Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ФИО4 о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее Департамент), ФИО4 о признании недействительными торги, проведенные Департаментом от ДД.ММ.ГГГГ по продаже единым лотом нежилых зданий с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>. Мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департамент путем размещения извещения № о продаже имущества посредством публичного предложения в электронной форме на официально сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www/torgi.gov/ru, на официальном сайте администрации г. Красноярска www.admkrsk.ru, в информационно-телекоммунальной сети «Интернет», а также на сайте Департамента www/dmizo-admkrsk.ru, на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» (далее АО «ЕЭТП») https://www/roseltorg.ru о начале приема заявок на участие в торгах по продаже единым лотом нежилых зданий в <адрес>, строения № с земельным участком, находящихся в собственности муниципального образования город Красноярск. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан победителем продажи посредством публичного предложения в электронной форме, как предложивший наибольшую цену в размере 9 071 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявку на сайт АО «ЕЭТП» и успешно аккредитована на электронной торговой площадке в качестве участника процедуры по продаже вышеуказанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ для проведения операций по обеспечению участия в процедурах истцу АО «ЕЭТП» открыт лицевой счет с указанием реквизитов для перечисления денежных средств оператору электронной площадки для обеспечения участия в процедурах. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ЕЭТП» на лицевой счет истца ФИО5 перечислил задаток в размере 3 628 400 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направил заявление на имя генерального директора АО «ЕЭТП» подтверждающие перечисление денежных средств за ФИО3 по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме. ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет истца в системе АО «ЕЭТП» поступили денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ электронной площадкой отклонена заявка истца в связи с отказом в допуске к участию в продаже имущества посредством публичного предложения в связи с не подтверждённым поступлением задатка в установленный срок. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ протоколом № Департамент вынес решение об отказе в допуске к участию в продаже имущества истцу. Участниками продажи имущества признаны ФИО4, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ протоколом № Департамент вынес решение о признании ФИО4 победителем продажи указанного имущества. Считает, что торги проведены с нарушением, так как к участию в продаже на электронной площадке истец допущена не была, хотя в установленный срок и порядок внесла сумму задатка.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы представителям (том №3 л.д.59,63-64).

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом объявлено о начале приема заявок на участие в торгах по продаже недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ по результатам торгов победителем признан ФИО4 Истец не согласна с результатами торгов, поскольку они состоялись с нарушением норм законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана заявка на сайте АО «ЕЭТП», которая успешно аккредитована. ДД.ММ.ГГГГ истцу открыт лицевой счет с указанием реквизитом для перечисления денежных средств оператору. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес АО «ЕЭТП» перечислен задаток 3 628 400 рублей, для проведения операций по обеспечению участия в процедурах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление, которым подтверждается перечисление денежных средств за ФИО3 для обеспечения участия в торгах. ДД.ММ.ГГГГ в 12:02 часов денежные средства поступили на лицевой счет ФИО3 При этом не указано, что 12:02 часа это московское время. В связи, с чем считает, что денежные средства поступили вовремя, а отказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ в допуске к участию истца в продаже имущества незаконным.

Представитель Департамента Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что документация об аукционе была размещена на официальном сайте торгов www/torgi.gov/ru и www/dmizo-admkrsk.ru. Информация, размещенная на официальных сайтах, содержала сведения о приеме заявок – ДД.ММ.ГГГГ, о дате окончания приема заявок - ДД.ММ.ГГГГ, дате признания претендентами ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подано четыре заявки от претендентов, в том числе и от ФИО3 При этом от истца не поступил в установленный срок задаток, в связи, с чем ей было отказано в допуске к участию в продаже имущества. Победителем торгов признан ФИО4

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доверил представлять свои интересы представителям (том №3 л.д.59,62).

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что порядок реализации муниципального имущества определен Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". Согласно извещению для участия в аукционе претендентам требовалось внести задаток в сумме 3 628 400 рублей до 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно электронных писем от АО «ЕЭТП» в адрес истца указано время + 3 Gmt, то есть указано московское время, таким образом, задаток от истца поступил ДД.ММ.ГГГГ в 12:02 часов по московскому времени или в 16:02 часов по красноярскому времени, тогда как необходимо было внести задаток по местному времени до 13:00 часов. Непоступление задатка в усыновленное время повлекло отказ в принятии заявки от истца.

Представитель АО «ЕЭТП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представитель ФИО9, действующая на основании доверенности представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том №3 л.д.59,61). Из письменного отзыва представителя ФИО9 следует, что просит в удовлетворении исковых требований отказать, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте АО «ЕЭТП» Департаментом опубликовано извещение о продаже спорного имущества. Дата и время начала подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 05:00 (время московское), документации продавца ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 (красноярское время), размер задатка 3 628 400 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ третьим лицом на расчетный счет оператора электронной площадки осуществлено перечисление денежных средств в размере 3 628 400 рублей, при этом плательщиком в назначении платежа допущены ошибки, не позволяющие идентифицировать платеж, в связи, с чем сотрудниками АО «ЕЭТП» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо на предоставление уточнений. После получения от плательщика надлежаще оформленного уточнения платежа, средства на лицевой счет ФИО3 оператором электронной площадки зачислены ДД.ММ.ГГГГ 12:02:26 (московское время). Истец могла самостоятельно контролировать в личном кабинете в АС оператора историю операции по счету в режиме реального времени. Таким образом, на момент окончания срока подачи заявок ФИО3 не было обеспечено наличие задатка на лицевом счету. Согласно протоколу о признании претендентов участниками продажи имущества посредством публичного предложения от ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока подачи заявок до 13:00 часов (время красноярское) ДД.ММ.ГГГГ подано 4 заявки. При этом одна их заявок была отозвана, а заявка истца не допущена к участию в торгах. Фактически допущены к торгам две заявки и по результатам торгов ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ признан победителем торгов (том №3 л.д.69-70).

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от проведения торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией. Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В силу ст.449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса. Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

Для признания торгов и сделки, заключенной на торгах, недействительными необходимо установить в совокупности два обстоятельства: нарушение правил проведения торгов, установленных в ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, и нарушение законных прав и интересов должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети "Интернет" прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет".

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет". Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

Пунктами 3 и 4 ст. 15 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрен перечень сведений, которые должно содержать информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. При этом информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения размещается в установленном статьей 15 настоящего Федерального закона порядке в срок не позднее трех месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся. Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 настоящего Федерального закона, должно содержать следующие сведения: дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения; величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом ("шаг аукциона"); минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения). Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Признание претендентов участниками продажи посредством публичного предложения осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. Продажа посредством публичного предложения проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения. Для участия в продаже посредством публичного предложения претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета. Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении государственного или муниципального имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи.

В силу п.7 ст. 23 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения по следующим основаниям: представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; заявка на участие в продаже посредством публичного предложения подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении, не подтверждено.

Перечень указанных в пункте 7 настоящей статьи оснований отказа претенденту в участии в продаже посредством публичного предложения является исчерпывающим.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства нарушения закона по передаче имущества должника на публичные торги, а также при проведении торгов, то есть нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Судом установлено, что администрацией города Красноярска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № с приложением о приватизации находящееся в муниципальной собственности имущество по <адрес>, путем продажи единым лотом на аукционе в электронной форме в соответствии с перечнем согласно приложению 1; в случае признания аукциона несостоявшимся – путем продажи посредством публичного предложения, проводимой в электронной форме, в соответствии с перечнем согласно приложению 2. Для продажи муниципального имущества на аукционе установлены следующие условия: начальная цена продажи муниципального имущества – 18 142 000 рублей с учетом НДС для нежилых зданий, в том числе начальная цена земельного участка 7 926 000 рублей, шаг аукциона в размере 5% от начальной цены продажи нежилых помещений. Для продажи муниципального имущества посредством публичного предложения установлены следующие условия: начальная цена продажи муниципального имущества – 18 142 000 рублей с учетом НДС для нежилых зданий, в том числе начальная цена земельного участка 7 926 000 рублей, минимальная цена предложения (цена отсечения), по которой может быть продано указанное муниципальное имущество, -50% от начальной цены несостоявшегося аукциона в сумме 9 071 000 рублей, в том числе НДС; величина снижения цены первоначального предложения (шаг понижения) 10% цены первоначального предложения в сумме 1 841 200 рублей; величина повышения цены (шаг аукциона) 50% от шага понижения в сумме 907 100 рублей. Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города необходимо: разместить постановление и информационное сообщение о продажи нежилых зданий с земельным участком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, сайте электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка», официальном сайте администрации города, сайте Департамента; осуществить продажу единым лотом указанных нежилых зданий с земельным участком (том №1 л.д.183-185).

Между Департаментом и АО «ЕЭТП» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание безвозмездных услуг электронной площадкой по организации и проведению продаж муниципального имущества в электронной форме (том № л.д.24-25).

Департамент ДД.ММ.ГГГГ направил АО «ЕЭТП» извещение о проведении торгов № лот № (том 1 л.д.201-204).

ДД.ММ.ГГГГ процедуре присвоен № о продаже имущества посредством публичного предложения в электронной форме на официально сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www/torgi.gov/ru, на официальном сайте администрации г. Красноярска www.admkrsk.ru, в информационно-телекоммунальной сети «Интернет», на сайте Департамента www/dmizo-admkrsk.ru, на электронной торговой площадке АО «ЕЭТП» https://www/roseltorg.ru о начале приема заявок ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (GMT+7) на участие в торгах по продаже единым лотом нежилых зданий в <адрес> с земельным участком, находящихся в собственности муниципального образования город Красноярск, а именно: отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>; отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>; отдельно стоящее двухэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>; отдельно стоящее двухэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>; отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, общей площадью № кв. м., занимаемый нежилыми зданиями по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый нежилыми зданиями. Дата и время окончания подачи заявок на участие ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (GMT+7). Дата рассмотрения заявок ДД.ММ.ГГГГ. Дата проведения продаж посредством публичного предложения ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (GMT+7). Дата окончания срока подведения итогов процедуры ДД.ММ.ГГГГ. Также указаны: начальная цена 18 142 000 рублей, цена отсечения 9 071 000 рублей, размер задатка 3 628 400 рублей; условия продажи; срок заключения договора купли-продажи имущества; порядок ознакомления покупателя с иной информацией, условиями договора купли-продажи имущества; ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц приватизации имущества; порядок определения победителей; перечень документов; требования к претендентам; срок и порядок внесения задатка (том №1 л.д.18-22).

Размещено информационное сообщение о продаже единым лотом нежилых зданий по <адрес> с земельным участком с приложение (том №1 л.д.186-200).

Как следует из заявки, сумма задатка 3 628 400 рублей вносится единым платежом на расчетный счет претендента, открытый при регистрации на электронной площадке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задатка должна поступить на расчетный счет претендента до даты и времени окончания приема заявок на участие в продаже имущества посредством публичного предложения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ 13:00 (GMT+7). Назначение платежа должно быть указано: перечисление денежных средств оператору электронной торговой площадки для проведения операцией по организации процедур и обеспечению участия в них, лицевой счет №________.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 (GMT+7) поступила заявка № от ФИО4 с приложением (том №1 л.д.222-235).

ДД.ММ.ГГГГ в 18:14 (GMT+7) поступила заявка № от ФИО2 с приложением (том №1 л.д.207-221).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 12:47 (GMT+7) направила заявку на участие в продаже муниципального имущества посредством публичного предложения и заявке ДД.ММ.ГГГГ в 08:48:36 присвоен № (том №1 л.д.45-47,56, 236-250, том №2 л.д.1-2).

ДД.ММ.ГГГГ в 12:33:07 (GMT+3) на сайте АО «ЕЭТП» ФИО3 создана учетная запись и в 12:37:19 (GMT+3) принята заявка на аккредитацию в качестве участника закупки (л.д.50-51)

ДД.ММ.ГГГГ в 13:42 ФИО3 успешно аккредитована на электронной площадке АО «ЕЭТП» в качестве участника процедуры. Для проведения операций по обеспечению участия в процедурах ФИО3 открыт лицевой счет № (том № 1 л.д.52)

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 перевел оператору электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» 3 628 400 рублей для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме л/с № (том №1 л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ в 18:29+03:00 АО «ЕЭТП» направило истцу сообщение о неверном указании номера лицевого счета (том №1 л.д.108-111).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 направил генеральному директору АО «ЕЭТП» заявление, что перечисленные денежные средства 3 628 400 рублей по вышеуказанному платежному поручению следует считать назначение платежа: перечисление денежных средств за ФИО3 оператору электронной торговой площадки для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, лицевой счет <***> (том № л.д.49). При этом доказательств отправки именно ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в 08:00,08:50 АО «ЕЭТП» направило сообщение ФИО3 о пополнении лицевого счета № на сумму 3 628 400 рублей для обеспечения участия в процедуре № (том №1 л.д.54-55,57).

ДД.ММ.ГГГГ в 12:02 поступило уведомление о поступлении средств на лицевой счет в системе ЕЭТП в размере 3 628 400 рублей (том №1 л.д.58).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 часов заявка ФИО3 на участие в процедуре № отклонена, так как не подтверждено поступление задатка в установленный срок (том №1 л.д.60).

По процедуре № зарегистрированы три заявки: № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:01 ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ в 18:17 ФИО2; № от ДД.ММ.ГГГГ в 12:48 ФИО3 (том №1 л.д.205).

Из выписке, со счетов претендентов сформированной в 10:31 (время московское) ДД.ММ.ГГГГ следует, что задаток поступил от ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 00:00:04 +03; ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в 00:00:05+03, от ФИО3 не поступил (том №1 л.д.206).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента о признании претендентов участниками продажи имущества посредством публичного предложения № следует, что по окончании срока подачи заявок до 13 часов 00 минут (время красноярское) ДД.ММ.ГГГГ подано 4 заявки от претендентов, с порядковыми №. Заявка от претендента с порядковым № отозвана. Рассмотрены оставшиеся претенденты. Допущены к участию в продаже имущества посредством публичного предложения и признании участниками продажи ФИО4, ФИО2 Отказано в допуске к участию в продаже имущества посредством публичного предложения ФИО3, так как не подтверждено поступление задатка в установленный срок (том №2 л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент вынес протокол № об итогах продажи муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес> с земельным участком №) из которого следует, что на основании электронного журнала победителем признан ФИО4, предложивший наибольшую цену 9 071 000 рублей, с учетом НДС (том №2 л.д.7-8).

По результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО4 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № с приложением (том №2 л.д.91-96,104).

Информация об итогах продажи размещена Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, а о результатах сделок приватизации ДД.ММ.ГГГГ на сайтах www.admkrsk.ru www/torgi.gov/ru (том №2 л.д.9,11).

Право собственности на имущество расположенное по адресу: <адрес> с земельным участком зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН (том №1 л.д.151-162).

Из ответа АО «ЕЭТП» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно извещению о проведении электронной процедуры № Департаментом установлена дата и время окончания подачи заявок на участие ДД.ММ.ГГГГ 09:00 (GMT+3), а денежные средства в размере 3 628 400 рублей ФИО3 поступили на лицевой счет № – ДД.ММ.ГГГГ 12:02:26 (том №2 л.д.29).

Оценивая по делу доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в действиях Департамента и АО «ЕЭТП» в соответствии со ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.15,23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", регламента АО «ЕЭТП» размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация имущества» (далее Регламент) (том №3 л.д.71-72) нарушений по процедуре проведения торгов не установлено.

Задаток в размере 3 628 400 рублей внесен ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №ФИО1 с неправильным указанием назначения платежа на л/с №, который не принадлежал ФИО3 В силу п.22.3.2 Регламента АО «ЕЭТП» направило ДД.ММ.ГГГГ уведомление ФИО3 об уточнении платежа (том №1 л.д.111).

В силу п.22.3.1 Регламента оператор зачисляет денежные средства на лицевой счет претендента не позднее одного часа после получения оператором информации от расчетной организации о перечислении претендентом соответствующих денежных средств на счет оператора. Данные о поступлении денежных средств обновляются оператором ежедневно по рабочим дням, в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00 часов по времени оператора.

После получения от плательщика надлежащего оформленного уточнения платежа средства на лицевой счет ФИО3 оператором электронной площадки были зачислены ДД.ММ.ГГГГ 12:02:26 (московское время или в 16:02:26 по красноярскому времени).

Таким образом, на момент окончания срока подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 (время красноярское) по процедуре № ФИО3 не было обеспечено наличие задатка на лицевом счету.

В связи с изложенным суд не усматривает предусмотренные законом основания для признания недействительными результатов торгов, так как доказательств нарушения порядка их проведения, не представлено, ФИО3 обоснованно, по основаниям, установленным п. 7 ст. 23 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не допущена к участию в продаже посредством публичного предложения.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Обеспечение иска является гарантией исполнения решения суда.

При отсутствии судебного спора необходимость в обеспечительных мерах отпадает, так как отсутствуют правопритязания со стороны истца на имущество, ранее подвергнутое аресту.

Так как истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то необходимость в обеспечительных мерах принятых определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ФИО4 о признании торгов недействительными, отказать.

Отменить обеспечительные меры принятые определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществлять государственную регистрацию сделок и прав в отношении следующих объектов:

- отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее двухэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым №, общей площадью № кв. м., занимаемый нежилыми зданиями по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый нежилыми зданиями.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 06.05.2022