Гражданский кодекс часть 1

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Кравченко Т.И., с участием прокурора- старшего помощника Курчатовского межрайонного прокурора Клюевой Л.Б., представителя ответчиков ООО «Пилот» ( г. Курчатов ул. Энергетиков д. 2-б) и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ( г. Москва) Левицкой М.П.,

при секретарях Редичевой М.А., Дериглазовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пилот» ( <адрес>-б) и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ( <адрес>) о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет - ресурсам,

у с т а н о в и л :

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пилот» ( <адрес>-б) и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ( <адрес>) о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к сайту http://sergey-mavrody.com путем фильтрации на пограничном маршрутизаторе IP-адреса 213.174.132.134 указанного сайта без ограничения срока фильтрации; в качестве дополнительного требования прокурор просит признать указанную на сайте информацию вредоносной.

В обоснование иска указано следующее.

В январе 2011 года на сайте сети Интернет <данные изъяты> в виде обращения, а так же посредством размещения текстовой информации объявлено о запуске с ДД.ММ.ГГГГ проекта под названием «МЫ МОЖЕМ МНОГОЕ! МММ-2011»; автор обращения - Сергей Мавроди. По утверждению последнего участника проекта смогут получить до 360% годовых, финансируя друг друга; обычным вкладчикам системы, согласно информации, на сайте обещан доход 20% в месяц, пенсионерам- 30%, то есть годовая доходность составит 240-360%. Так же Мавроди пояснил, что создаваемая структура не планируется куда-либо инвестировать средства участников проекта; прибыль участники будут получать за счет денег, ранее внесенных другими участниками;Мавроди прямо указывает, что предложенный им к реализации проект по существу является финансовой пирамидой; в его обращении говорится, что «пирамида это в том смысле, что не существует никаких инвестиций, которые такие проценты бы обеспечивали».Предполагаемая и предлагаемая схема работы проекта следующая. Человек, пожелавший участвовать в проекте, создает электронный кошелек в системе WebMoney и может положить в него любую сумму (размер не оговаривается); пароль от этого кошелька пересылается так называемому «десятнику», он распоряжается кошельками десяти участников; пожелавшему выйти из проекта «десятник» перечисляет доход, снимая деньги с кошельков других участников своей «десятки»;если денег окажется недостаточно, он обращается к «сотнику», который снимет недостающую сумму с кошельков других десяток, входящих в подопечную ему сотню. Предложенная на сайте Мавроди система неконтролируемого привлечения инвестиций граждан обладает всеми признаками «финансовой пирамиды».В соответствие с письмом Федеральной службы по финансовым рынкам России от ДД.ММ.ГГГГ №ИБ-02/229 «О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети «Интернет» схема финансовой пирамиды (PyramidSchemes) при инвестировании денежных средств, используя Интернет - Технологии, полностью повторяет классическую финансовую пирамиду. При использовании данного приема инвестор получает прибыль исключительно за счет вовлечения в игру новых инвесторов. Преступность деяний, основанных на функционировании «финансовых пирамид» неоднократно подтверждалась решениями судебных инстанций, в том числе Верховным судом РФ. Так, в соответствие в определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №83-о07-30 оставлен без изменения приговор по делу о мошенничестве участников организации под названием МС ООО «МИЦ», созданной по принципу «финансовой пирамиды», основным содержанием деятельности которой было приглашение большого количества новых членов, продвижение по установленной в организации «иерархической схеме на более высокую ступень и извлечение из этого прибыли в свою пользу и в пользу третьих лиц; при этом осужденные знали, что их деятельность финансово рискованна, не является производственной или предпринимательской и не создает новых товаров, что в ее результате у новых членов организации возможны финансовые потери. На указанном выше сайте Мавроди содержится не только информация о проекте, но и предложение стать его финансовым участником, Сайт (блог) имеет посреднические функции с потенциальными участниками «финансовой пирамиды», обеспечивая инструктивное сопровождение поступления денежных средств от участника в систему. В частности, гражданам предлагается «… написать на вывешенный на блог мэйл для рядовых участников письмо в произвольной форме». Результатом обмена по указанному на сайте адресу электронной почты информации становиться передача представителю системы («десятнику») пароля денежного счета дальнейшего использования денег, внесенных новым участником. Таким образом, действия автора проекта «МММ-2011» направлены на создание системы, действующей по принципам уголовно наказуемого мошенничества. Рассматриваемый сайт является проводником идей системы и средством привлечения новых участников, что свидетельствует о его вредоносности. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № Устав и конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве ДД.ММ.ГГГГ осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных связей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В его п. 1012 зафиксировано, что электросвязь- это «….любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам».Устав международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «… частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (ст. 34 Устава). Обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет <данные изъяты> в <адрес> осуществляется ответчиком. Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Государство в соответствие с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества, для предпринимательской и ли иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом. Организация и деятельность «финансовой пирамиды» подпадает под признаки мошенничества, преследуемого в уголовном порядке и запрещенного ст. 159 УК РФ. Реализация объявленных указанным гражданином планов неконтролируемого привлечения инвестиций граждан способно причинить вред интересам неопределенного круга лиц, а так же государству. Последствия деятельности «финансовых пирамид» по мнению ФСФР России представляют опасность для значительного числа граждан. На фоне недостаточного уровня финансовой грамотности населения, такого рода действия приводят к тому, что клиентами «финансовых пирамид» становятся граждане, представляющие наименее защищенные слои населения. Поэтому очевидно, что деятельность «финансовых пирамид» представляет собой широкомасштабную социальную угрозу, подрывает доверие граждан к финансовому сектору в целом, и рынку ценных бумаг в частности, формирует у населения негативное отношение к деятельности органов государственной сети (информация размещена на сайте регионального отделения ФСФР России <данные изъяты>В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по указанным им основаниям.

Представитель ответчиков ООО «Пилот» ( <адрес>-б) и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ( <адрес>) ФИО3 иск не признала, указывая следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» от 27.07.2006г. №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность; ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. На основании ст. 15.1. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. 28.07.2012г., положения вступили в силу с 01.11.2012г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен,указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Интернет-сайты, указанные в исковом заявлении Заявителя в федеральном реестре отсутствуют, потому не подлежат блокировке. ОАО «Мобильные ТелеСистемы» являясь "оператором связи (интернет-провайдером) не обеспечивает техническую возможность доступа пользователей к интернет-сайтам, техническую возможность обеспечивает хостинг-_провайдер. Таким образом, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» не может прекратить обеспечение технической возможности к указанным выше сайтам. Доступ к сайту может осуществляться не только путем ввода в строке браузера доменного имени, а также с использованием IP-адреса. Ограничение доступа к указанным сайтам возможно, если известны точные адреса IP, которые со временем могут меняться. Компании, предоставляющие услуги хостинга имеют возможность переноса данного доменного имени на другой IP-адрес. Блокирование сайтов по IP- адресу малоэффективно и технически сложно выполнимо. Деятельность по организации «финансовых пирамид» с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средства связи, в том числе подвижной связи, не запрещена. Таким образом, законодательство РФ не запрещает организацию «финансовых пирамид» в сети «Интернет» и не относит саму информацию о них к информации, распространение которой ограничено или запрещено. Иск предъявляется только к ОАО «Мобильные ТелеСистемы», что является прямым нарушением ФЗ «О защите конкуренции», т.к. в случае удовлетворения иска судом будут ограничены конкурентные возможности ОАО «Мобильные ТелеСистемы», по сравнению с другими участниками оказывающими услуги доступа в Интернет. Ограничение доступа к IP-адресу, по которому размещен один сайт, может в дальнейшем при использовании данного IP-адреса другим сайтом, содержащим легальную информацию, привести в блокировке легального ресурса. В случае ограничения доступа к сайту путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации по определенному IP-адресу всего Интернет-сайта возможны претензии от других правообладателей информации о нарушении их прав незаконным прекращением доступа к их информации, поскольку на перечисленном выше IP-адресе могут быть иные Интернет-сайты. Начало деятельности ООО «Пилот» вызвано тем, что была техническая необходимость создать соответствующее юридическое лицо, которое оказывает телематические услуги, так как деятельность ОАО «МТС» на территории <адрес> без ООО «Пилот» была технически невозможна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы сторон, приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Как видно из материалов дела ООО «Пилот» в соответствии с п.12 ст.2 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оказывает телематические услуги в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года №575. Согласно п.3.25 Устава ООО «Пилот» оно осуществляет, в том числе, на основании лицензии, виды деятельности, подлежащие лицензированию. Согласно лицензии №84775 ООО «Пилот» предоставляет телематические услуги связи (срок действия лицензии с 26.04.2011г до 26.04.2016 г). ООО «Пилот» является оператором связи. Согласно решению ОАО «МТС» от 30.10.2012 г единственным участником ООО «Пилот» является ОАО «МТС», владеющем 100 % долей в Уставном капитале Общества.

О взаимосвязи ответчиков в разрешении технических вопросов свидетельствуют показания свидетеля ФИО6, который пояснил, что ООО «Пилот» не может самостоятельно заблокировать адрес.

Информация о наличии признаков финансовой пирамиды в схеме «МММ-2011», а также перечень структур, в отношении которых имеется информация, содержащая признаки осуществления ими деятельности по построению «финансовых пирамид» размещена на сайте РО ФСФР России в ЮЗР <данные изъяты> разделе «Новости» от 02.02.2011г., на что указано в письме руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в юго-западном регионе от 17.03.2011г. Заключением Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции на финансовых рынках схема «МММ-2011» вне зависимости от размещения денежных средств была признана финансовой пирамидой (официальный сайт ФАС России http// www.fas.aov.ru/ в разделе «Новости ФАС России» за 03.02.2011г.).Преступность деяний, основанных на функционировании «финансовых пирамид» неоднократно подтверждалась решениями судебных инстанций, в том числе Верховным судом РФ. В соответствие в определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №83-о07-30 оставлен без изменения приговор по делу о мошенничестве участников организации под названием МС ООО «МИЦ», созданной по принципу «финансовой пирамиды», основным содержанием деятельности которой было приглашение большого количества новых членов, продвижение по установленной в организации «иерархической схеме на более высокую ступень и извлечение из этого прибыли в свою пользу и в пользу третьих лиц; при этом осужденные знали, что их деятельность финансово рискованна, не является производственной или предпринимательской и не создает новых товаров, что в ее результате у новых членов организации возможны финансовые потери. На указанном выше сайте Мавроди содержится не только информация о проекте, но и предложение стать его финансовым участником, Сайт (блог)имеет посреднические функции с потенциальными участниками «финансовой пирамиды», обеспечивая инструктивное сопровождение поступления денежных средств от участника в систему. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия автора проекта «МММ-2011» направлены на создание системы, действующей по принципам уголовно наказуемого мошенничества. Рассматриваемый сайт является проводником идей системы и средством привлечения новых участников, что свидетельствует о его вредоносности. На момент рассмотрения настоящего дела судом указанная информация на спорных сайтах не удалена и доступна всем пользователям сети Интернет. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30 марта 1995 года №37-03 Устав и конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 года осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных связей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В его п. 1012 зафиксировано, что электросвязь- это «….любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам».Устав международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «… частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (ст. 34 Устава).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и материалами дела. Обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет - <данные изъяты> г. Курчатове осуществляет интернет-провайдер - ООО «Пилот».В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007г. N575, ООО «Пилот» обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.Кроме того, как явствует из пояснений представителя ответчиков, прекращение ООО «Пилот» обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам возможно при участии ОАО МТС ; ОАО «МТС» является единственным участником ООО «Пилот» и владеет 100 % долей в Уставном капитале Общества. Поэтому отраженное в решении требование суда об обязании прекратить доступ к определенным Интернет ресурсам должно быть адресовано в том числе и к ОАО МТС. Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 -ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пункт б указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 4 закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. В силу ч.3 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 126-Ф3 "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к указанным выше сведениям. Факт размещения материалов о «финансовой пирамиде» «МММ-2011» на интернет-сайтах <данные изъяты>com в <адрес> представителем ответчика не оспаривался. Доводы о том, что ООО «Пилот» и ОАО «МТС» не имеют технической возможности ограничить доступ к названным материалам тем способом, который указывает прокурор в исковом заявлении, представителем ответчика не подтверждены. Доказательств этому суду не представлено.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчики фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Имея техническую возможность, ООО «Пилот» и ОАО «МТС» должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к спорному интернет-сайту. Аналогичная позиция высказана в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.05.2011г. № 58-ВПР11-2.С учетом приведенных доводов, суд приходит к выводу о необходимости обязать ООО «Пилот» и ОАО «МТС» ограничить доступ к интернет-сайту <данные изъяты>

Требования Курчатовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ООО «Пилот» и ОАО «МТС» о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, размещенной на сайте http://sergey-mavrody.com, противоречащей закону, не носят характер самостоятельных требований ; доказывание того факта, что информация на сайте противоречит закону, является способом доказывания самого заявления о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к сайту. Поэтому суд считает, что требования Курчатовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ООО «Пилот» и ОАО «МТС» о признании размещенной на сайте информации как противоречащей закону, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, входят в существо требования о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к сайту <данные изъяты>.com путем фильтрации на пограничном маршрутизаторе IР-адреса <данные изъяты> указанного сайта без ограничения срока фильтрации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ООО «Пилот» и ОАО «МТС» об обязании прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей <данные изъяты> фильтрации на пограничном маршрутизаторе <данные изъяты> указанного сайта без ограничения срока фильтрации, удовлетворить.

Обязать ООО «Пилот» и ОАО «МТС» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайту <данные изъяты> путем фильтрации на пограничном маршрутизаторе <данные изъяты> указанного сайта без ограничения срока фильтрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.И. Кравченко