Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации о зачете периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФ РФ ) о зачете периодов работы в специальный стаж.

Окончательно уточнив требования, истец просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный трудовой стаж периодыработы с *** по *** организатором по внеклассной работе в средней школе г. ..., с *** по *** учителем немецкого языка в средней школе г. ..., с *** по *** в качестве социального педагога в Лицее УМО г. ....

В обоснование требований истец указала, что она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по настоящее время продолжает работать учителем иностранного языка. В *** году она обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях. Решением ГУ-УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж не были засчитаны периоды ее работы с *** по *** организатором по внеклассной работе в средней школе ... гороно, так как наименование профессии не соответствует наименованию по Списку № 463 и № 781, а в Списке № 1067 наименование данной профессии отсутствует. Периоды работы с *** по *** социальным педагогом и с *** по *** организатором внеклассной и школьной воспитательной работы с детьми в ... муниципальном образовании «Лицей» также не были засчитаны в специальный стаж, поскольку определить тип учреждения не представляется возможным и работодателем сведения об условиях для досрочного назначения пенсии не были представлены.

В спорный период с *** по *** она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средней школе г. ..., осуществляла педагогическую деятельность. Истец полагает, что ошибка, допущенная при наименовании ее должности в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того, в период с *** по *** она работала в этой школе учителем немецкого языка. В спорные периоды с *** по *** и с *** по *** она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, выполняла педагогические функции независимо от организационно- правовой формы общеобразовательного учреждения. Истец считает, что ошибка, допущенная при наименовании общеобразовательного учреждения, не является основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в части включения в специальный стаж работы периодов работы с *** по *** в качестве организатора по внеклассной работе в МОУ СОШ ... муниципального образования Иркутской области, а также с *** по *** в качестве учителя немецкого языка в МОУ СОШ ... муниципального образования Иркутской области. Требование о включении периода работы с *** по *** в качестве социального педагога в Лицее УМО г. ... в специальный стаж не поддержала и просила данное требование не рассматривать, поскольку по результатам акта документальной проверки данный период был засчитан ответчиком добровольно.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что истцом не представлено доказательств для включения оспариваемых периодов в льготный стаж работы, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ‑ Закон), вступившим в силу с 01 января 2015 года. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ‑ Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ‑ Правила).

Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665.

На основании п. 3 Правил, в педагогический стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

То есть, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются учителя, работающие в учреждениях, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка.

При этом, начиная с 01 сентября 2000 года, в педагогический стаж, засчитываются периоды работы - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил).

Пунктом 10 Правилпредусмотрено право на включение в педагогический стаж периодов работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми до 01 ноября 1999 года.

Пунктом 2 статьи 31 Закона предусмотрено применение других федеральных законов, принятых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2002) и предусматривающих условия и нормы пенсионного обеспечения в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 1 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации № 665 от 16.07.2014«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрена возможность применения более ранних Списков, действовавших до введения нового правового регулирования, а именно: Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 г. № 463,действовавшихдо 01.11.1999и Списка и Правил,утвержденных Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999,действовавших до 01.01.2002.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ № *** от ***ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы, в частности, с *** по *** организатором по внеклассной работе в средней школе ... гороно, так как наименование профессии не соответствует наименованию по Списку № 463 и № 781, а в Списке № 1067 наименование такой профессии отсутствует; с *** по *** социальным педагогом и с *** по *** организатором внеклассной и школьной воспитательной работы с детьми в ... Муниципальном образовании «Лицей», так как определить тип учреждения не представляется возможным и работодателем сведения об условиях для досрочного назначения пении не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с *** по *** работала в качестве организатора по внеклассной работе всредней школе ... гороно, с *** по *** работала социальным педагогом в Лицее УМО г. ..., с *** по *** в качестве организатора внеклассной и школьной воспитательной работы с детьми в Лицее УМО г. ....

Согласно Списку № 463 в педагогический стаж подлежат включению периоды работы в качествеорганизатора по внеклассной и внешкольной работе, в Списке № 1067 и Списке № 781 наименование данной профессии отсутствует. Кроме того, в рассматриваемый спорный период в трудовой книжке ФИО1 не указан тип учреждения и профиль школы, а имеется указание только на среднюю школу.

В судебном заседании был исследован акт документальной проверки от *** Управления ПФР в ... районе Иркутской области. В данном акте имеется необходимая информация о профиле и статусе организации. Так, указано, что проверка осуществлена в Муниципальном Общеобразовательном Учреждении Средняя Общеобразовательная Школа ... МО.

Кроме того, в материалы дела по запросу суда был представлен Устав Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... муниципального образования Иркутской области, в котором отражено правильное и верное наименование учреждения, определены предмет и цели деятельности, компетенция и ответственность.

Сведения о работе истца ФИО1 в период с *** по *** в качестве учителя немецкого языка в средней школе ... Гороно в трудовой книжке отсутствуют, в связи с чем данный период работы истца ГУ-УПФ РФ при рассмотрении вопроса о досрочной страховой пенсии не исследовался.

Согласно Акту документальной проверки Управления ПФР в ... районе Иркутской области от ***, представленному в судебное заседание, при проверке были исследованы следующие документы: личная карточка, книги приказов, штатные расписания, тарификационные списки.

Из личной карточки и книги приказов следует, что истица принята в качестве организатора внеклассной работы в среднюю школу на ставку пионерской вожатой с *** приказом №***.

В приказе № *** от *** указано, что в связис началом учебного *** года назначить классными руководителями следующих учителей: в том числе ФИО1

Приказом № *** от ***ФИО1 уволена с должности организатора по внеклассной работе.

В приказе № *** от *** есть указание на истца ФИО1, как на учителя иностранного языка.

При рассмотрении дела суд принимает во внимание, что в лицевых счетах о начислении заработной платы в *** г.г. истец указана как организатор по внеклассной работе, а в *** гг. ФИО1 значится учителем иностранного языка.

В тарификационных списках учителей и других работников школ на ***ФИО1 значится как учитель ин.яз. с нагрузкой 26 час в неделю.

Штатными расписаниями за оспариваемый период работы предусмотрены такие должности как организатор по внеклассной и внешкольной работе, старший пионервожатый, вожатый, замдиректора по воспитательной работе. При этом, на момент увольнения истца с данного учреждения с должности организатора по внеклассной и внешкольной работе (как указано в трудовой книжке), в штатном расписании с 1999 года данная должность не предусмотрена.

Письменными показаниями директора школы ФИО3, учителей ФИО4 и ФИО5, представленными стороной истца в судебное заседание, подтверждается, что истец ФИО1 в оспариваемые периоды действительно сначала работала организатором по внеклассной и внешкольной работе, а затем с *** по *** учителем немецкого языка на полную ставку.

Кроме того, суд принимает во внимание довод истца о том, что запись в трудовой книжке о прохождении истцом аттестации имеет отношение именно к занимаемой должности учителя немецкого языка, а не организатора по внеклассной и внешкольной работе.

Проанализировав вышеуказанные акты проверки, представленные документы, сопоставив содержание данных документов с показаниями истца о выполняемой ею трудовой деятельности, суд полагает, что совокупностью исследованных в суде доказательств подтверждается факт работы истца в оспариваемые периоды с *** по *** в качестве организатора по внеклассной работе в МОУ СОШ ... муниципального образования Иркутской области, а также с *** по *** в качестве учителя немецкого языка в МОУ СОШ ... муниципального образования Иркутской области, в связи с чем данные периоды работы истца должны быть включены в специальный стаж.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с *** по *** в качестве организатора по внеклассной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа ... муниципального образования Иркутской области, а также с *** по *** в качестве учителя немецкого языка в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа ... муниципального образования Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Благодатских

Мотивированное решение изготовлено ***6