Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 января 2012 года гражданское дело №2-747/12 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска в заявлении указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 (ИНН №, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Кургану ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), оказывает платные услуги косметолога потребителям в салоне красоты «Грация», расположенном по адресу: . При оказании платных услуг косметолога ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей. Действиями индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 нарушается право потребителей на получение необходимой и достоверной информации при оказании платной услуги косметолога. Факты оказания платных услуг косметолога с нарушением прав потребителей были установлены в результате проведения планового мероприятия по надзору в период с 22.06.2011 года в 11 часов 00 минут по 06.07.2011 г. в 09 часов 00 минут. Результаты отражены в акте № 03-2/455 от 11.07.2011 года, составленном должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области. В результате проведенной проверки были установлены следующие нарушения прав потребителей. В нарушение ст.ст. 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. № 2300 - 1, п. 2, п.3 «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 до сведения потребителей не была доведена необходимая и достоверная информация, нарушено право на информацию, а именно: информация о государственной регистрации лица, оказывающего услуги с указанием наименования зарегистрировавшего его органа; адреса и телефоны контролирующих организаций и подразделения по защите
прав потребителей; цена услуг, другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); не определен и не доведен до потребителя перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ), в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); не представлены потребителю для ознакомления: «Правила бытового обслуживания населения в РФ». Ответчиком нарушено право потребителей на необходимую и достоверную информацию. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 по результатам проверки было выдано предписание № 05/052 от 13.07.2011 г. о прекращении нарушений прав потребителей, которое не исполнено в установленный законодательством срок. Дела об административных правонарушениях о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.7, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ переданы в суд. Одновременно ответчиком нарушено право на безопасность оказываемых услуг потребителям, выразившееся в нарушении ст. 11, ст. 36, ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; п. 10.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 3.4. СП 3.5.1378 - 03 от 30.06.03 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 1.1 ИНСТРУКЦИИ № 6/3 от 29.09.2006г. по применению средства «Лизафин» (ЗАО «Петроспирт», Россия) в лечебно-профилактических учреждениях для дезинфекции и предстерилизационной очистки, а именно: -п. 3.4. СП 3.5.1378 - 03 от 30.06.2003г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», ИНСТРУКЦИЯ № 6/3 от 29.09.2006г. по применению средства «Лизафин» (ЗАО «Петроспирт», Россия) в лечебно-профилактических учреждениях для дезинфекции и предстерилизационной очистки, п. 1.1; ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». У индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 используется дезинфицирующее средство «Лизафин» с истекшим сроком годности (на тарной этикетке средства год выпуска 2007), что не соответствует п. 3.4. СП 3.5.1378 - 03 от 30.06.2003г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», ИНСТРУКЦИЯ № 6/3 от 29.09.2006г. по применению средства «Лизафин» (ЗАО «Петроспирт», Россия) в лечебно-профилактических учреждениях для дезинфекции и предстерилизационной очистки, п. 1.1. срок годности средства в невскрытой упаковке производителя составляет 3 года. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлены результаты прохождения гигиенического обучения, что не соответствует требованиям ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 по оказанию платных услуг косметолога с нарушением права потребителей на информацию, безопасность оказываемых услуг: не доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг, об оказываемых услугах, их стоимости, об адресах и телефонах контролирующих организаций и подразделений по защите прав потребителей, о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также о льготах, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ; не представление потребителю для ознакомления: в наглядной и доступной форме «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025, образцов договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); использование для дезинфекции инструментов дезинфицирующего средства «Лизафин» с истекшим сроком годности; осуществление деятельности без прохождения гигиенического обучения противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации Курганскую городскую газету «Курган и курганцы» () в течение 10 дней с момента вступления силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Управление Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчик.

Заслушав представителя истца, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни и здоровья потребителя.

Управление Роспотребнадзора по Курганской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, что предусмотрено Положением о данном Управлении от 15.02.2006 № 162.

На основании п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Материалами дела установлено, что ответчица является индивидуальным предпринимателем, оказывает платные услуги косметолога потребителям в салоне красоты «Грация», расположенном по адресу: .

Статьями 9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким документом являются «Правила бытового обслуживания населения в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025.

В результате проведения истцом планового мероприятия по надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут выявлены факты оказания платных услуг косметолога с нарушением прав потребителей, которые отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, представленном в суд.

Ответчиком до сведения потребителей не была доведена необходимая и достоверная информация, нарушено право на информацию, а именно: информация о государственной регистрации лица, оказывающего услуги с указанием наименования зарегистрировавшего его органа; адреса и телефоны контролирующих организаций и подразделения по защите прав потребителей; цена услуг, другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); не определен и не доведен до потребителя перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ), в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); не представлены потребителю для ознакомления: «Правила бытового обслуживания населения в РФ».

Таким образом, ответчиком нарушено право потребителей на необходимую и достоверную информацию.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 по результатам проверки было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей, которое не исполнено в установленный законодательством срок.

Кроме это, ИП ФИО1 нарушила право на безопасность оказываемых услуг потребителям, выразившееся в нарушении ст. 11, ст. 36, ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; п. 10.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 3.4. СП 3.5.1378 - 03 от 30.06.03 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 1.1 ИНСТРУКЦИИ № 6/3 от 29.09.2006г. по применению средства «Лизафин» (ЗАО «Петроспирт», Россия) в лечебно-профилактических учреждениях для дезинфекции и предстерилизационной очистки, а именно: п. 3.4. СП 3.5.1378 - 03 от 30.06.2003г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», ИНСТРУКЦИЯ № 6/3 от 29.09.2006г. по применению средства «Лизафин» (ЗАО «Петроспирт», Россия) в лечебно-профилактических учреждениях для дезинфекции и предстерилизационной очистки, п. 1.1; ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 используется дезинфицирующее средство «Лизафин» с истекшим сроком годности (на тарной этикетке средства год выпуска 2007), что не соответствует п. 3.4. СП 3.5.1378 - 03 от 30.06.2003г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», ИНСТРУКЦИЯ № 6/3 от 29.09.2006г. по применению средства «Лизафин» (ЗАО «Петроспирт», Россия) в лечебно-профилактических учреждениях для дезинфекции и предстерилизационной очистки, п. 1.1. срок годности средства в невскрытой упаковке производителя составляет 3 года.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 также не представлены результаты прохождения гигиенического обучения, что не соответствует требованиям ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Учитывая изложенное, указанные выше нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей на качество, безопасность и информацию нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 по оказанию платных услуг косметолога с нарушением права потребителей на информацию, безопасность оказываемых услуг, а именно: не доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг, об оказываемых услугах, их стоимости, об адресах и телефонах контролирующих организаций и подразделений по защите прав потребителей, о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также о льготах, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ; не представление потребителю для ознакомления: в наглядной и доступной форме «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025, образцов договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); использование для дезинфекции инструментов дезинфицирующего средства «Лизафин» с истекшим сроком годности; осуществление деятельности без прохождения гигиенического обучения противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления силу решения суда..

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО15 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курган» 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Курганский городской суд с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И.Безносова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Безносовой Е.И.

при секретаре Бабенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 13 декабря 2011 года гражданское дело № 2-10489/11 по иску ОО «Курганский областной союз потребителей» к ИП ФИО3 ФИО19 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО3 ФИО18 в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся:

- в реализации продуктов питания с истекшим сроком годности: закуска к пиву Флотская (Ставридка), срок годности до 15.03.2011, закуска к пиву Флотская (кальмар-кольцо) срок годности до 03.01.2011;

- в отсутствии на торговой точке документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, а именно: отсутствуют качественные удостоверения на следующий товар: сыр «Косичка», кольцо кальмара по цене 75 рублей за 100 грамм, кольцо кальмара по цене 79 рублей за 100 грамм, камбала мелкая слабосоленая, филе сулу; отсутствуют сертификаты соответствия на арахис, фисташки в ассортименте;

- в отсутствии вывески о принадлежности торговой точки, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Обязать ИП ФИО3 ФИО16 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до потребителя решение суда путем размещения в торговой точке – магазине «Пивной», расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с ИП ФИО3 ФИО17 в пользу ОО «Курганский областной союз потребителей» расходы на юридические услуги в размере 2400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Курганский городской суд с момента принятия судом решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 19.12.2011 года в 16 часов 30 минут.

Судья Е.И.Безносова