Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным отказа зачесть период обучения в стаж службы для назначения пенсии, обязании зачесть период обучения, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным отказа зачесть период обучения в стаж службы для назначения, обязании зачесть период обучения, произвести перерасчет.

В обосновании иска указал, что в период с ... истец являлся сотрудником ГУ МВД России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области по вопросу включения в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в Городском профессионально-техническом училище № 8 им. Ю. Гагарина.

В Городском профессионально-техническом училище № 8 им. Ю. Гагарина истец проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в выслугу лет для назначения пенсии данного периода обучения.

Отказ мотивирован тем, что абз. 4 п. 2 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 не предусматривает включение периода обучения в образовательном учреждении начального профессионального образования в выслугу лет для назначения пенсии. С данным отказом истец не согласился, в связи с чем, обратился в суд.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным отказ ГУ МВД России по Волгоградской области зачесть в стаж службы для назначения пенсии в выслугу лет ФИО период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 8 им. Ю. Гагарина, исчисляемого из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области зачесть в стаж службы для назначения пенсии в выслугу лет ФИО период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 8 им. Ю. Гагарина, исчисляемого из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области произвести перерасчет пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании истец уточненные требования просил удовлетворить, требования о назначении пенсии по выслуге лет не поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО против требований возражала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Частью 1 статьи 18 указанного выше Закона установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитываются сроки службы (работы) в предусмотренных этой нормой органах, ведомствах и организациях. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, определяется Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся сотрудником ГУ МВД России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в выслугу лет для назначения пенсии данного периода обучения.

Правительство Российской Федерации, исходя из предоставленных ему дискреционных полномочий по определению порядка исчисления выслуги лет, приняло Постановление от 22 сентября 1993 г. N 941, в котором установило перечень образовательных учреждений, время учебы в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (абзац второй пункта 2).

Виды средних специальных учебных заведений определены в Типовом положении об образовательных учреждениях среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) (далее - Типовое положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543.

В соответствии с пунктом 7 Типового положения установлены следующие виды средних специальных учебных заведений - техникум и колледж, реализующие основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и углубленной подготовки соответственно.

В силу пункта 9 Типового положения среднее специальное учебное заведение может иметь в своей структуре филиалы, представительства, отделения, структурные подразделения и т.д., реализующие основные общеобразовательные программы начального профессионального и дополнительного профессионального образования, связанные с образовательным процессом.

При этом пунктом 11 Типового положения установлено, что в среднем специальном учебном заведении могут реализовываться основные общеобразовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующих лицензий. В среднем специальном учебном заведении может быть получена профессиональная подготовка, которая имеет целью ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, и не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Иными словами, образовательное учреждение (техникум, колледж) вправе при наличии соответствующей лицензии иметь в своей структуре подразделения, осуществляющие образовательный процесс уровня образования на ступень ниже (среднего, начального профессионального) или дополнительного профессионального образования, и обучение в таких случаях не будет приравниваться к получению среднего специального образования по соответствующей специальности.

Следовательно, учеба в среднем специальном учебном заведении, в процессе которой реализуется программа начального профессионального образования, также не засчитывается, как и учеба в профессиональном училище. Поэтому довод заявителя о нарушении его прав на зачет времени обучения в профессиональном училище, в рамках которого присваивается квалификация по соответствующей специальности, не обоснован, равенство прав в данном случае не нарушается, и не нарушаются права заявителя на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным отказа зачесть период обучения в стаж службы для назначения пенсии, обязании зачесть период обучения, произвести перерасчет пенсии, назначить пенсию по выслуге лет – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.

Судья: Е.А. Могильная