Гражданский кодекс часть 1

03 декабря 2013 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Внукова О.Н., при секретаре Теремецкой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Е.Е. о признании незаконным отказа Администрации Уссурийского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду, и о возложении обязанности по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Заявительница обратилась в суд с указанным заявлением мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ году заявительница обращалась в Администрацию Уссурийского городского округа с письменным заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в аренду для целей несвязанных со строительством под объекты хранения автомобильного транспорта. На указанное заявление ей был дан отказ № XXXX от ДД.ММ.ГГ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, которая в соответствии с постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ № XXXX «Об утверждении документации по планировке территории» предназначен для строительства пятиэтажного дома. Заявительница считает отказ неправомерным, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет, поскольку испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц и не изъят из оборота, вид его использования соответствует разрешенному.

В судебном заседании заявительница и ее представитель на требованиях настаивали по вышеуказанным основаниям.

Представитель управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок утверждена градостроительная документация – согласно проекта планировки на данном земельном участке предусмотрено размещение пятиэтажного дома, проект в настоящее время прошел публичные слушания, опубликован на сайте, ведутся работы по межеванию территории.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ году заявитель обратилась в Администрацию Уссурийского городского округа с письменными заявлениями о предоставлении ей земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного примерно в 162 м. по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: XXXX, в аренду сроком на 49 лет, для целей, несвязанных со строительством для размещения объектов хранения автомобильного транспорта. ДД.ММ.ГГ заявительницей был получен отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, которая в соответствии с постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ № XXXX «Об утверждении документации по планировке территории» предназначена для строительства пятиэтажного дома.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий. В судебном заседании установлено, что в г.Уссурийске имеется утвержденная градостроительная документация, что подтверждается постановлением Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ № XXXX «Об утверждении документации по планировке территории», согласно которому на испрашиваемом земельном участке предполагается строительство пятиэтажного дома. Проект в настоящее время прошел публичные слушания, опубликован на сайте.

Из представленной выкопировки из проекта следует, что испрашиваемый заявителем участок для размещения под объекты хранения автомобильного транспорта расположен на участке, запланированном под строительство пятиэтажного дома.

Согласно письменному ответу Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа № XXXX от ДД.ММ.ГГ основанием для отказа в предоставлении Е.Е. испрашиваемого земельного участка послужило то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, которая предназначена для строительства пятиэтажного дома. Указанное основание относится к нарушению территориального планирования развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (пункт 2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которым правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Органам местного самоуправления городских округов предоставлено право на осуществление в рамках предоставленных полномочий от имени и в интересах муниципальных образований деятельности по развитию своих территорий, регулированию землепользования и застройки в соответствии с установленным градостроительным зонированием.

Предоставление данного земельного участка будет противоречить требованиям реализации местных программ использования земель.

Кроме того, подпунктом «и» пункта 1 постановления Администрации Уссурийского городского округа Приморского края № 2306-НПА от 21 июня 2013 года установлено, что предоставление земельных участков из состава земель населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа, а также из земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, под стоянки и для размещения парковки автомобилей осуществляется исключительно на торгах, то есть в порядке, установленном статьями 30 и 31 Земельного кодекса РФ.

При обращении с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения объектов хранения автомобильного транспорта, Е.Е. не соблюден порядок предоставления земельного участка, что является безусловным основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого - земельного участка.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах своей компетенции и прав заявителя не нарушает, что в силу ч.4 ст.258 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Е.Е. о признании отказа Администрации Уссурийского городского округа № XXXX от ДД.ММ.ГГ в предоставлении земельного участка для целей, несвязанных со строительством - для размещения объектов хранения автомобильного транспорта – незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 10.12.2013 года.

Председательствующий О.Н. Внукова

Копия верна: судья