по двум профессиям. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии., поэтому рабочие, которые по трудовым документам значится газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Отказ управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, мотивирован тем, что в подтверждение факта льготной работы специалистом проверены первичные документы колхоза «Память Ильича», сданные на хранение в архивный отдел администрации МО Калининский район. Из акта документальной проверки № 11 от 08.04.2016г. усматривается протокол заседания правления колхоза на прием ФИО1 в должности газоэлектросварщика, однако в ведомостях по начислению заработной платы за: 1983г. - должность «сл.сан.», 1984-1986гг. - должность «сварщик», 1987-1991гг. - должность «сантехник», 1993-1998гг. - должность «сварщик», в отельных месяцах за 1998 год начисление заработной платы отсутствует, 1999г. - должность «мех-тор», в отельных месяцах начисление заработной платы отсутствует. По имеющимся в распоряжении Комиссии документам: - периоды работы с 15.12.1983г. по 31.12.1983г. в должности «слесарь-сантехник.», с 01.01.1987г. по 21.02.1991г. в должности «сантехник», и с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. в должности «механизатор» засчитываются в страховой стаж на общих условиях; - за периоды работы в должности сварщик» за 1984-1986гг., и с 02.04.1993г. по 1998г. сведения о занятости заявителя на работах с особыми условиями труда и в должности предусмотренной Списком № 2 не подтверждены первичными документами. Кроме того, должность «сварщик» не предусмотрена ни одним из применяемых к оценке периодов Списком - ни Списком № 2 от 1956г., ни Списком № 2 от 1991г., в связи с чем для включения периодов в стаж работы по Списку № 2 правовые основания отсутствуют. Также за период с 01.09.1998 года по 31.05.1999 года в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы заявителю. Сведения о стаже за этот период не представлены работодателем и не отражены в Индивидуальном лицевом счете ФИО1 За период работы в 2000г. должность не указана, а за 2001г. документы по колхозу «Память Ильича» в архивном отделе отсутствуют.

Суд находит указанные представителем ответчика обстоятельства, положенными в основу мотивации отказа в назначении пенсии, несостоятельными, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют данные о совмещении работы по иным специальностям. Факт трудовой занятости истца в качестве газоэлектросварщика в заявленные периоды длительностью более 80% рабочего времени, подтвержден свидетелем ФИО4 Неверное указание наименования специальности в трудовой книжке, непредставление и не отражение в лицевом счете ФИО1 данных к-зом «Память Ильича» и отсутствие данных об этом в архивном отделе, имело место не по его вине.

С учетом имеющихся в трудовой книжке истца записей о трудовой деятельности, в совокупности с показаниями свидетеля допрошенного в судебном заседании, факт трудовой занятости истца по специальности подпадающей в перечень должностей предоставляющих право на специальный (льготный) стаж, полный рабочий день, установлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №421 от 30.06.2016 года которым отказано истцу в назначении пенсии при указанных обстоятельствах является незаконным в связи с чем его иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края удовлетворить полностью.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края №421 от 30.06.2016 года о не включении в специальный страховой стаж периодов с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. (5-0-0), с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. (2-0-0), с 01.01.1994 г. по 07.08.2001 г. (7-08-07), незаконным.

Включить периоды 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. (5-0-0) - работа в должности газоэлектросварщика (сварщика) СПК (колхоз) «Память Ильича», в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда.

Включить период с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. (2-0-0) - работа в должности газоэлектросварщика СПК (колхоз) «Память Ильича», в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда.

Включить период с 01.01.1994 г. по 07.08.2001 г. (7-08-07) -работа в должности газоэлектросварщика (сварщика) СПК (колхоз) «Память Ильича», в специальный страховой стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края произвести перерасчет ФИО1, страховой пенсии по старости, с даты ее назначения -17 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в месячный срок со дня принятия решения окончательной форме.

Судья: _________________

В окончательной форме: 24.10.2016 года