Дело № 2-744/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 22 июля 2013 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,
при секретаре Кириенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит обязать ИП ФИО1 разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия, установить ответчику срок для совершения указанных действий согласно ст. 206 ГПК РФ.
Свои требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Роспотребнадзора по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району проведена внеплановая выездная проверка по требованию прокуратуры Заводского района в отношении ИП ФИО1 При проведении которой выявлены грубые нарушения обязательных требований санитарных норм и правил: ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющие вещества в атмосферном воздухе населенных мест», и СанПин 2.1.2.2801-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг мойки автотранспорта на 2 поста по адресу: ...... ..... вблизи жилого дома по адресу ...... ...... Автомойка расположена с нарушением, в нормативной СЗЗ расположена жилая застройка.
ИП ФИО1 выдано предписание от ..... за № ..... о разработке проекта обоснования санитарно-защитной зоны предприятия в срок до ......
В установленный срок ИП ФИО1 предписание не выполнил, за что и.о. мирового судьи судебного участка № ..... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере ..... рублей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ (далее - Закон), физические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.
В силу ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила»
На основании ст. 39 ч. 3 Закона соблюдение санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является обязательным.
Функции по контролю и надзору в области зашиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 № 215.
Представитель истца Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке ФИО2, действующий на основании доверенности № ..... от ..... сроком по ..... в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ИП ФИО1 разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия, установить ответчику срок для совершения указанных действий согласно ст. 206 ГПК РФ.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, доверил представление своих интересов ФИО3
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от ..... сроком на три года, иск не признала и пояснила, что на земельном участке по ....., который принадлежит ФИО1, не осуществляются услугу мойки автотранспорта.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля Е., изучив материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ (далее - Закон), физические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.
В силу ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила»
Судом установлено, что Территориальным отделом Роспотребнадзора по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району проведена внеплановая выездная проверка по требованию прокуратуры Заводского района в отношении ИП ФИО1 При проведении которой выявлены грубые нарушения обязательных требований санитарных норм и правил: ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющие вещества в атмосферном воздухе населенных мест», и СанПин 2.1.2.2801-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг мойки автотранспорта на 2 поста по адресу: ...... ..... вблизи жилого дома по адресу ...... ...... Автомойка расположена с нарушением, в нормативной СЗЗ расположена жилая застройка (л.д. 5-6). С данным актом проверки ФИО1 ознакомлен под роспись, замечания и возражения от него не поступили.
ИП ФИО1 выдано предписание от ..... за № ..... о разработке проекта обоснования санитарно-защитной зоны предприятия в срок до ..... (л.д. 7). Данное предписание ФИО1 не оспорено.
В установленный срок ИП ФИО1 предписание не выполнил, за что и.о. мирового судьи судебного участка № ..... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере ..... рублей (л.д. 4).
Данное постановление не оспорено, ФИО1 в суде свою вину признал полностью.
Свидетель Е. в судебном заседании показала, что она проживает в доме № ...... Ее дом находится по диагонали в 4-5 метрах от дома № ....., который принадлежит ФИО1 Дом № ..... не является жилым, там никто не проживает. Все земельные участки по ....., ..... ФИО1 засыпал шлаком, организовал мойку машин, поэтому она обращалась в Роспотребнадзор. Сейчас ей ничего не мешает.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, ответчику необходимо разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия, поскольку при осуществлении им предпринимательской деятельности по оказанию услуг мойки автотранспорта на 2 поста, что подтверждено актом проверки, нарушаются санитарные правила.
Срок для совершения указанных действий до ..... по мнению суда реальный и потому требования в этой части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: ....., место осуществления деятельности: ..... разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия.
Установить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, юридический адрес: ....., место осуществления деятельности: ..... срок для совершения указанных действий до ......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной мотивированной форме.
В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 29.07.2013.
Судья В.В. Татарникова