Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчиков - администрации Н сельского поселения <адрес> и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО3 и ФИО4, соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 Г,Н, ФИО6 и ФИО7 к администрации Н сельского поселения <адрес>, СХПК «П.Л.» <адрес>, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании права пользования земельным участком, понуждении уточнить сведения относительно значений координат характерных точек границ земельного участка и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО6 и ФИО7 обратились в К районный суд Чувашской Республики с иском к администрации Н сельского поселения <адрес>, СХПК «П.Л.» <адрес>, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии о признании за ними права пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Н сельское поселение, земельный участок расположен в южной части квартала, в поле № СХПК «П.Л.» <адрес>; об обязании администрацию Н сельского поселения <адрес> уточнить сведения относительно значений координат характерных точек границ своего земельного участка с кадастровым номером № № в отношении смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № и уточненные сведения представить для внесения изменений в документы кадастрового учета земельного участка № №; об обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет земельного участка № №, расположенного по адресу: <адрес>, Н сельское поселение, земельный участок расположен в южной части квартала, в поле № СХПК «П.Л.» <адрес>, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что на основании постановления № главы К районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлены в собственность земельные доли по <данные изъяты> га каждому, расположенные на территории землепользования колхоза «П.Л.» <адрес>, подтверждением чему являются выданные им свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Они опубликовали в газете «К за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщение об их намерении выдела им земельного участка площадью <данные изъяты> га в поле № первого севооборота СХПК «П.Л.» <адрес>, находящегося с северной стороны <адрес>.

После указанной публикации ДД.ММ.ГГГГ в отдел по природопользованию и земельным ресурсам К администрации обратился гражданин ФИО8 имеющий наряду с ними право на земельную долю на угодьях СХПК «П.Л.», и от своего имени и имени еще других № человек, имеющих земельные доли, выступил против выделения им (истцам) земельных долей в поле № №

После этого в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ они (истцы) опубликовали другое сообщение, уточняющее предыдущее вышеуказанное сообщение, которым выразили свое желание о выделении им (истцам) земельного участка площадью № га в поле № первого севооборота СХПК «П.Л.» <адрес>

Вышеуказанные публикации в газете «К» были произведены в целях информированности других собственников земельных долей об их намерении. Публичных откликов собственников земельных долей на их публикацию от ДД.ММ.ГГГГ за № в газете «К» не было, но тот же самый ФИО8 все же высказал им при встречах недовольство этому их намерению.

Впоследствие, принимая во внимание указанное недовольство, в ДД.ММ.ГГГГ г. ими было опубликовано в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ № сообщение о том, что в объявлении в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка в счет долей СХПК «П.Л.» вместо поле № следует читать поле № № На указанное сообщение никаких откликов не поступило.

В ДД.ММ.ГГГГ ими проведено межевание земельного участка по адресу: <адрес>, о выделении которого они сообщали в газете. Местоположение границы земельного участка согласовывалось с администрацией К района Чувашской Республики.

После межевания в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление государственного кадастрового учета решением от ДД.ММ.ГГГГ № № было приостановлено на три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: границы формируемого земельного участка:ЗУ1 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

В целях устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета было рекомендовано уточнить сведения в межевом плане относительно значений координат характерных точек границ формируемого земельного участка в отношении смежного с ним земельного участка с кадастровым номером №.

Оказалось, что одна из границ земельного участка, межевание которого проведено истцами, пересекает одну из границ другого земельного участка, постановленного ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет и зарегистрированного в праве собственности администрации Н сельского поселения.

Принять решение по устранению вышеуказанных причин, повлекших приостановление государственного кадастрового учета их земельного участка, администрация Н сельского поселения не захотела и в связи с не устранением причин, повлекших приостановление осуществления государственного кадастрового учета в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета их отмежеванного земельного участка.

Считают, что администрация Н сельского поселения незаконно в счет невостребованных земельных долей отмежевала земельный участок в поле № №, затем его поставила на государственный кадастровый учет и зарегистрировала его на праве собственности.

Из протокола собрания участников долевой собственности СХПК «П.Л.» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общим собранием постановлено поле № первого севооборота СХПК «П.Л.» выделить в счет земельных долей первоочередникам, то есть дольщикам, кому доли были предоставлены при жизни. Из этого же протокола следует, что указанным собранием было постановлено выделить земельные доли членам хозяйства, умершим на момент предоставления земельных долей, в поле № и поле № СХПК «П.Л.».

Администрацией Н сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ были начаты действия по прекращению права собственности собственников № земельных долей, по <данные изъяты> га каждая, в связи с их не востребованностью. Она обратилась в К районный суд с иском о прекращении права собственности собственников этих земельных долей и признании права собственности за ней на указанные земельные доли. В основном невостребованные земельные доли - это земельные доли, выделенные умершим бывшим членам хозяйства, а такие земельные доли вообще по решению общего собрания дольщиков не должны были выделяться в поле № №, они должны были выделяться в поле № и поле № СХПК «П.Л.».

Местоположение их отмежеванного земельного участка согласовано с главой администрации К района, в подтверждении указанного факта в акте согласования от ДД.ММ.ГГГГ стоит подпись главы администрации, скрепленная печатью.

Администрация Н сельского поселения, зная о том, что выдел их (истцов) земельного участка произведена с ведома администрации К района, и что ими (истцами) проведены полевые мероприятия по межеванию земельного участка с приглашением для согласования границ земельного представителей администрации К района, сознательно нарушила их права на отмежевание их земельного участка.

В настоящее время администрация Н сельского поселения <адрес> с СХПК «П.Л.» <адрес> заключила договор аренды и спорный земельный участок оказался в пользовании СХПК «П.Л.».

Действиями ответчиков нарушено их право пользования отмежеванным земельным участком.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО7 и ФИО6, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия в судебном заседании №

Представители ответчиков - администрации Н сельского поселения <адрес> и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> соответственно ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали и просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, при этом ФИО4 поддержала отзыв федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес>, дополнительно пояснив, что на момент обращения истцов для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, земли ответчика в лице администрации Н сельского поселения К района Чувашской Республики были учтены в кадастровом реестре.

Ответчик - СХПК «П.Л.» <адрес>, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений относительно исковых требований не подало.

В письменном отзыве на исковое заявление заместитель директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес> ФИО9 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на следующее. Филиалом при рассмотрении заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отсутствовали предусмотренные законом о кадастре основания для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ № имелись все документы, необходимые для кадастрового учета. Решение об осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № № принято в соответствии с законом о кадастре и никем не оспаривалось. Кроме того, истцы просят признать право пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> № СХПК «П.Л.» <адрес>. Вместе с тем, указанный земельный участок не сформирован надлежащим образом и не был поставлен на государственный кадастровый учет. В соответствии с положениями ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, п. 5 ст. 1, ст. 7, 16 закона о кадастре самостоятельным объектом права может являться земельный участок, границы которого установлены в соответствии с федеральным законом, и в отношении которого проведен кадастровый учет. Моментом возникновения земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости (п. 3 ст. 1 и п. 3 ст. 17 закона о кадастре). В настоящее время право истцов не нарушены, поскольку они имеют право произвести выдел своей земельной доли в ином месте в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, истцами выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку в данном случае право на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке, вследствие чего имеет место спор о праве муниципальной собственности №

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителей ответчиков - администрации Н сельского поселения К района Чувашской Республики и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес> соответственно ФИО3 и ФИО4, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истцы и ответчик - администрация Н сельского поселения <адрес> являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> № первый севооборот), что подтверждается свидетельствами о праве собственности на земельную долю на имя истцов № и решением К районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ № которым постановлено прекратить право общей долевой собственности 83 собственника земельной доли площадью <данные изъяты> га каждая в составе невостребованных земель СХПК «П.Л.» <адрес> и признать за муниципальным образованием «Н сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на № земельную долю по <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1, 2, 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2, 5, 9, 10, 12, 14, 15 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Из материалов дела видно, что стороны выбрали второй способ выделения земельного участка (при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в газете К № (уточнение в газете «К № от ДД.ММ.ГГГГ) № опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, откуда следует, что кадастровым инженером ФИО10 по заказу муниципального образования «Н сельское поселение <адрес> подготовлен проект межевания земельного участка, образованного путем выдела из землепользования СХПК «П.Л.» с кадастровым номером № и местоположением: <адрес> № <адрес>

Не получив в установленный законом срок от других участников общей долевой собственности возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, ответчик - администрация Н сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставила их на кадастровый учет и зарегистрировала право собственности на вновь созданные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 по заказу ФИО1 изготовлен межевой план земельного участка выделяемого в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в своих интересах и интересах других истцов, обратился с заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес> о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Осуществление государственного кадастрового учета решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ф/13-28179 было приостановлено на три месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 26 закона о кадастре, поскольку одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого было представлено заявление, пересекало одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №. Решением ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета выделяемого истцами земельного участка на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 закона о кадастре №

Анализ исследованных доказательств показывает, что выдел земельных участков ответчиком - администрацией Н сельского поселения <адрес> произведен без нарушения норм действующего законодательства. Ответчиком - собственником земельных долей заключен договор с кадастровым инженером на составление проекта межевания выделяемых земельных участков, извещения о возможности ознакомления с проектами межевания опубликованы в средствах массовой информации, предоставлен срок продолжительностью № дней для подачи обоснованных возражений относительно них. По истечении данного срока проект межевания утвержден главой администрации Н сельского поселения <адрес> <адрес>, составлен межевой план, земельные участки поставлены на кадастровой учет и зарегистрированы права собственности ответчика - администрации Н сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на вновь образованные земельные участки. Площадь выделяемых земельных участков соответствует размеру земельных долей ответчика - администрации Н сельского поселения <адрес>.

Извещение же истцами ранее ответчика - администрации Н сельского поселения <адрес> о согласовании проекта межевания земельного участка не является основанием для признания незаконным выдела администрацией Н сельского поселения <адрес> земельных участков и их постановки на кадастровый учет с погашением записей о государственной регистрации права собственности.

Кроме того, кадастровым инженером ФИО11 в нарушение установленного законом порядка согласование границ земельного участка со всеми заинтересованными лицами произведено не было, в частности, в акте согласования местоположения границы земельного участка № подпись представителя администрации Н сельского поселения <адрес> отсутствует.

При установленных обстоятельствах, также с учетом представленных сторонами доказательств, суд не находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования ФИО1, ФИО6 и ФИО7.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО5 Г,Н, ФИО6 и ФИО7 к администрации Н сельского поселения <адрес> СХПК «П.Л.» <адрес>, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес> о признании за ФИО5 Г,Н, ФИО6 и ФИО7 права пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес> № СХПК «П.Л.» <адрес>; об обязании администрацию Н сельского поселения <адрес> уточнить сведения относительно значений координат характерных точек границ своего земельного участка с кадастровым номером № № в отношении смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № и уточненные сведения представить для внесения изменений в документы кадастрового учета земельного участка № № об обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» <адрес> осуществить государственный кадастровый учет земельного участка № №, расположенного по адресу: <адрес> № СХПК «П.Л.» <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.