Гражданский кодекс часть 1

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчицы - индивидуального предпринимателя ФИО2 при секретаре судебного заседания Карховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в лице начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей при продаже непродовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Иркутской области в лице начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе ФИО1 обратилось с иском в суд к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей при продаже непродовольственных товаров.

Из текста искового заявления следует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

В соответствии с пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 736 Управление имеет право предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие предусмотрено ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ.

Предъявление Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области иска к ИП ФИО2 обусловлено результатами проведенной в отношении ответчицы плановой выездной проверки.

Так, в отношении ИП ФИО2 (<номер изъят>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <номер изъят>, адрес регистрации: <адрес изъят>) территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области плановая выездная проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят>, в соответствии с Законом РФ от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

ИП ФИО2 осуществляет деятельность по розничной торговле изделиями из кожи и дорожными принадлежностями в павильоне № 3 ТК «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес изъят> (договор аренды нежилого помещения № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ), а также на арендуемой площади в здании ТК «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>

В ходе проверки установлены нарушения: статьи 9 «Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; статьи 10 « Информация о товарах (работах, услугах)» Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; пунктов 10, 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Так, ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин в ходе проведения плановой проверки на арендуемой площади в здании ТК «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес изъят>, установлено следующие: в павильоне осуществляется деятельность по розничной торговле изделиями из кожи и дорожными принадлежностями.

В павильоне в удобном для ознакомления потребителей месте размещен информационный стенд «Уголок покупателя» на котором размещены книга отзывов и предложений, Закон РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров.

Так, в магазине отсутствует информация о индивидуальном предпринимателе ФИО2 и наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа, что является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998.

На момент проведения проверки в магазине реализуются изделия из кожи и дорожные принадлежностями, в отсутствии надлежащим образом оформленных ценников.

Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печать организации, даты оформления ценника. Ценники не соответствуют требованию на следующую продукцию:

-сумка женская модель 1-58 «ANTAN», стоимостью <данные изъяты> руб., производитель: ООО «Афродита»;

-сумка женская модель 2129061240105 «Медведково fashion», торговая марка «Медведково fashion»;

-сумка для косметики (косметичка) модель Р507-9с12 «L-CRAFT», изготовитель: ООО «Рассвет»;

-сумка для косметики (косметичка) модель 06-36-1 «KARYA»;

-сумка для косметики (косметичка) артикул 50-123 «SOLO»;

-сумка для косметики (косметичка) артикул KS.7.NK «ASKENT»;

-сумка женская (для косметики) модель 0429 «SALOMEA», изготовитель: ЗАО «Саломея»;

-ремень женский артикул 300-123 «SOLO», производитель: «SOLO»

-визитница модель В-19 «KARYA»;

-ключница модель KL.24.-l.laggon «KARYA»;

-футляр для ключей КС-16, поставщик: ООО «Форте ЛТД»;

-сумка женская модель 28073/82 «BAGGPNI THE BAG»

На ценниках отсутствует наименование товара, его сорт, подпись материально ответственного лица или печать организации, даты оформления ценника, что является нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998.

На момент проведения проверки в магазине, на маркировке товара отсутствует информация о фирменном наименовании изготовителя товара, обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, место нахождения (адрес), фирменное наименование изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара, сведения об обязательном подтверждении соответствия товара в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, сведения об основных потребительских свойствах товара, гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара. срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, цену в рублях и условия приобретения товара.

Информация не соответствует требованиям на следующую продукцию: сумка женская модель QB/tl333-96 «DOLPHIN» цвет фиолетовый, стоимостью <данные изъяты> рублей; сумка женская модель СМ 0610 «DAVID JONES», стоимостью <данные изъяты> рублей; сумка женская модель 2129061240105 «Медведково fashion», цвет синий, стоимостью <данные изъяты> рублей; портмоне женское модель 2006-013 «KARYA», цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей; портмоне женское модель 36 МТ «ASKENT», цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей; визитница модель В-19 «KARYA», цвет красный, стоимостью <данные изъяты> рублей; сумка женская модель 28073/82 «BAGGINI THE BAG», стоимостью <данные изъяты> рублей, что является нарушением п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров.

Также, ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. в ходе проведения плановой проверки в павильоне № 3 ТК «<данные изъяты>», находящегося по адресу <адрес изъят> установлено следующие: в павильоне осуществляется деятельность по розничной торговле изделиями из кожи и дорожными принадлежностями.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Так в магазине отсутствует информация о индивидуальном предпринимателе ФИО2 и наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа, что является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, место нахождения (адрес), фирменное наименование изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара, сведения об обязательном подтверждении соответствия товара в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, сведения об основных потребительских свойствах товара, гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, цену в рублях и условия приобретения товара.

Информация не соответствует требованиям на следующую продукцию: женская ветровка артикул 503-1461-1V-3 торговая марка «SINTA VIA», размер 54/56 стоимостью <данные изъяты> рублей; пальто женское артикул «Муза» торговая марка «ПитЖакофф», размер 54, стоимостью <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно статье 10 указанного Закона РФ, информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998 (далее Правила), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар: сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. Пунктом 15 Правил установлено, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа по <данные изъяты> КоАП РФ «Нарушение правил продажи товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники».

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.4 ст.40 Закона «О защите прав потребителей», исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем является правомерным вынесение постановления по результатам плановой проверки и обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействий) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В силу ч.1 ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с ч.2 ст.8, п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей; изготовитель (исполнитель, продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Значит потребителем можно считать не только лицо, состоящее в договорных отношениях с исполнителем, но и то лицо, которое имеет намерение использовать и (или) использует услуги, и поэтому потребители вправе получать полную и достоверную информацию в наглядной и доступной форме, что установлено ст.8, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Учитывая вышеизложенное и на основании ст.12 ГК РФ, ст.24, ст.46 ГПК РФ, ст.ст. 17, 40, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1, истец просит:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей выявленные при проверке ДД.ММ.ГГГГ действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 (<номер изъят>, ИНН <номер изъят>, адрес регистрации: <адрес изъят>), выразившиеся в не доведении до потребителей при продаже непродовольственных товаров на арендуемой площади в здании ТК «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес изъят>

а) информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа;

б) информации в наглядной и доступной форме о наименовании товара, фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, о стандартах, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, об основных потребительских свойствах товара, о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара (при отсутствии маркировки на товаре, этикеток, ярлыков, вкладышей к товарам, потребительской упаковки либо технической документации и иного способа доведения до потребителя указанной информации продавцом) на следующую продукцию:

-сумка женская модель QB/tl333-96 «DOLPHIN» цвет фиолетовый, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка женская модель СМ 0610 «DAVID JONES», стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка женская модель 2129061240105 «Медведково fashion», цвет синий, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-портмоне женское модель 2006-013 «KARYA», цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-портмоне женское модель 36 МТ «ASKENT», цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-визитница модель В-19 «KARYA», цвет красный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка женская модель 28073/82 «BAGGINI THE BAG», стоимостью <данные изъяты> рублей.

2. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей выявленные при проверке ДД.ММ.ГГГГ действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 (<номер изъят>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <номер изъят>, адрес регистрации: <адрес изъят>), выразившиеся в не доведении до потребителей при розничной торговле изделиями из кожи и дорожными принадлежностями на арендуемой площади в здании ТК «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес изъят>

а) информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа;

б) информации на ценниках о реализуемых товарах с указанием: наименования товара, и его сорта; цены за вес или единицу товара; подписи материально ответственного лица или печати организации; даты оформления ценника на следующую продукцию:

-сумка женская модель 1-58 «ANTAN», стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка женская модель 2129061240105 «Медведково fashion», цвет синий, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка для косметики (косметичка) модель Р507-9с12 «L-CRAFT», цвет серый, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка для косметики (косметичка) модель 06-36-1 «KARYA», цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка для косметики (косметичка) артикул 50-123 «SOLO», цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка женская (для косметики) модель 0429 «SALOMEA», стоимостью <данные изъяты> рублей;

-ремень женский артикул 300-123 «SOLO», стоимостью <данные изъяты> рублей;

-визитница модель В-19 «KARYA», цвет красный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-ключница модель KL.24.-l.laggon «KARYA», цвет красный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-футляр для ключей КС-16, цвет черный, стоимостью <данные изъяты> рублей;

-сумка женская модель 28073/82 «BAGGINI THE BAG», стоимостью <данные изъяты> рублей.

3. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей выявленные при проверке ДД.ММ.ГГГГ действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 (<номер изъят>, ИНН <номер изъят>, адрес регистрации: <адрес изъят>), выразившиеся в не доведении до потребителей при продаже непродовольственных товаров в павильоне № 3 ТК «<данные изъяты>» находящегося по адресу: <адрес изъят> 41Г (договор аренды нежилого помещения № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ):

а) информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа;

-женская ветровка артикул 503-1461-1V-3 торговая марка «S1NTA VIA», размер 54/56 стоимостью <данные изъяты> рублей;

-пальто женское артикул «Муза» торговая марка «ПитЖакофф», размер 54, стоимостью <данные изъяты> рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить все вышеуказанные противоправные действия (бездействие) в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению до потребителей при продаже непродовольственных товаров необходимой и достоверной информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Ответчица индивидуальный предприниматель ФИО2 исковые требования полностью признала, о чем представила суду собственноручно оформленное письменное заявление. Признание иска также занесено судом в протокол судебного заседания. ФИО2 разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя истца, ответчицу, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных исковых требований в связи со следующим.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, кроме прочего, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 г. № 736, Управление имеет право предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в статье 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

На территории Саянского городского поселения служба представлена структурным подразделением, а именно территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе, г. Саянске на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе, г. Саянске, утвержденным приказом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № <номер изъят>.

Полномочия начальника территориального отдела, подписавшего исковое заявление подтверждаются доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области ФИО3

Участие Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в рассматриваемом деле установлено статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в качестве государственного органа обратившегося в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в целях осуществления возложенных на него обязанностей по защите прав и законных интересов потребителей (статья 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1).

Судом установлено, что в ходе проведенной плановой проверки территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ 10 час.00 мин до 11 час. 30 мин. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (<номер изъят>, ИНН <номер изъят>, адрес регистрации: <адрес изъят>), проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят>, в соответствии с Законом РФ от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», были выявлены нарушения по розничной торговле изделиями из кожи и дорожными принадлежностями в павильоне № 3 ТК «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес изъят>, а также на арендуемой площади в здании ТК «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>

Так, на товарах, реализуемых на арендуемой площади в магазине «<данные изъяты>» на ценниках отсутствует наименование товара, его сорт, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника, что не соответствует п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998. На маркировке товара отсутствует информация о фирменном наименовании изготовителя товара, обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, что является нарушением пункта 11 указанных Правил.Также отсутствует информация о индивидуальном предпринимателе ФИО2 и наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа, что является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров.

На товарах, реализуемых в павильоне № 3 ТК «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес изъят>, на маркировке товара отсутствует информация о фирменном наименовании изготовителя товара, обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, что является нарушением п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров. Также отсутствует информация о индивидуальном предпринимателе ФИО2 и наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа, что является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров.

Согласно статье 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 (далее по тексту Закон), информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998 (далее Правила), продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

В соответствии с п. 11 Правил, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар: сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

Пунктом 15 Правил установлено, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя, ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде штрафа по статье <данные изъяты> КоАП РФ «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров».

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в пункте 4 статьи 40 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, исходя из характера и тяжести правонарушения, в том числе, и обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Закона РФ потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно части 2 статьи 8 Закона информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Значит потребителем можно считать не только лицо, состоящее в договорных отношениях с исполнителем, но и то лицо, которое имеет намерение использовать и (или) использует услуги, и поэтому потребители вправе получать полную и достоверную информацию в наглядной и доступной форме, что установлено статьей 8, статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Споры, вытекающие из правоотношений в области защиты прав потребителей, не являются спорами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Путем исследования доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что ИП ФИО2 осуществляется деятельность по розничной торговле изделиями из кожи и дорожными принадлежностями с нарушениями Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 55 от 19.01.1998 и нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей».

По смыслу указанных выше правовых норм заявленные Управлением Роспотребнадзора исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина установлена в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствие со ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчицы подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в лице начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по не доведению необходимой и достоверной информации до потребителей при продаже непродовольственных товаров, удовлетворить.