Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Оренбургский район», администрации МО «Ивановский сельсовет», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Садоводческое некоммерческое товарищество «Заря Ивановского сельсовета», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, о признании незаконными постановлений администрации района в части, снятии с кадастрового учета земельных участков в части, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Ивановский сельсовет», администрации МО «оренбургский район», третьи лица «Заря Ивановского сельсовета» и ФБУ «Кадастровая палата» по Оренбургской области об оспаривании бездействия администрации МО «Ивановский сельсовет», признании права собственности на земельный участок № 841а, находящийся в СНТ «Ивановское» для пользователей СНТ «Заря Ивановского сельсовета» площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенный в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного <адрес>

В обоснование своих требований истица указала, что с 1992 г. ей был выделен садовый участок под номером № площадью 700 кв.м, находящийся по адресу <адрес> о чем свидетельствует выписка из протокола № 4 от 23.04.1992 г. Первичной профсоюзной организации ОГУ ГП «Оренбурггазпром» и членская книжка, подтверждающая ее членство в садовом товариществе «<данные изъяты>». Она обрабатывала указанный земельный участок в течение нескольких лет и вносила за него членские взносы.

После развала СТ «<данные изъяты>», со стороны его правопреемника СНТ «<данные изъяты>» к ней никаких претензий по поводу пользования указанным земельным участком, требований об изъятии земельного участка не поступало.

Все требования об уплате членских взносов и налогов она исполняла добросовестно.

В 2009 г. она решила оформить в собственность принадлежащий ей земельный участок, расположенный в новом <адрес>. При этом, она узнала, что границы квартала 56:21:0903003, куда должно было входить их СНТ были изменены и уменьшены. Ей был выдан документ о том, что в результате геодезической съемки границы садового товарищества сместились и наложились на земли СТ «<данные изъяты>» и на непригодный для возделывания участок с оврагом. Изначальная площадь СТ <данные изъяты>» уменьшилась в 2 раза.

В дальнейшем, в нарушение действующего законодательства, регулирующего отношения, складывающиеся в области садоводчества и огородничества администрация МО «Ивановский сельсовет» своим решением утвердила результаты инвентаризации земельных участков, тем самым разрешив поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 и 56:21:0903001:283 (архивные), в которые входит земельный участок, находящийся в пользовании садоводов, в том числе и ее земельный участок.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» Оренбургской области поставила на условный государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903003, в который вошел земельный участок, предоставленный <данные изъяты>» площадью 15,15 га. При этом, была допущена ошибка, так как фактически площадь садового товарищества «<данные изъяты>» составляет 38 га. Изначально, <данные изъяты>» выделялся земельный участок площадью 20 га, однако, документов об этом не сохранилось. Имеется только письмо администрации Оренбургского района, согласно которому за СНТ закреплялось 20 земельных участков в качестве резерва. Распоряжением администрации Оренбургского района № 1055-р было отведено в собственность граждан 273 земельных участка средней площадью 700 кв.м, что составляет 19,11 га и не включает в себя 38 участков пользователей, дороги и 5 участков земель общего пользования.

В 2006 г. администрацией Ивановского сельсовета при межевании земель была уточнена площадь <данные изъяты>», которая составила 15,15 га, а местоположение садового товарищества было сдвинуто, и наложилось на земельные участки, входящие в <данные изъяты>».

В дальнейшем, в ходе неоднократных обращений в администрацию района, администрацию Ивановского сельсовета, ФБУ «Земельная кадастровая палата» Оренбургской области ею было установлено, что по состоянию на 26.03.2012 г. на государственный кадастровый учет путем наложения друг на друга и входящие друг в друга в порядке последовательности, поставлены земельные участки под следующими номерами: 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, и поставленный на временный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:6595.

В настоящее время, принадлежащий ей земельный участок находится в границах указанных земельный участков, поставленных на кадастровый учет, и она лишена возможности поставить на кадастровый учет принадлежащий ей земельный участок для последующего оформления права собственности.

Учитывая изложенное, она просила признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета, выразившееся в не установлении ей местоположения земельного участка, что препятствует оформлению права собственности на этот участок и признать за ней право собственности на земельный участок № №, находящийся в СНТ «<данные изъяты>» для пользователей СНТ «<данные изъяты>» площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенный в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в восточной части территории МО «<адрес>.

В дальнейшем, ФИО1 неоднократно уточняла свои исковые требования. Окончательно истица уточнила и дополнила свои исковые требования, заявив о том, что следует снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, 56:21:0000000:6595 (временный), признать за ней право собственности на указанный земельный участок, признать недействительными и не порождающими правовых последствий постановление администрации МО «Оренбургский район» № 3457-п от 01.08.2006 г., постановление администрации МО «Оренбургский район» № 3953-п от 13.09.2007 г., так как эти постановления администрации района явились основаниями для постановки на кадастровый учет земельных участков, которые препятствуют ей поставить на кадастровый учет свой земельный участок. Она, также указала на то, что срок обращения в суд об оспаривании указанных постановлений пропущен ею по уважительной причине, так как она узнала о них только в марте 2012 г., когда получила информацию о том, что на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, 56:21:0000000:6595 (временный). О постановке этих участков на кадастровый учет ей никто не сообщал, с ней постановку на кадастровый учет этих участков никто не согласовывал.

Одновременно с этим ФИО1 отказалась от ранее заявленных исковых требований в части возложения на администрацию Ивановского сельсовета обязанности предоставить постановление о формировании границ и предоставлении адреса земельного участка согласно гарантийному письму, о возложении на администрацию Оренбургского района обязанности предоставить постановление о безвозмездном выделении ей указанного земельного участка в собственность. В этой части ее исковых требований производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска определением суда от 26.04.2012 г.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации МО «Оренбургский район», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, уважительных причин не явки в судебное заседание не представил. С учетом мнения явившихся участников процесса, суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Оренбургский район».

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.03.2011 г., поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнений и дополнений и просили удовлетворить по тем основаниям и доводам, которые изложены письменно.

В судебном заседании истица ФИО1 заявила об отказе от иска к администрации МО «Ивановский сельсовет», администрации МО «Оренбургский район» в части возложения обязанности предоставить постановление о формировании границ земельного участка, предоставлении адреса земельному участку согласно гарантийного письма; возложении обязанности предоставить постановление о безвозмездном выделении ей участка в собственность. Определением суда от 26.04.2012 г. у этой части исковых требований ФИО3 производство по делу прекращено в связи с отказом истицы от иска.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации МО «Оренбургский район», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, уважительных причин не явки в судебное заседание не представил. Суд, с учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Ивановский сельсовет» ФИО4, действующий на основании доверенности от 23.03.2012 г., в части исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок признал в полном объеме, просил их удовлетворить. Данное признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173, 198 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, ему разъяснены последствия признания иска.

В судебном заседании представители третьего лица СНТ «Заря Ивановского сельсовета» ФИО5 и ФИО6 исковые требования ФИО1 признали обоснованными, подтвердили тот факт, что ей был выделен земельный участок в СТ «Заря» в 1992 г., и что она имеет право на получение в собственность данный земельный участок, как член СТ «Заря», а в последующем, как член СНТ «Заря Ивановского сельсовета». Также указали, что администрацией МО «Оренбургский район» незаконно в период с 2007 г. по 2012 г. ставились на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, 56:21:0000000:6595 (временный), что привело к тому, что местоположение земельного участка ФИО1 было сдвинуто в сторону с. Ивановка Оренбургского района на 100 метров.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Оренбургской области ФИО7, действующая на основании доверенности от 07.02.2012 г., пояснила, что ее организация не имеет заинтересованности в исходе данного гражданского дела и просит вынести решение в соответствии с установленными по делу имеющими значение для его разрешения обстоятельствами. Кроме того, она указала, что поддерживает свои доводы, которые изложены в письменном отзыве на иск № 0066/7-05 от 26.04.2012 г., имеющемся в материалах дела.

Согласно указанному письменному отзыву на иск ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Оренбургской области сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:0903001:281 внесены в государственный кадастр недвижимости 14.09.2006 г. на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет № 21/06-02-2038 от 22.11.2006 г. администрации МО «Оренбургский район», постановления администрации МО «Оренбургский район» от 22.11.2005 г. № 4346-р, постановления администрации МО «Оренбургский район» от 01.08.2006 г. № 3457-п, описания земельных участков от 25.05.2006 г., подготовленного МУП «Застройщик», площадь участка – 14955103 +/- 2707 кв.м с местоположением: участок находится примерно в 4000 м по направлению на юго-восток от ориентира дом культуры, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

21 февраля 2011 г. поступило заявление № 5644/101/11-3142 от администрации МО «Оренбургский район», межевой план от 17.01.2011 г., подготовленный ООО «Земельное агентство «Евразия», содержащий заключение кадастрового инженера о кадастровой ошибке в определении местоположения земельного участка 56:21:0903001:281. В результате рассмотрения представленных документов в сведения о земельном участке 56:21:0903001:281 внесены изменения: площадь – 14866454 +/- 33737,41 кв.м. В сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены изменения в соответствии с представленным межевым планом.

В настоящее время сведениям о земельном участке 56:21:0903001:281 присвоен статус «архивный».

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:283, уточненной площадью – 1358393 +/- 816 кв.м является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:21:0903001:281.

Сведения об обособленном земельном участке 56:21:0903001:283 на сегодняшний день имеют статус «архивный».

27 февраля 2007 г. из земельного участка 56:21:0903001:281 путем раздела образовались земельные участки 56:21:0903001:287, 56:21:0903001:292.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:0903001:287 внесены в ГКН 27.02.2007 г. на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет 21/07-01-0282 от 07.02.2007 г. администрации МО «Оренбургский район», описания земельных участков от 15.02.2007 г., подготовленного МУП «Застройщик» с площадью 14253103 +\- 2643 кв.м. и местоположением: участок находится примерно в 4000 м по направлению на юго-восток от ориентира дом культуры, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

21 февраля 2011 г. поступило заявление № 5644,101,11-3144 о ГКУ изменений сведений о земельном участке 56:21:0903001:287 администрации МО «Оренбургский район», межевой план от 17.01.2011 г., подготовленный ООО «Земельное агентство «Евразия», содержащий заключение кадастрового инженера о кадастровой ошибке в определении местоположения границ земельного участка 56:21:0903001:287. В результате рассмотрения представленных документов в сведения о земельном участке 56:21:0903001:287 внесены изменения: площадь – 14164454 +/- 32931,23 кв.м. В сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены изменения в соответствии с представленным межевым планом.

Земельный участок 56:21:0903001:287 24 сентября 2007 г. стал источником образования двух земельных участков: 56:21:0903001:301 и 56:21:0903001:304 (способ образования – раздел).

В результате регистрации обременения на земельный участок 56:21:0903001:304, 02 июня 2011 г. сведениям о земельном участке 56:21:0903001:287 присвоен статус «архивный».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:0903001:301 внесены в ГКН 24.09.2007 г. на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет № 21/07-03-2671 от администрации МО «Оренбургский район», описания земельных участков от 14.09.2007 г., подготовленного МУП «Застройщик».

На сегодняшний день в ГКН содержатся следующие актуальные характеристики о земельном участке: местоположение: участок находится примерно в 4000 м по направлению на юго-восток от ориентира дом культуры, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; площадь земельного участка – 11855072 +/- 2410,18 кв.м.

Сведения о характерных точках и границах земельного участка внесены в соответствии с представленным описанием земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:1582, уточненной площадью – 1269744 +\- 788,78 кв.м является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:21:0903001:301.

Земельный участок 56:21:0903001:301 стал источником образования 32 земельных участков, из которых на сегодняшний день шесть имеют статус «временный», в том числе, земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:6595 с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры, участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Ивановский сельсовет, <адрес>, площадью - 818962 +/- 7918 кв.м.

ГКУ осуществляется на основании документов, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на момент осуществления учета. При этом, филиал ФГБУ «ВКП Росреестра» по Оренбургской области не осуществляет юридическую экспертизу представленных на кадастровый учет документов. На сегодняшний день в ГКН содержатся актуальные характеристики о ранее учтенном земельном участке 56:21:0903001:301, остальным участкам, в отношении которых поставлены требования о снятии с кадастрового учета, присвоен статус «архивный».

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

ФИО1 согласно членской книжки садовода № 29 принята в члены СТ «Заря» 23.04.1992 г., и ей предоставлен в пользование земельный участок № 45-г площадью 700 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из протокола № 4 от 23.04.1992 г. Первичной профсоюзной организации Оренбургского газопромыслового управления ГП «Оренбурггазпром».

Истицей также представлена членская книжка садовода, согласно которой она состоит членом ДНТ «Ивановское» и имеет в пользовании земельный участок площадью 1200 кв.м.

Из имеющегося в материалах дела Устава Садового товарищества «Заря» рабочих и служащих Оренбургского газопромыслового управления садовое общество «Заря» организовано при газопромысловом управлении ГП «Оренбурггазпром» 10.08.1992 г., то есть до принятия указанного Федерального закона.

Согласно Акту выбора земельного участка под коллективные сады рабочих и служащих Оренбургского газопромыслового управления на землях колхоза «Урал» Оренбургского района Оренбургской области от 02.04.1992 г. произведены работы по выбору земельного участка на территории хозяйства «Урал» Оренбургского района. Земельный участок площадью 20 га расположен восточнее <адрес> в районе склада взрывчатых веществ, участок свободный. Проезд к участку может осуществляться от существующей автодороги Оренбург-Беляевка. Водоснабжение возможно индивидуальное или коллективное на усмотрение садоводов. Электроснабжение от существующих линий электропередач.

Согласно распоряжению администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель в колхозе «Урал» Оренбургскому газопромысловому управлению» из землепользования колхоза «Урал» изъято 20 га пастбищных земель и отведено в постоянное пользование Оренбургскому газопромысловому управлению для коллективного садоводства.

Согласно распоряжению администрации Оренбургского района № 1055-р от 18.11.1992 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и Свидетельству № С-10-15 от 12.05.1993 г. садоводческому обществу «Заря» при Оренбургском ОГПУ на территории Ивановского сельсовета в собственность передан земельный участок общей площадью 22,8 га.

В соответствии с Уставом СНТ «Заря Ивановского сельсовета», утвержденным на общем собрании учредителей СНТ от 25.06.2009 г. данное садовое общество является правопреемником садового общества (товарищества) «Заря».

В материалах дела имеется также межевой план, подготовленный по заказу ФИО1 ООО «Земельное агентство «Евразия» от 17.09.2009 г., согласно которому установлена площадь принадлежащего ей земельного участка – 700 кв.м, определено его местоположение: <адрес> и границы его согласованы со смежными землепользователями.

Суд приходит к выводу о том, что заявление от ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность подавалось в администрацию МО «Оренбургский район», обладающей правом предоставления такого участка, так как согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 56:21:0903001:287 от 30.05.2011 г., имеющейся в материалах дела, из которого был выделен земельный участок с актуальными характеристиками 56:21:0903001:301, он находится в государственной собственности без разграничения права на землю.

Данный вывод суда основан на ответе отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Оренбургский район» от 04.10.2011 г. в связи с обращением ФИО1 о том, что для присвоения почтового адреса земельному участку № в <данные изъяты> ей необходимо обратиться в администрацию МО «Ивановский сельсовет», а также на заявлении ФИО1 на имя Главы администрации МО «Ивановский сельсовет» от 07.10.2011 г. о присвоении почтового адреса указанному выше земельному участку.

В соответствии с постановлением администрации МО «Оренбургский район» № 5638-п от 17.12.2007 г. «Об утверждении Акта обследования и выбора площадки для размещения садово-огородных участков на землях МО Ивановский сельсовет Оренбургского района» утвержден Акт обследования и выбора площадки для размещения садово-огородных участков на землях МО Ивановский сельсовет Оренбургского района. Земельный участок площадью 135,84 на расположен в восточной части территории <адрес>

Согласно соглашению от 21.06.2011 г., заключенному между СНТ «Заря Ивановского сельсовета» и администрацией МО «Ивановский сельсовет», гарантийному письму администрации МО «Ивановский сельсовет» № 416 от 23.08.2011 г., администрация МО «Ивановский сельсовет» гарантирует выделение земельного участка, согласно Ведомости к схеме разбивки земельных участков в ДНТ «Ивановское» для пользователей СНТ «Заря Ивановского сельсовета» от 21.06.2011 г. в дачном некоммерческом товариществе «Ивановское» под номером 841а (ранее в СНТ «Заря» участок был под номером 45г) ФИО1

Согласно ведомости к схеме разбивки земельных участков в ДНТ «<данные изъяты>» для пользователей СНТ «<данные изъяты>» от 21.06.2011 г. участок № 841а имеет площадь 1199 кв.м, координаты Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположен в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в восточной части территории <адрес>

В соответствии с постановлением администрации МО «Оренбургский район» № 5646-п от 13.10.2011 г. «О предоставлении в аренду земельного участка Дачному некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» ДНТ «<данные изъяты>» предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:6595 площадью 818962 кв.м, разрешенное использование: для размещения садово-огороднических участков для дачного некоммерческого товарищества, местоположение земельного участка: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок № 841а площадью 1199 кв.м, координаты Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенный в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в восточной части территории МО «<адрес>

В соответствии с ч. 6 ст. 28 № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с ч. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Кроме того, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (25.10.2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид такого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Учитывая, что ФИО1 собрала и представила в администрацию МО «Оренбургский район» весь предусмотренный Федеральным законом пакет документов, необходимых для передачи ей в собственность земельного участка, оснований для отказа ей в предоставлении в собственность земельного участка не имеется, она имеет право на получение в собственность земельный участок в соответствии с указанным Федеральным законом, администрация района в предусмотренный законом срок не приняла решение о предоставлении истице земельного участка в собственность, наличие у истицы субъективного права на спорный земельный участок, суд считает требования ФИО1 о признании за ней права собственности на указанный выше земельный участок площадью 1199 кв.м обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Это же право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как установлено в ходе судебного разбирательства земельный участок № 841а площадью 1199 кв.м, координаты Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенный в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в восточной части территории МО «Ивановский сельсовет», севернее а/д Оренбург-Беляевка, юго-восточнее Благословенского лесничества, предоставленный ФИО1, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, 56:21:0000000:6595 (временный).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, наличие кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, 56:21:0000000:6595 (временный) в той мере, в которой это затрагивает права истицы, препятствует ФИО1 поставить на кадастровый учет принадлежащий ей земельный участок и, следовательно, оформить в установленном законом порядке право собственности на этот участок.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39, ч. 1, 2 ст. 40 № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства СТ «Заря», правопреемником которого является СНТ «Заря Ивановского сельсовета», был предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 20 га, расположенный на территории Ивановского сельсовета на который впоследствии наложились границы указанных выше земельных участков, поставленных на кадастровый учет. В границах данного участка находится и земельный участок ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 45 № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При исследовании имеющихся в материалах дела кадастрового дела № 56:21:0903001:0281, кадастрового дела № 56:21:0903001:0287, кадастрового дела № 56:21:0903001:0301, кадастрового дела № 56:21:0000000:6595 установлено, что при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0903001:281 (архивный), 56:21:0903001:283 (архивный), 56:21:0903001:287 (архивный), 56:21:0903001:301, 56:21:0903001:1582, 56:21:0000000:6595 (временный) согласование границ этих участков с СНТ «<данные изъяты>», ДНТ <данные изъяты>» не проводилось.

Таким образом, судом установлено, что кадастровый учет указанных земельных участков в той мере, в какой это затрагивает права садоводов – пользователей земельными участками в СНТ «Заря Ивановского сельсовета», и в частности ФИО1, создает препятствия во владении, распоряжении и пользовании этими земельными участками.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Для восстановления нарушенного права ФИО1 на спорный земельный участок следует снять с кадастрового учета указанные выше земельные участки в части препятствующей постановки на кадастровый учет земельного участка № 841а, находящегося в <данные изъяты>» для пользователей СНТ «<данные изъяты>» площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в восточной части территории МО «Ивановский сельсовет», севернее а/д Оренбург-Беляевка, юго-восточнее Благословенского лесничества, принадлежащего ФИО1.

Одним из оснований в силу, ст.ст. 22 и 38 № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:281 в состав которого вошел земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:283, из которых впоследствии были образованы: земельный участок № 56:21:0903001:287 и земельный участок № 56:21:0903001:301 явилось постановление администрации МО «Оренбургский район» № 3457-п от 01.08.2006 г. «О внесении изменений в распоряжение главы МО «Оренбургский район» от 22.11.2005 г. № 4346-р «О формировании земельных участков и постановке их на кадастровый учет» согласно которому утвержден проект границ земельного участка, переданного в ведение Ивановского с/с на основании решения Совета депутатов от 20.12.1991 г. «Об утверждении материалов по установлению границ земель сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов» площадью 14955103 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, наименование ориентира – дом культуры, почтовый адрес ориентира: <адрес>; участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Учитывая, что границы указанного в постановлении земельного участка не согласованы с собственником земельного участка площадью 20 га СНТ «<данные изъяты>» решение администрации МО «Оренбургский район» в той мере, в которой оно нарушает права садоводов СНТ «<данные изъяты>» и, в частности, ФИО1, на принадлежащие им земельные участки нельзя признать законным и обоснованным, а, следовательно, не порождающим правовых последствий в этой части.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 узнала о существовании данного постановления администрации района в марте 2012 г., когда ей стали известны сведения, содержащиеся в кадастровом деле № 56:21:0903001:0281, с ней и с СНТ «<данные изъяты>» согласование границ при постановке на кадастровый учет данного земельного участка не проводилось, суд считает, что истицей пропущен срок, установленный ст. 256 ГПК РФ на его оспаривание, по уважительной причине, поэтому заявление ФИО1 о его восстановлении подлежит удовлетворению.

Одним из оснований в силу, ст.ст. 22 и 38 № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:301, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:0903001:1582 и 56:21:0000000:6595 (временный) явилось постановление администрации МО «Оренбургский район № 3953-п от 13.09.2007 г. «О разделе земельного участка на два отдельных на территории МО Ивановский сельсовет Оренбургского района», согласно которому земельный участок площадью 14253103 кв.м (кадастровый номер 56:21:0903001:287), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира – дом культуры, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский с/с, с. Ивановка, ул. Кольцевая, 8а, участок находится примерно в 4000 м по направлению на юго-восток от ориентира разделен на два отдельных участка:

1. Земельный участок: площадь земельного участка – 11950667 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира - дом культуры, почтовый адрес ориентира: <адрес>; участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира;

2. Земельный участок предназначен для перевода в черту населенного пункта: площадь земельного участка – 2302436 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира - дом культуры, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>; участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира.

Для существа рассматриваемого спора имеет значение решение администрации района в отношении земельного участка №. (участок с кадастровым номером 56:21:0903001:301).

Учитывая, что границы указанного в постановлении земельного участка также не согласованы с собственником земельного участка площадью 20 га СНТ «<данные изъяты>», данное решение администрации МО «Оренбургский район» в той мере, в которой оно нарушает права садоводов СНТ «<данные изъяты>» и, в частности, ФИО1, на принадлежащие им земельные участки нельзя признать законным и обоснованным, а, следовательно, не порождающим правовых последствий в этой части.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 узнала о существовании данного постановления администрации района в марте 2012 г., когда ей стали известны сведения, содержащиеся в кадастровом деле № 56:21:0903001:0301, с ней и с СНТ «Заря Ивановского сельсовета» согласование границ при постановке на кадастровый учет указанного в постановлении администрации района земельного участка № 1 не проводилось, суд считает, что истицей пропущен срок, установленный ст. 256 ГПК РФ на его оспаривание, по уважительной причине, поэтому заявление ФИО1 о его восстановлении также подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и не порождающими правовых последствий постановление администрации МО «Оренбургский район» № 3457-п от 01.08.2006 г. О внесении изменений в распоряжение главы муниципального образования «Оренбургский район» от 22.11.2005 г. № 4346 «О формировании земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет», постановление администрации МО «Оренбургский район» № 3953-п от 13.09.2007 г. О разделе земельного участка на два отдельных на территории МО «Ивановский сельсовет» Оренбургского района в части нарушающей право собственности ФИО1 на земельный участок № № находящийся в <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенный в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного <адрес>

Снять с кадастрового учета:

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:281 (архивный), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, площадью 14866454 +/- 33737,41 кв.м, с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес> в части препятствующей постановке на кадастровый учет земельного участка №а, находящегося в <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в <адрес>, принадлежащего ФИО1;

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:283 (архивный), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, площадью 1358393 +/- 816 кв.м, являющегося обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:21:0903001:281, с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> в части препятствующей постановке на кадастровый учет земельного участка №а, находящегося в <адрес>» площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в <адрес>, принадлежащего ФИО1;

- земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:287 (архивный), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, площадью 14253103 +/- 2643 кв.м с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес> в части препятствующей постановке на кадастровый учет земельного участка №а, находящегося в <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в <адрес>, принадлежащего ФИО1;

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:301 категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, площадью 11855072 +/- 2410,18 кв.м с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> в части препятствующей постановке на кадастровый учет земельного участка №а, находящегося в СНТ <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного <адрес>

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:1582 категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, площадью 1269744+/- 788,78 кв.м являющегося обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:21:0903001:301 с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> в части препятствующей постановке на кадастровый учет земельного участка №а, находящегося в <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в <адрес>, принадлежащего ФИО1;

-земельный участок с временным кадастровым номером 56:21:0000000:6595 категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, площадью 818962 +/- 7918 кв.м с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – Дом культуры. Участок находится примерно в 4000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес> в части препятствующей постановке на кадастровый учет земельного участка №а, находящегося в СНТ <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенного в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в <адрес>, принадлежащего ФИО1.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок № 841а, находящийся в <адрес> площадью 1199 кв.м с координатами Х1 – 422201,72, У1 – 2316866,77; Х2 – 422198,94, У2 2316896,64; Х3 – 422159,08, У3 – 2316892,98; Х4 – 422162,01, У4 – 2316863,11, расположенный в границах земельного участка площадью 135,84 га, расположенного в <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 10.05.2012 г.

Председательствующий:

Судья: В.В. Зиновьев