Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по иску ФИО1 к УОПФР по РД в г.Кизляре и Кизлярском районе, ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к УОПФР по РД в <адрес> и <адрес>, ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, по тем основаниям, что она, ФИО3, к настоящему времени достигла возраста 51 год и достигла пенсионного возраста, как мать воспитавших 5 и более детей. Она обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для начисления страховой пенсии по ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. В подтверждении она предоставила свидетельства о рождении детей и в подтверждении трудового стажа предоставила трудовую книжку. Решением УПФР по РД в <адрес> и <адрес> от 09. 02. 2021 г. ей отказано в назначении пенсии по ст. 32 ФЗ за №, так как в колхозе «им. Верховного Совета» <адрес> за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. нет данных о ее трудовом стаже. В своем решении ссылаются на то, что по их запросу в колхоз «им. Верховного Совета» <адрес> и согласно акта встречной проверки, данные за указанные периоды работы отсутствуют. Считает решение незаконным по следующим основаниям. Трудовая книжка, предоставленная ею в УПФР по РД в <адрес> и <адрес>, является оригиналом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст. 2указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. (Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации-гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний; двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды - работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке. содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Однако при назначении пенсии при вынесении указанного выше Решения в стаж не были включены периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. работала членом к/за «Верховный Совет СССР», с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг. рабочим в совхозе «Новый путь» и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг. работала членом к/за «Верховный Совет СССР» и дояркой в МТФ к/за «Верховный Совет СССР», длительностью 15 лет 9 месяцев 7 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке. То есть, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии; необоснованно были исключены все периоды трудовой деятельности общей длительностью 15 лет 9 месяцев 7 дней. Ее трудовой стаж могут подтвердить свидетели, которые ранее работали вместе с ней в колхозе «Верховный Совет СССР», имеют трудовые книжки и статус пенсионера. Таким образом, отказ Ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает ее гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых она лишена на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

Просит суд признать решение ТОПФР по РД в <адрес> и <адрес> от 09.02.2021г. незаконным. Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ гг. работала членом колхоза «Верховный Совет СССР» с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. работала рабочим в совхозе «Новый путь» и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. работала членом к/за «Верховный Совет СССР», и дояркой в МТФ колхоза «Верховный Совет СССР», длительностью 15 лет 9 месяцев 7 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке. Обязать ТОПФР по РД в <адрес> и <адрес> начислить пенсию со дня подачи заявления в ТОПФР по РД в <адрес> и <адрес> о начислении пенсии.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании дали пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО10 в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленного иска, по тем основаниям, что при проведении проверки стаж работы ФИО2 не подтвердился, в связи с чем законных оснований для досрочного назначения пенсии ей не имеется.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ГУ ОПФР по РД, с учетом пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей, приходит к следующему.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердил факт работы истицы в колхозе имени «Верховного Совета СССР» в период его работы в указанном колхозе.

Свидетель ФИО5 также подтвердил, что ФИО2 работала в колхозе имени «Верховного Совета СССР», так как он постоянно проживает в <адрес> РД и сам долгое время в период с 1990 по 2000 год работал в колхозе имени «Верховного Совета СССР» <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в УОПРФ по РД в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Согласно справке начальника архивного отдела администрации МР «<адрес>» за № от 13.01.2021г. в муниципальном архиве <адрес> среди документов колхоза «им.Верховного Совета СССР» <адрес> нет данных о трудовом стаже ФИО3, 03.10.1970г.р.

Решением УОПРФ по РД в <адрес>№ от 09.02.2021г. ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии, как матери воспитавшей 5 и более детей, по п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый стаж составляет 15 лет, который не был подтвержден встречной проверкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами") трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно представленной трудовой книжке колхозника РОС №, принадлежащей ФИО3, начатой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены колхоза «Верховный Совет СССР», уволена согласно поданному заявлению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Новый Путь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены колхоза «Верховный Совет СССР» <адрес>.

Из представленной трудовой книжки колхозника также усматривается, что в сведениях о работе первой записью указано о назначении ДД.ММ.ГГГГФИО2 дояркой в МТФ колхоза «Верховный Совет СССР» <адрес>, и второй записью об освобождении из членства СПК Гигатли ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной трудовой книжке колхозника также указаны сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве с 1988 по 1998 годы в колхозе «Верховный Совет СССР».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, а в соответствии с ч. 2 страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

ФИО2 обратилась в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> за назначением пенсии, однако в отношении нее вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии в льготном порядке по п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Для назначения пенсии истцу необходим страховой стаж в размере 15 лет. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца отсутствует. Весь трудовой стаж истца в период его работы в колхозе «Верховный Совет СССР» <адрес>, совхозе «Новый путь» не был включен в страховой стаж.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что она принята в качестве колхозника в колхоз «Верховный Совет СССР» <адрес>.

Однако в трудовой книжке имеются существенные противоречия, которые не устранены другими доказательствами по делу.

Так, согласно представленной справке начальника архивного отдела МР «<адрес>» среди документов колхоза «им. Верховного Совета СССР» <адрес>, о трудовом стаже ФИО6 нет данных.

Из трудовой книжки усматривается, что период работы в колхозе «им. Верховного Совета СССР» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён, так как об этом имеются сведения в графе членством в колхозе в указанный период, сведениях о работе с ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве с 1988 по 1990 годы, в связи с чем указанный период трудовой деятельности суд считает возможным включить в трудовой стаж.

Касаемо, периодов работы о которых идет речь в исковом заявлении, то сведений о работе ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. рабочей в совхозе «Новый путь» не имеется ни в трудовой книжке, ни подтверждено ни одним другим доказательством, в трудовой книжке данный период указан как членство в колхозе «им. Верховного Совета СССР» <адрес>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве члена колхоза «Верховный Совет СССР» не может быть однозначно подтвержден представленными доказательствами, так как в сведениях о членстве в колхозе в трудовой книжке истца имеются сведения только о принятии в члены колхоза ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений об освобождении из членства не имеется, в сведениях о работе есть только запись о назначении ее дояркой в МТФ колхоза ДД.ММ.ГГГГ, а вторая запись об освобождении из членства СПК Гигатли ДД.ММ.ГГГГ, основание - решение общего собрания ДД.ММ.ГГГГ Протокол №.

В связи с чем, имеются существенные противоречия в заполнении трудовой книжки по указанному периоду.

В сведениях о трудовом участии в общественном хозяйстве имеются записи о трудовой деятельности с 1991 по 1998 годы, однако записи внесены на основании книги учета расчетов по оплате труда за 1991-1994 годы, что также создает противоречия, наличие которых препятствует установлению трудового стажа в указанный период времени.

Суд также критически относится к показаниям свидетелей, так как показания свидетеля ФИО2 подтверждают период работы ФИО2 с 1988 по 1990 годы, так как после 1992 года он сам не осуществлял трудовую деятельность в колхозе «им. Верховного Совета СССР» <адрес>, а показания свидетеля ФИО5 являются непоследовательными, свидетель не мог уточнить периоды работы Истицы и ее должность, кроме того оригинал трудовой книжки свидетеля ФИО5 суду не представлен.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом данных особенностей, для подтверждения стажа ФИО2 исследованы все представленные сторонами доказательства, на основании которых суд считает возможным включить в трудовой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ гг. членом колхоза «им.Верховный Совет СССР», в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УОПФР по РД в <адрес> и <адрес>, ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РД от 09.02.2021г. в части отказа во включении в трудовой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ гг. членом колхоза «им.Верховный Совет СССР».

Включить в трудовой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ гг. членом колхоза «им.Верховный Совет СССР».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Ю.А. Ефремов