Дело № 2-743/2019
64RS0043-01-2019-000464-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2019 года город Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Сугробовой К.Н.,
при секретаре Нурмухамбетовой Д.У.,
с участием представителя истца и.о. прокурора Кировского района г. Саратова - помощника прокурора Кировского района г. Саратова Коршунова А.Р.,
ответчика ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – ФИО4,
представителя ответчика ООО «Московская-84» - ФИО5,
представителя третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области – ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г. Саратова в интересах субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области к ФИО7 ФИО18, ФИО7 ФИО19, ФИО8 ФИО20, ФИО8 ФИО21, ФИО9 ФИО22, ФИО9 ФИО23, обществу с ограниченной ответственностью «Московская-84», третье лицо Управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, об обязании совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения,
установил:
и.о. прокурора Кировского района города Саратова в интересах субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «Московская-84» (далее – ООО «Московская- 84») об обязании совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнения решения межведомственного совещания от 30.05.2017 «Об исполнении законодательства об охране культурного наследия» совместно с отделом контроля и надзора управления по охране культурного наследия Правительства Саратовской области проведена проверка в ходе которой установлены нарушения ООО «Московская 84», ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3 требований законодательства об охране культурного наследия. Установлено, что ООО «Московская 84», ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения - Гостиница «Московская». В ходе проведенного осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что по периметру данного объекта в границах первого, второго, третьих и четвертых этажей имеется повреждение отделочного слоя фасада и окрасочного слоя цоколя, в шиферной кровле наблюдается нарушение примыканий к вертикальным поверхностям, со стороны главного фасада в границах четвертого этажа имеются повреждения карниза. Также осмотром установлено, что со стороны дворовой территории на здании объекта частично отсутствуют водосточные желоба, повреждена крыша здания, частично отсутствует остекление здания. При осмотре внутренних помещений объекта зафиксированы следы замачивания кирпичной кладки, обрушена полностью или частично потолочная штукатурка в результате протечек кровли, частично вскрыты деревянные полы объекта. В здании отсутствует система отопления. В нарушение Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники помещений ООО «Московская 84», ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО14, ФИО2, несмотря на принятые ими охранные обязательства, мероприятия, направленные на сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – гостиница «Московская», длительное время не проводят, что может привести к его разрушению и уничтожению, нанести вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области.
И.о. прокурора Кировского района г. Саратова, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ООО «Московская 84» ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом доли каждого в праве собственности на общее имущество, разработать и представить в управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области проектно-сметную документацию с перечнем мероприятий, направленных на сохранение здания, расположенного по адресу: <...>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – Гостиница «Московская» в течении семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Московская 84», ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом доли каждого в праве собственности на общее имущество, провести мероприятия, направленные на сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – гостиница «Московская» в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Кировского района г. Саратова в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 – ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требования.
Представитель ответчика ООО «Московская – 84» ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требования, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что истцом при установлении сроков подготовки проектной документации не учтена необходимость проведения комплексного обследования здания и необходимость получения задания на сохранение объекта культурного наследия, необходимость проведения государственной экспертизы проектной документации. Из исковых требований невозможно установить в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, в какой сумме и в какой доле каждый из ответчиков должен финансировать указанные действия.
Представитель третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области поддержал заявленные истцом исковые требования с учетом их уточнений.
Другие участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по поводу предъявленного иска суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Данный Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В силу п. 3 ст. 64 данного Федерального Закона памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ).
В силу ст. 51 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Согласно п. 1,2 ст. 47.2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия
Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
В силу п. 1,2 ст. 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;
5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
В силу п. 1, 4, 5, 10, 11, 12, 13, ст. 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.
Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия, предусмотренный статьей 21 настоящего Федерального закона.
В случае отсутствия паспорта объекта культурного наследия в охранное обязательство вносятся:
1) сведения о наименовании объекта культурного наследия;
2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;
3) сведения о категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
4) сведения о виде объекта культурного наследия;
5) номер и дата принятия органом государственной власти решения о включении объекта культурного наследия в реестр;
6) сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);
7) сведения о границах территории объекта культурного наследия (при наличии);
8) описание предмета охраны объекта культурного наследия (при наличии);
9) фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов археологического наследия, фотографическое изображение которых вносится на основании решения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия;
10) сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия с указанием номера и даты принятия органом государственной власти акта об утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта культурного наследия в границах зон охраны иного объекта культурного наследия;
11) сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, об особом режиме использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона;
12) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора
Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения – Гостиница «Московская».
Собственниками помещений, расположенных в указанном здании являются ООО «Московская-84», ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО2
18.11.2010 ООО «Московская-84» было выдано охранное обязательство на объект – Гостиница «Московская», расположенную по адресу: <адрес> (угол с <адрес>), литер Б.
Комитетом по охране культурного наследия Саратовской области 18.11.2010 был составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории - Гостиница «Московская». Разделом IIуказанного акта предусмотрен план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры.
13.12.2011 ФИО11, ФИО15 было выдано охранное обязательство на объект – Гостиница «Московская», расположенную по адресу: <адрес>, литер АА1.
Комитетом по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области 13.12.2011 был составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории - Гостиница «Московская». Разделом II указанного акта предусмотрен план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры.
26.09.2008 ФИО13, ФИО12 было выдано охранное обязательство на объект – Гостиница «Московская», расположенную по адресу: <адрес>, литерА.
Комитетом по охране культурного наследия Саратовской области 26.09.2008 был составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории - Гостиница «Московская». Разделом II указанного акта предусмотрен план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры.
21.01.2015 ФИО2 было выдано охранное обязательство на объект – Гостиница «Московская», расположенную по адресу: <адрес>).
Министерством культуры Саратовской области был составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории - Гостиница «Московская». Разделом II указанного акта предусмотрен план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры.
07.12.2012 ООО «Московская-84» было выдано охранное обязательство на объект – Гостиница «Московская», расположенную по адресу: <адрес>, литера АА1.
Комитетом по охране культурного наследия Саратовской области 07.12.2012 был составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории - Гостиница «Московская». Разделом II указанного акта предусмотрен план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры.
В соответствии с указанными выше обязательствами ответчики обязались обеспечить режим содержания памятника, проводить ремонтно-реставрационные работы, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния. Пользователи памятника обязаны содержать памятник и связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников, сторожей-хранителей. Пользователь обязан своевременно производить поддерживающий текущий, капитальный ремонт памятника и благоустроительные работы независимо от сезона, а также ремонтно-раставрационные работы, в сроки, предусмотренные в акте, за свой счет и своими материалами по предварительному разрешению госоргана.
Прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнение решения межведомственного совещания от 30.05.2017 «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия» совместно с отделом контроля и надзора Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области проведена проверка исполнения Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Согласно акту визуального осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Гостиница «Московская», расположенного по адресу: <адрес> (угол с <адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фотоснимками, по периметру данного объекта в границах 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажей имеется повреждение отделочного слоя фасада и окрасочного слоя цоколя, в шиферной кровле наблюдается нарушение примыканий к вертикальным поверхностям, со стороны главного фасада в границах 4-го этажа имеются повреждение карниза; со стороны дворовой территории на здании объекта частично отсутствуют водосточные желоба, повреждена крыша здания, частично отсутствует остекление здания; при осмотре внутренних помещений объекта зафиксированы следы замачивания кирпичной кладки, обрушена полностью или частично потолочная штукатурка в результате протечек кровли, частично вскрыты деревянные полы объекта; в здании отсутствует система отопления. Согласно требованиям охранного обязательства собственник данного объекта не проводит мероприятия, направленные на его сохранение.
Таким образом, установлено, что ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ООО «Московская- 84» не исполнены принятые на себя обязательства по проведению ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения, меры по его сохранению не принимались, работы, предусмотренное актом технического состояния, являющимся неотъемлемым приложением к охранному обязательству, не выполнялись, что не отрицалось ответчиками.
Доказательств обратного, в силу ст.56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.
Установив, что бездействие собственников объекта культурного наследия регионального значения создает реальную угрозу утраты памятника архитектуры и может привести к разрушению объекта культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Кировского района г. Саратова.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Истцом заявлены требования: обязать ООО «Московская 84» ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом доли каждого в праве собственности на общее имущество, разработать и представить в управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области проектно-сметную документацию с перечнем мероприятий, направленных на сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – Гостиница «Московская» в течении семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Московская 84», ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом доли каждого в праве собственности на общее имущество, провести мероприятия, направленные на сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – гостиница «Московская» в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и считает, что указанные сроки будут отвечать требованиям разумности и обеспечения соблюдения баланса сторон, а также с учетом времени, необходимого для осуществления действий по выполнению возложенной обязанности, высокого уровня социальной значимости выполнения указанных действий.
Оснований для определения иного срока для совершения действий по сохранению объекта культурного наследия регионального значения суд не усматривает, тем более, что ответчики не представили доказательства невозможности совершения указанных действий в требуемый истцом срок.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу положений действующего налогового законодательства истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая удовлетворение исковых требований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ, с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 42 руб. 86 коп., в доход муниципального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Саратова в интересах субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области к ФИО7 ФИО24, ФИО7 ФИО25, ФИО8 ФИО26, ФИО8 ФИО27, ФИО9 ФИО28, ФИО9 ФИО29, обществу с ограниченной ответственностью «Московская-84», третье лицо Управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, об обязании совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения удовлетворить.
Обязать ФИО7 ФИО30, ФИО7 ФИО31, ФИО8 ФИО32, ФИО8 ФИО33, ФИО9 ФИО34, ФИО9 ФИО35, с учетом доли каждого в праве собственности на общее имущество, разработать и представить в управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области проектно-сметную документацию с перечнем мероприятий, направленных на сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – Гостиница «Московская», в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО7 ФИО36, ФИО7 ФИО37, ФИО8 ФИО38, ФИО8 ФИО39, ФИО9 ФИО40, ФИО9 ФИО41, с учетом доли каждого в праве собственности на общее имущество, провести мероприятия, направленные на сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения – Гостиница «Московская» в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО7 ФИО47, ФИО7 ФИО46, ФИО8 ФИО45, ФИО8 ФИО44, ФИО9 ФИО43 ФИО9 ФИО42, общества с ограниченной ответственностью «Московская-84» в доход муниципального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в долевом порядке, с каждого по 42 руб. 86 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд <адрес>.
Судья