Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях к Управлению Федерального казначейства о признании незаконным письма,

установил:

МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях (далее – МТУ) обратилось в суд с иском к УФК по Новгородской области (далее – Управление) о признании незаконным письма от 29 октября 2021 года №, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что ответчиком в адрес истца для исполнения направлен исполнительный лист, который содержит ряд неточностей. МТУ уведомило об этом Управление, однако оспариваемым письмом Управление уведомило об отсутствии оснований для возврата. МТУ полагает такое письмо незаконным, так как имеющиеся описки не позволяют исполнить исполнительный документ. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на него.

Представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Новгородским районным судом Новгородской области выдан исполнительный лист по делу №, согласно которому с РФ в лице МТУ в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность ФИО2 по кредитной карте в пределах стоимости наследственного имущества в 2 947 рублей 80 копеек путём обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётных счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО3, а также госпошлина в сумме 117 рублей 91 копейка.

14 октября 2021 года данный исполнительный лист Управление направило для исполнения в МТУ.

21 октября 2021 года МТУ направило в адрес Управления письмо за номером №, в котором указывало на безосновательность такого направления, так как имеются неточности (описки) в исполнительном листе, а также на письмо заместителя министра финансов России от 22 сентября 2021 года.

Оспариваемым письмом Управление уведомило, что письмо заместителя министра финансов России от 22 сентября 2021 года носит рекомендательный характер, а по поводу неточностей МТУ должности в порядке ГПК РФ обращаться в соответствующий суд самостоятельно.

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч.2 и ч.3 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

При этом положения ч.3, ч.3.1, ч.3.2 ст. 242.1 БК РФ не предусматривают такого основания для возврата исполнительного листа по причине наличия в нём каких-либо описок.

В данном случае Управление не могло вмешиваться в содержание исполнительного документа, так как не являлось участником судебного процесса, в рамках которого и предъявлен указанный исполнительный документ.

Также с учётом приведённых норм суд приходит к выводу о том, что направление исполнительного документа в адрес должника исходило из положений ч.2 ст. 242.3 БК РФ, по которой орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Это также следовало из письма заместителя министра финансов РФ от 22 сентября 2201 года №, по которому следовало, что имеет место взыскание денежных средств за счёт бюджетных средств, путём предъявления листа через Министерство финансов РФ и одновременного самостоятельного списания денежных средств банками.

По материалам дела в настоящее время требования исполнительного документа со стороны МТУ исполнены в полном объёме.

Впоследствии Управлением было получено определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 15 декабря 2021 года было разъяснено, что данный исполнительный документ фактически подлежал исполнению через службу судебных приставов, так как происходит удержание денежных средств, не являющихся бюджетными.

Однако данное разъяснение появилось позже оспариваемого письма, а потому не свидетельствует о неправильности действия Управления, учитывая приведённые выше обстоятельства.

Следовательно в иск необходимо отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях к Управлению Федерального казначейства о признании незаконным письма от 29 октября 2021 года № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2022 года