Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В., при секретаре Беспальченко А.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Белоконь Ю.В. по ордеру №, удостоверение №, представителя ответчика администрации МО Калининский район по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Калининский район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Калининский район о признании права собственности.

В иске указано, что ФИО1, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, его хозяйство занимается растениеводством, где на протяжении 30 лет.

В 2013 году ему был предоставлен земельный участок .

В 2015 году, он принял решение о строительстве здания склада для хранения зерна. Собрал все необходимые для этого документы. Распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден градостроительный план земельного участка. Так же им получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№. Он заключил договор с подрядной организацией, которая провела все строительные работы, о чем имеется акт передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., по своей неграмотности он принял этот акт за окончательный документ, в связи с чем не обратился в архитектуру за получением разрешения на ввод объекта. Выяснив, что это необходимо обязательно сделать он обратился в БТИ где ему подготовили техплан на его склад, и сообщили, что ему необходимо продлить разрешение на строительство склада.

Однако, на его заявление о продлении разрешения на строительство Администрация муниципального образования Калининский район ему сообщили отказом от ДД.ММ.ГГГГ в виду пропуска срока. Данный отказ, считает незаконным и не обоснованным поскольку согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ пропуск срока обращения с заявлением о продлении разрешения не является безусловным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения. Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительства объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство. В данном случае при обращении с заявлением на продление срока действия разрешения строительство объект уже был достроен.

На его заявление о вводе склада в эксплуатацию, администрация муниципального образования Калининский управление градостроительства и благоустройства ему направила уведомление об отказе в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию построенного объекта. Для ввода в эксплуатацию имеются необходимые технические документы. Согласно технического плана его здание имеет следующие технические характеристики: .

Строительство здания склада завершено в ДД.ММ.ГГГГ, и до сегодняшнего дня крестьянского фермерское хозяйство им открыто пользуется на правах собственника. Объект подключен к сетям электроснабжения, соответствует техническим условиям и требованиям оснащенности прибора учета энергетических ресурсов.

Здание склада для хранения зерна, соответствует архитектурным, строитель нормам и правилам, другим характеристикам здания, надежно и безопасно, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждается техническим заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основа предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст.12 РФ).

Без признания права собственности в судебном порядке он лишен возможности оформить здание, и в дальнейшем зарегистрировать право собственности.

Таким образом, у нас имеются все основания для обращения в суд за признанием права собственности на указанный объект недвижимого имущества

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость склада для хранения зерна составляет рублей, такова цена иска.

На основании изложенного, истец просит суд: Признать за ФИО1 право собственности на- здание склада для хранения зерна .

В возражении на исковое заявление представитель ответчика администрации МО Калининский район указал, что ознакомившись с исковым заявлением ФИО1 о признании права собственности на здание склада для хранения зерна, расположенного по адресу:администрация МО Калининский район считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управлением градостроительства и благоустройства администрацией муниципального образования Калининский район выдано разрешение на строительство склада для хранения зерна на земельном участке . Срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик должен обратиться в уполномоченный на выдачу разрешении на строительство орган местного самоуправления с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство).

Руководствуясь пунктом 21.15 вышеуказанной стали Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Дополнительно сообщаю, что для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства ФИО1 так же предоставлен не полный пакет документов согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствует:

-акт приемки объекта капитального строительства;

-акт, подтверждающий соответствие параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

-акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

-схема, отображающая расположение, построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

-технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного представитель ответчика просит суд: просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. В ходатайстве просил рассмотреть дело без их участия. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела без участия неявившхся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца- адвокат Белоконь Ю.В. поддержали исковое заявление, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Калининский район по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы указанные в возражении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу:, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, . Согласно п.2 вышеуказанного договора срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 вышеуказанного договора размер арендной платы за земельный участок в год составляет . Арендная плата вносится Арендатором после государственной регистрации Договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года путем перечисления на счет Банка ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю (л.д.6,7).

Согласно распоряжению управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в Калининском районе в », утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №., (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№). Главе КФХ ФИО1 оформить разрешительную документацию в установленном законом порядке (л.д.8).

Согласно градостроительному плану земельного участка № градостроительный план земельного участка подготовлен на основании заявления главы КФХ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в , площадь земельного участка составляет . Объект капитального строительства разместить в границах места допустимого размещения зданий, строений, сооружений определенного на чертеже градостроительного плана земельных участков (л.д.8).

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№, главе КФХ ФИО1 Управление градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район разрешает на земельном участке с КН №, по адресу:строительство капитального объекта общей площадью . Срок настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10).

Согласно информации администрации МО Калининский район от ДД.ММ.ГГГГ№, управлением градостроительства и благоустройства администрацией муниципального образования Калининский район выдано разрешение на строительство склада для хранения зерна на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:, от ДД.ММ.ГГГГ№. Срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ Акт ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдавался (л.д.11).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, технический план подготовлен в связи с постановкой здания в государственный кадастровый учет, расположенного по адресу:расположено на земельном участке с КН №. Технический план подготовлен на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, у которого истек срок действия (л.д.12-21).

Согласно техническому паспорту склада для хранения зерна, расположенному по адресу, субъектом права является ФИО1, на основании разрешения на строительство№ от ДД.ММ.ГГГГ, склад для хранения зерна, . (л.д.22-24).

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства» Управления градостроительства и благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 отказано в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства, так как в соответствии с основными требованиями градостроительного законодательства выполнение работ требующих наличия разрешения на строительство, допускается только после получения подобного разрешения. Административным путем ввести объект капитального строительства не представляется возможным (л.д.25).

Согласно акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик ООО «К.» сдал ИП глава КФХ ФИО1 склад для хранения зерновых культур (л.д.26,27).

Согласно техническому заключению специалиста ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект - Нежилое здание (Склад для хранения зерна - Лит.А) площадью кв.м., расположенный по адресу:, соответствует архитектурным и строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не создает (л.д.63-98).

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.21.14 ст.51 ГрК РФ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа.

Согласно п.8 ч.21.15 ст.51 ГрК РФ, основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является: подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

По смыслу ст.51 ГрК РФ, установление срока действия разрешения на строительство в соответствии со сроком, указанным в каком-либо ином документе (в том числе в техническом задании на проектирование или в заявлении о выдаче разрешения на строительство), действующим законодательством не предусмотрено. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен. Единственным основанием для отказа в продлении является случай, когда строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении. При продлении застройщиком срока разрешения на строительство повторного представления ранее поданных для выдачи соответствующего разрешения документов не требуется. Предъявление к застройщику требований о повторном представлении документов, являвшихся основанием для выдачи разрешения на строительство, как и отказ по этим основаниям в продлении срока действия разрешения на строительство, является незаконным. Других оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, как и перечня документов, подлежащих приложению к заявлению о продлении указанного срока, законом не предусмотрено. При этом не предусматривается сроков, в течение которых должно быть рассмотрено заявление о продлении разрешения на строительство.

Заявление застройщика о продлении срока действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Однако пропуск срока обращения с заявлением о продлении данного разрешения не является безусловным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения. Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительства объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (п.1); Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство (п.2).

В судебном заседании установлено, что истцу был предоставлен земельный участок с КН №, площадью кв.м., расположенный в , согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден градостроительный план земельного участка, так же получено разрешение на строительство склада от ДД.ММ.ГГГГ№. Истом был заключен договор с подрядной организацией, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, проведены все строительные работа. Также был подготовлен технически план задания от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в с заявлением о продлении разрешения на строительство в администрацию муниципального образования Калининский район, где ему отказали в виду пропуска срока.

Суд принимает во внимание, что строительство объекта начато в период действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменено и не признано недействительным (незаконным), при обращении с заявлением на продление срока действия разрешения строительство объект уже был достроен. Строительство здания склада завершено в ДД.ММ.ГГГГ, и до сегодняшнего дня крестьянского фермерское хозяйство им открыто пользуется на правах собственника. Объект подключен к сетям электроснабжения, соответствует техническим условиям и требованиям оснащенности прибора учета энергетических ресурсов. В соответствии с пунктом 12 части 3, частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации был подготовлен технический план объекта, здание склада для хранения зерна, соответствует архитектурным, строитель нормам и правилам, другим характеристикам здания, надежно и безопасно, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59).

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Материалы дела не содержат сведений о возведении склада с нарушением требований закона, действующих в период строительства и его окончания, а также учитывая наличие разрешения на строительство, технического плана, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на заявленное в иске здание склада, соответствуют положениям ст.ст.12,218 ГК РФ и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на- здание склада для хранения зерна , расположенный по адресу:.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на склад для хранения зерна за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:__________________________