Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – Жигайлова Р.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Шакировой И.А. – Червонных В.С., действующего на основании нотариальной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края к ФИО1 о расторжении договора земельного участка, освобождении и возвращении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к Шакировой И.А. о расторжении договора земельного участка, освобождении и возвращении земельного участка, мотивировав свои требования тем, что между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и Рисник С.С. был заключен договор аренды земельного участка от 29.01.2016 г. №5100008596, с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Туапсе, ул. Новая, с видом разрешенного использования: для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей, сроком действия до 31.07.2030 г.. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.12.04.2016 г. заключено дополнительное соглашение №51 к договору аренды земельного от 29.01.2016 №5100008596, согласно которого вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Туапсе, ул. Новая, изменился на: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома. Между Рисник С.С. и Шакировой И.А. 29.07.2016 г. заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2016 г. №5100008596. Истцу поступило представление от 12.03.2021 г. № Туапсинской межрайонной прокуратуры «Об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства», поскольку приняв на себя права и обязанности по указанному договору, Рисник С.С. выразила свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешённого использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ. Вместе с тем, органом местного самоуправления вопрос о расторжении договоров аренды земельные участки с кадастровыми номерами № в связи с изменением их вида разрешенного использования арендатором не инициировался. Туапсинская межрайонная прокуратура потребовала незамедлительно принять меры по устранению нарушений закона. Согласно пункта 3.2.3. договора арендодатель имеет право осуществлять контроль, за использованием участка. Согласно пункта 3.2.5 арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании участка в течение одного года. Не использование земельного участка является существенным нарушением условий договора аренды земельного участка. В адрес Шакировой И.А. направлено предупреждение от 03.12.2021 № 2606/21-2/05-05 с предложением в досудебном порядке добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка по соглашению сторон, либо начать освоение земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Срок на исполнение настоящего требования 30 дней с момента получения настоящего требования, однако Шакирова И.А. в нарушение требований действующего законодательства и включенного договора аренды земельного участка на протяжении более 3-х лет не использует земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленным в договоре аренды земельного участка видом разрешенного использования, а именно, для размещения индивидуального жилого дома. Указанные нарушения в силу заключенного сторонами договора осматриваются как существенные, дающие право арендодателю расторгнуть договор аренды земельного участка. В связи с чем, просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.01.2016 г. №5100008596 и обязать Шакирову Инну Александровну освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Туапсе, ул. Новая, с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Жигайлов Р.В., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчица Шакирова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дел при помощи своего представителя Червонных В.С., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против иска, полагая его необоснованным, представив письменные возражения. Указал, что в настоящее время спорный участок ограждён забором, расчищен и на нём залит фундамент дома. 07.04.2022 г. в ЕГРН за Шакировой И.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, основанием для прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя может являться, в том числе, неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из материалов дела, что 31.07.2015 г. между Рисник С.С. и администрацией МО Туапсинский район заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, датированный 31.07.2015 года, и подписанный сторонами договора 06.08.2015 года.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.12.2015 № 1572 утверждена схема расположения четырёх земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:51:0101001:836, которые поставлены на государственный кадастровый учёт 11.01.2016 г.

На основании постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29.01.2016 г. земельные участки с кадастровыми номерами № с видом разрешённого использования - размещение крытых спортивных комплексов (физкультурно- оздоровительных комплексов спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей предоставлены в аренду Рисник С.С., с которой истцом заключены соответствующие договоры аренды от 29.01.2016 г.

04.03.2016 года Рисник С.С. в установленном законом порядке подала в органы государственного кадастрового учёта декларации о внесении изменений в вид разрешённого использования указанных земельных участков на вид - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, в связи с чем, органом кадастрового учёта произведены соответствующие изменения.

12.04.2016 г. между Рисник С.С. и администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района были заключены дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от 29.01.2016 года, согласно которым устанавливался вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № – для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома. Данные дополнительные соглашения зарегистрированы в ЕГРН 21.05.2016 г.

29.07.2016 г. между Рисник С.С. и Шакировой И.А. заключён договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2016 №5100008596, зарегистрированный в ЕГРН 06.08.2016 г.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Обращаясь с данным иском в суд, истец указал, что на поступление представления Туапсинского межрайонного прокурора от 12.03.2021 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства», неиспользование (неосвоение) земельного участка для индивидуального жилищного строительства в указанных целях более трех лет, что является существенным нарушением и дает основание истцу, как арендодателю, заявить о расторжении договора аренды спорного земельного участка.

Стороной ответчика, в свою очередь, представлены доказательства получения технических условий на электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, которые частично выполнены, в частичности, к спорному земельному участку проложена водопроводная труба протяжённостью более 100 м., что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Ввиду того, что срок действия технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и устройства сооружения местной канализации истёк, по заявлению Шакировой И.А. 12.01.2022 года были выданы новые технические условия сроком действия до 12.01.2025 г., после чего изготовлен новый проект сетей водоснабжения, согласованный с МУП «ЖКХ г.Туапсе».

Поскольку для расчистки земельного участка с кадастровым номером № и последующего строительства требовалась вырубка некоторых деревьев – дубов, Шакирова И.А. обратилась в июне 2021 года в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлениями о выдаче порубочного билета зелёных насаждений, расположенных на принадлежащем ей земельном участке, на которые ей был дан ответ о том, что для рубки деревьев, не занесённых в Красную книгу, порубочный билет не требуется.

Судом установлено, что арендатор заинтересован в продолжении арендных отношений и подтвердил принятие им мер и совершение действий, направленных на освоениие земельного участка по его прямому назначению., а 07.04.2022 г. в ЕГРН за Шакировой И.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства стороной истца не оспорены, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истец не обосновал соразмерность допущенного арендатором нарушения выбранному способу самозащиты, направленному на досрочное прекращение правоотношений, вытекающих из договора аренды.

Расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, в связи с чем, избранная истцом мера ответственности (расторжение договора) должна быть соразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон.

При этом, истцом не представлено доказательств того, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении с ответчиком спорного договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Туапсинского городского поселения <адрес> к ФИО1 о расторжении договора земельного участка, освобождении и возвращении земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2022 года.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) В.П. Желдакова

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда В.П. Желдакова