Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту использования отпуска в размере 7 595 рублей. В обоснование иска указал, что он проходит службу в Главном управлении МЧС России по Хабаровскому краю. В 2016 году его дочь ФИО1(дата) года рождения совершила проезд в отпуск – автобусом от г. Комсомольска-на-Амуре до (адрес) и обратно, железнодорожным транспортом (адрес) – (адрес), (адрес) до (адрес). В 2016 году аванс на проезд к месту проведения отпуска ему не был дан, в связи с чем он отправил дочь в отпуск за свой счет. Впоследствии им в бухгалтерию Главного управления МЧС России по (адрес) были представлены отчетные документы и авансовый отчет для возмещения расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно: копия трудовой книжки, справка о перелете от (дата), электронный авиабилет, билеты на автобус, железнодорожный билет, копия свидетельства о рождении, справка о факте пребывания в пункте проведения отпуска. Расписка, авансовый отчет. При рассмотрении вышеперечисленных документов ГУ МЧС России по (адрес) было принято решение о возвращении отчетных документов в связи с тем, что истцом не подтверждено несение фактических расходов, связанных с проездом, а также не предоставлены документы, подтверждающие факт совершения поездки (при следовании воздушным транспортом). При этом им были предоставлены электронный билет и справка о перелете. В бухгалтерии ГУ МЧС России по (адрес) ему пояснили, что оплата не произведена, так как авиабилет оплачен не им и не с его счета. Расписка о том, что он занял денежную сумму в размере 7 595 рублей, и после вернул, бухгалтерией во внимание не была принята. Полагая, что ответчиком должны быть возмещены понесенные им расходы, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивал, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что Приказом МЧС России от (дата)(№) предусмотрена компенсация оплаты за проезд к месту проведения отпуска ребенку сотрудника МЧС России, даже если ребенок едет без родителей (т.е. без него). Его дочь в 2016 году ездила в отпуск в (адрес): из г. Комсомольска-на-Амуре до (адрес) на автобусе, потом на поезде до (адрес). Обратно из (адрес) до (адрес) она летела самолётом, потом на автобусе. Ответчик не оплатил только перелет, т.к он лично не понес расходы на билеты. Поскольку при покупке билета, ему не дали аванс, они искали билеты подешевле. Билеты ребенку приобрели родственники. Он после вернул им деньги.

В судебное заседание представитель ответчика Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Правила возмещения (оплаты, компенсации) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящим военную службу (службу) в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах МЧС России, учреждениях МЧС России и членам их семей (близким родственникам) определяется Порядком возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным Приказом МЧС России от 26.03.2013 N 200.

В соответствии с п. 48 Порядка сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов их семей оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год.

Согласно указанному Порядку возмещению (оплате, компенсации) подлежат расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

В соответствии с п. 5.5 Порядка возмещение (оплата, компенсация) стоимости проезда членам семьи (родителям, близким родственникам) сотрудника осуществляется в соответствии с категориями проезда, установленными для сотрудника.

В силу п. 6 Порядка возмещение (оплата, компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих их документов.

Согласно п. 9 Порядка возмещение (оплата, компенсация) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих: право на проезд (перевозку личного имущества); факт пребывания в местах проведения отпуска; фактические расходы, связанные с проездом; факт совершения поездки; фактические расходы, связанные с перевозкой личного имущества (груза).

Пунктом 10 Порядка к документам, подтверждающим право на проезд (перевозку личного имущества), относятся: выписки из приказов (об увольнении, об убытии к новому месту военной службы (службы)), копии предписаний, отпускные удостоверения (билеты), командировочные удостоверения; при следовании члена семьи к месту проведения отпуска отдельно от военнослужащего, сотрудника - справка (приложение N 1 к настоящему Порядку); копии документов, подтверждающих факт родства, в том числе паспортов, свидетельств о заключении брака, свидетельств о рождении.

В соответствии с п. 11 Порядка к документам, подтверждающим факт пребывания в местах проведения отпуска относятся: отпускные удостоверения (билеты) с отметками органа, учреждения, заверенные гербовой печатью с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи должностного лица, сделавшего такие отметки, или с отметками органов местного самоуправления (военного коменданта) в местах проведения отпуска; при следовании членов семьи к месту проведения отпуска отдельно от сотрудников, военнослужащих - справки с отметками органа, учреждения, заверенные гербовой печатью с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи должностного лица, сделавшего такие отметки, или с отметками органов местного самоуправления (военного коменданта) в местах проведения отпуска.

Согласно пунктам 13, 14 Порядка к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, при проезде воздушным транспортом относятся билет, оформленный на бланке, при утере билета - заверенная выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащая условия соответствующего договора воздушной перевозки, в том числе стоимость перелета, маршрут-квитанция электронного билета. К документам, подтверждающим факт совершения поездки воздушным транспортом, относятся посадочные талоны, а в случае их утери - справка транспортной организации, осуществлявшей перевозку пассажира, о совершении им перелета.

В силу п. 49 оплата расходов, связанных с проездом сотрудников и членов их семей к местам проведения отпуска производится на основании рапорта сотрудника с приложением документов, подтверждающих: право на проезд; факт пребывания в местах проведения отпуска; факт совершения поездки (при следовании воздушным транспортом); фактические расходы, связанные с проездом.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года; от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», город Комсомольск-на-Амуре относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходит службу в Государственной противопожарной службе Министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в должности (иные данные) Главного управления МЧС России по (адрес), что подтверждается Контрактом от (дата).

Как следует из свидетельства о рождении I-СТ (№), выданного Управлением ЗАГС (адрес)(дата)ФИО2 является отцом ФИО1(дата) года рождения.

По материалам дела установлено, что в августе 2016 года во время каникул дочь ФИО2 – ФИО1 находилась на отдыхе в (адрес), что подтверждается отметкой в справке о пребывании в пункте проведения отпуска (отдыха), электронным билетом на (дата) по маршруту (адрес) – (адрес), справкой АО Авиакомпания «(иные данные)» от (дата)(№), согласно которой ФИО1, совершила перелет рейсом IO – 107 по маршруту Иркутск – Хабаровск (дата).

Истцом по месту службы были предоставлены документы, подтверждающие право на проезд и факт пребывания в месте проведения отпуска его дочери ФИО1

Ответчиком было отказано ФИО1 в оплате расходов на приобретение авиабилета, поскольку им не были предоставлены документы, подтверждающие фактические расходы истца на приобретение авиабилета и факт совершения поездки. Представленная ФИО2 расписка ФИО3 в том, что она приобрела на ФИО1 авиабилет по маршруту Иркутск – Хабаровск на сумму 7 595 рублей и деньги ей были возвращены в полном объеме, ответчиком не была учтена как подтверждающий документ по фактическим расходам.

Суд полагает данные основания отказа в оплате расходов на приобретение авиабилета не обоснованными, поскольку они противоречат положениям Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имуществ, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным Приказом МЧС России от 26.03.2013 N 200.

Как указывалось выше в соответствии с п. 14 Порядка к документам, подтверждающим факт совершения поездки воздушным транспортом, относятся посадочные талоны, а в случае их утери - справка транспортной организации, осуществлявшей перевозку пассажира, о совершении им перелета. Истцом предоставлена справка АО Авиакомпания «(иные данные)» от (дата)(№) о совершении перелета ФИО1, в связи с чем факт совершения дочерью поездки был подтвержден истцом в установленном законом порядке.

В силу положений п. 13 Порядка к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, при проезде воздушным транспортом относятся билет, оформленный на бланке, при утере билета - заверенная выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащая условия соответствующего договора воздушной перевозки, в том числе стоимость перелета, маршрут-квитанция электронного билета.

Согласно электронному билету (№), ФИО1 должна была (дата) осуществить перелет рейсом IO 107 по маршруту (адрес), оплата билета была произведена (дата) в размере 7 595 рублей путем перечисления денежных средств с банковской карты ******(№).

Таким образом, в электронном авиабилете указаны фамилия, имя и отчество пассажира – ФИО1, а также стоимость перелета по маршруту (адрес), что являлось достаточным для установления расходов истца.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом предоставлена расписка ФИО3, подтверждающая, что ею была произведена оплата за авиабилет ФИО1 в размере 7 595 рублей и указанная сумма была ей возвращена истцом.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения обстоятельства, а так же то, специальных требований к документальному подтверждению расходов при покупке электронных билетов законодательством не установлено, суд приходит к выводу, что ответчиком должна была быть произведена оплата ФИО2 расходов, связанных с проездом дочери к месту проведения отпуска воздушным транспортом в размере 7 595 рублей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по (адрес) в пользу ФИО2 компенсацию оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска в размере 7 595 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья: О.Ю. Сахновская