Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа Сыктывкар об обязании предоставить земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар об обязании предоставить земельный участок. В обоснование искового заявления указала следующее. ** ** **. в семье ФИО1 родился третий ребенок. ** ** **. истица обратилась в администрации МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка. Решением администрации МО ГО «Сыктывкар» истице отказано во включении в список граждан на получении земельного участка в собственность, т.к. ранее у семьи истицы в собственности имелся земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, который впоследствии выбыл из их собственности, что расценивается ответчиком как намеренное ухудшение условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. Истица считает, что данное решение неправомерно и не соответствует законодательству, просит обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории МО ГО «Сыктывкар» в собственность бесплатно, отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» признать недействительным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал. Также пояснил, что заявленные требования просит рассмотреть как обязанность по предоставлению участка, а в случае отсутствия сформированных участков как обязанность по включению истца в список граждан на бесплатное получение участка.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» и истец в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истица ** ** ** обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет на получение земельного участка в собственность бесплатно на территории МО ГО «Сыктывкар».

** ** ** г. ответчиком дан ответ об отказе во включении в список на получение земельного участка. В письменном отказе указано на то, что продажа земельного участка в с. Выльгорт администрация расценивает как намеренное ухудшение условий, что в силу ст. 53 ЖК РФ не дает права постановки на учет.

Часть 2 статьи 28 ЖК РФ установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно материалам дела ** ** **. истица вышла замуж за С.В. (свидетельство о заключении брака). У супругов имеются дети: Ф.С., И.С., М.С.

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Закона Республик Коми от 28.06.2005г. №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Частью 3 статьи 5 Закона Республик Коми от 28.06.2005г. №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» установлено, что земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Земельные участки предоставляются гражданам на территориях муниципальных образований в Республике Коми по месту жительства указанных граждан или в случае, указанном в абзаце третьем настоящей части, - на территориях иных муниципальных образований в Республике Коми.

На территориях иных муниципальных образований в Республике Коми земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с настоящим Законом и проживающим в районах Крайнего Севера.

Условия о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и об отсутствии у граждан земельных участков, переданных им по договору аренды, установленные абзацем первым настоящей части, не применяются в отношении граждан, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, а также при предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных частями 2-2 и 2-3 настоящей статьи.

Суд полагает, что отказ администрации МО ГО Сыктывкар незаконен по двум самостоятельным основаниям:

1) Основанием для отказа явились положения ст. 53 ЖК РФ. Суд полагает, что отказ по данному основанию неприменим в данном случае, поскольку названная норма права регулирует вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Как указано ранее, истец не просит признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, а ставит вопрос о предоставлении земельного участка в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005г. №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», что говорит о том, что положения Жилищного кодекса, касающиеся оснований для отказа в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть применены по отношению к гражданам, реализующим свое право в рамках Закона РК № 59-РЗ.

Такого основания для отказа не предусмотрено непосредственно Законом РК № 59-РЗ.

2) Как указано в решении от ** ** **, семье истца на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. ..., ул. ..., который был отчужден ** ** **.

Как следует из материалов дела, супругу истца С.В. принадлежал земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, приобретенный по договору купли-продажи от ** ** ** года у гр. Д.С.

Ч. 3 ст. 5 Закона РК № 59-РЗ предусматривает одно условие предоставления участок семьям, имеющим трех и более детей – отсутствие земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Указанный участок не был предоставлен в собственность бесплатно, а был приобретен за плату, в связи с чем наличие такого участка не может рассматриваться как нарушение условий, предусмотренных ч. 3 ст. 5 Закона.

Согласно ч. 9 ст. 5(1) Закона уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления в Республике Коми, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, в течение 14 дней со дня получения документов и информации, указанных в части 7 настоящей статьи, принимают в отношении граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, одно из следующих решений:

1) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

2) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно при наличии оснований, установленных частью 12 настоящей статьи;

3) о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (далее - список), - при отсутствии сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, строительства жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством для указанных граждан.

Согласно ответа администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **., на данный момент сформированных и не распределенных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, на территории МО ГО «Сыктывкар» нет.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным удовлетворения требований истицы частично путем обязания ответчика не предоставить участок, а включить в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, что согласуется с заявленными истцом требованиями с учетом пояснений представителя в судебном заседании, указанными ранее.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар об обязании предоставить земельный участок удовлетворить частично.

Обязать администрацию МОГО Сыктывкар включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

В оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов

Копия верна: судья