Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к земельным участкам,

ФИО11 Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» (далее МУП «КЭС») о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к земельным участкам.

В обоснование иска указывают, что ониявляются собственниками земельных участков, расположенных по адресу АДРЕС категории земель – для дачного строительства: ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по АДРЕС, ФИО2 – по АДРЕС, ФИО3 – по АДРЕС, ФИО4 – по АДРЕС, ФИО5 – по АДРЕС, ФИО6 – по АДРЕС, ФИО7 – по АДРЕС (** доля), ФИО8 – по АДРЕС (** доля), ФИО9 – по АДРЕС, ФИО10 – по АДРЕС. Истцы обратились к ответчику ДАТА с заявлением о выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям к принадлежащим им земельным участкам. ДАТА ответчик предоставил ответ – отказ истцам в выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям в связи с непредставлением документов в соответствии с п. 9,10 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861. Обязанность ответчика выдать технические условия по подключению к электроэнергии и выдаче проекта договора на техническое подключение предусмотрена п. 15 указанных Правил. При этом сетевая организация заявившей стороне обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договору. Просят обязать Муниципальное унитарное предприятие «Копейские электрические сети» выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к земельным участкам, принадлежащим истцам.

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО7, их представитель по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представители ответчика - МУП «КЭС» по доверенности ФИО13 и адвокат Кияткин Г.В. исковые требования не признали.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» ФИО14 в судебном заседании оставил рассмотрение иска на усмотрение суда.

Третье лицо Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав истцов ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО7, их представителя по доверенности ФИО12 представителей ответчика по доверенностиКаптенкову Т.Н. и адвоката Кияткина Г.В., представителя третьего лица ОАО «МРСК Урала» ФИО14, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу АДРЕС, с левой стороны АДРЕС, ПК «Дачник», категории земель – для дачного строительства. А именно: ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по АДРЕС, ФИО2 – по АДРЕС, ФИО3 – по АДРЕС, ФИО4 – по АДРЕС, ФИО5 – по АДРЕС, ФИО6 – по АДРЕС, ФИО7 – по АДРЕС (** доля), ФИО8 – по АДРЕС (** доля), ФИО9 – по АДРЕС, ФИО10 – по АДРЕС.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 пределяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 8 вышеназванных Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Согласно п. 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Согласно п. 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п. 9 (п.п. «б,и,л») Правил в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). Согласно п. 10 Правил к заявке прилагаются следующие документы: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства); д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя; ж) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации); з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце третьем пункта 8(5) настоящих Правил, - копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования; и) документы заявителя, предусмотренные пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил. В соответствии с абз. 3 п.15 Правил, в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки. Согласно п.16 Правил, договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; Согласно п. 17 Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. В отношении садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и иных некоммерческих объединений (гаражно-строительных, гаражных кооперативов) размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств не должен превышать 550 рублей, умноженных на количество членов этих объединений, при условии присоединения каждым членом такого объединения не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных объединений на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций. Судом установлено, что представитель истцов, являющихся собственниками земельных участков, расположенных по адресу АДРЕС по доверенности ФИО12, ДАТА обратился в МУП «КЭС» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям к принадлежащим им земельным участкам, приложив к заявлению копии доверенностей и копии свидетельств о государственной регистрации прав истцов. Письмом от ДАТА МУП «КЭС» уведомило представителя истцов о том, что заявка на технологическое присоединение не соответствует установленным требованиям, поскольку не содержит сведений/документов, предусмотренных п. 9,10 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861. Подготовка и заключение договора о технологическим присоединении к электрическим сетям МУП «КЭС» будет осуществлено после предоставления недостающих сведений/документов. В случае непредставления документов в течение 60 дней с даты получения письма заявка на технологическое присоединение будет аннулирована. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что письменное обращение представителя истцов от ДАТА с просьбой выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к принадлежащим истцам земельным участкам не соответствует по форме заявке физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (Приложение №6 к Правилам технического присоединения).

Доказательств в подтверждение того, что все необходимые документы, предусмотренные п.п. 9,10 Правил технологического присоединения, были представлены вместе с заявкой в МУП «КЭС», истцами не представлено.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, является его приложением. Таким образом, в отсутствии основного договора (о заключении которого истцы к ответчику не обращались) требование о возложении на ответчика обязанности по выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям, суд считает не соответствует требованиям закона, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Кроме того, согласно Уставу МУП «КЭС», утвержденному распоряжением Управления имуществом Копейского городского округа от ДАТАНОМЕР и изменениям к Уставу, утвержденным постановлением администрации Копейского городского округа от ДАТАНОМЕР предметом деятельности предприятия является обеспечение содержания, надежной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «Копейский городской округ», закрепленных за предприятием на праве хозяйственного ведения (п. 2.2), выполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям предприятия энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в пределах границ Копейского городского округа (п. 2.3).

В судебном заседании истцы пояснили, что у ответчика имеется техническая возможность присоединить их участки к трансформаторной подстанции, расположенной в АДРЕС.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа по состоянию на ДАТА трансформаторная подстанция (расположенная рядом с АДРЕС) КТПНТ-250-6/0,4 кВ в/в, инвентарный номер НОМЕР, введенная в эксплуатацию ДАТА, закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «КЭС» на основании постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области от ДАТАНОМЕР.

Судом установлено, что земельные участки истцов расположены в Красноармейском районе Челябинской области, а МУП «КЭС» в соответствии с Уставом осуществляет выполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям предприятия энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в пределах границ Копейского городского округа. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика, обслуживающего электросети в пределах Копейского городского округа, обязанности по выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям к земельным участкам, расположенным в Красноармейском районе, не имеется.

При этом истцы не лишены права обратиться в соответствующую сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в соответствии с установленной формой, с приложением всех необходимых документов, а также с указанием основания, по которому необходимо осуществить присоединение (п. 8 (5), п. 14 Правил).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к земельным участкам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Карабанова