Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Борисову Евгению Николаевичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путём выселения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

17.08.2017 истец в лице представителя по доверенности Каревой С.А. обратился в суд к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

Иск мотивирован тем, что на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 16.10.1996 № 1956 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., включено в реестр муниципального имущества города Тюмени.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об изменениях в объектах учета от 05.08.2011 № 19928, по данным технической инвентаризации от 26.02.2007 установлено, что расположенные на шестом этаже жилые помещения №№, места общего пользования объединены в квартиру. Квартире присвоен №. Комнате, входящей в состав указанной квартиры, ранее обозначенной в инвентаризационно - технической документации как жилое помещение №, присвоен №.

По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>) отсутствуют, ордера на право вселения в указанное жилое помещение не имеется, заявление о приватизации данного жилого помещения не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан не передавалось.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>), не включалось в муниципальный специализированный
жилищный фонд города Тюмени.

Согласно копии поквартирной карточки от 26.07.2017 по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик.

В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами МКУ «ТГИК» было установлено, что спорное жилое помещение фактически занято ответчиком, о чем свидетельствует акт обследования спорного жилого помещения от 16.06.2016.

При обследовании спорного жилого помещения ответчиком был представлен ордер от 28.07.1986 № 946 на имя Борисова Евгения Николаевича на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>.

При этом каких-либо правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение – комнату № у ответчика не имеется.

Органом местного самоуправления - Администрацией города Тюмени не принималось решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения.

Таким образом, Борисов Е.Н. вселился в спорное жилое помещение с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом РФ, - без решения собственника о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения.

ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений ФИО4<адрес>.

Во исполнение указанного ФИО3 департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и ФИО3 недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну <адрес>. Кроме того, принимает меры к выселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца просила дело рассмотретьт в их отсутствие, ответчик уважительных причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в их отсутствии не просил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежит удовлетворению, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 № 317-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени.

Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени. Кроме того, исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени в части выселения граждан.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тюмени от 21.07.2017 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом г. Тюмени.

Согласно выписке из финансового лицевого счета на имя Борисова Е.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес>, долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на 24.07.2017 составляет 2,27 рублей.

Согласно справке департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 31.07.2017 договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда г. Тюмени, расположенного по адресу: <адрес> в письменной форме не заключался.

Согласно справке департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 28.07.2017 заявление граждан о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 27.07.2017 не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации департаментом не передавалось.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» от 26.07.2017 по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик.

Из поквартирной карточки, выданной ОАО «<данные изъяты>» от 08.08.2016 следует, что в спорной квартире зарегистрирован Борисов Е.Н. с 13.09.1986.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес> в жилом помещении проживет Борисов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов Борисова Е.Н. с 1986 г. имеется ордер №, выданный 28.07.1986 г. на его имя, на комнату №.

Действительно в дело истцом представлена копия ордера №, выданного Тюменским заводом медицинского оборудования от 28.07.1986 на имя Борисова Евгения на комнату <данные изъяты> по ул<адрес>.

Однако из информации комитета по учету и распределению жилых помещений Департамента имущественных отношений администрации города Тюмени об отнесении жилых помещений к муниципальному специализированному жилищному фонду города Тюмени от 21.07.2017 спорное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включались.

Из ответа отдела по приватизации муниципального жилищного фонда Департамента имущественных отношений администрации города Тюмени «О предоставлении информации» от 28.07.2017 № 101-656 следует, что Департамент имущественных отношений администрации города Тюмени спорную комнату не передавал в собственность граждан. По состоянию на 27.07.2017 заявления граждан о приватизации в департамент не поступало.

Из справки Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об изменениях в объектах учета № 19928 от 05 августа 2011 г. на имя Борисова Е.Н. следует, что по данным технической инвентаризации от 26.02.2007 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что расположенные на шестом этаже указанного объекта капитального строительства жилые помещения №, места общего пользования объединены в квартиру. Квартире присвоен №. Комнате, входящей в состав указанной квартиры, ранее обозначенной в инвентаризационно – технической документации как жилое помещение обозначенной в инвентаризационно – технической документации как жилое помещение №, присвоен №.

Таким образом, судом установлено, что правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчика отсутствуют.

В соответствии со ст. ст. 49, 51, 52 и 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (квартира, часть квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. ст. 209 и 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется также не только путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, но и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч.2 ст. 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с требованиями ст. ст. 2 - 4, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о снятии с регистрационного учёта, снятие гражданина Российской Федерации снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Поэтому сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

Поэтому права истца, как собственника подлежат к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учётом добытых доказательств в их совокупности, суд находит, что ответчик проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, правоустанавливающего документа им не представлено. Следовательно, ответчик Борисов Е.Н., проживая в неправомерно занятом жилом помещении муниципального жилищного форда, ущемляет право муниципального образования по распоряжению спорным объектом недвижимости, как и законные интересы граждан, обладающих правом на получение жилых помещений из жилищного фонда социального использования г. Тюмени.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку проживание ответчика в неправомерно занятом жилом помещении муниципального жилищного форда ущемляет право муниципального образования по распоряжению спорным объектом недвижимости, как и законные интересы граждан, обладающих правом на предоставление жилых помещений из жилищного фонда социального использования г. Тюмени.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ расходы по госпошлине при подаче исковых требований неимущественного характера составляют 6 000 рублей 00 копеек.

Поскольку истец при подаче иска в порядке ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика в доход местного муниципального образования административного округа города Тюмень подлежит взысканию сумма госпошлины 6 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 12, 20, 209, 215, 288, 304 ГК РФ, ст. ст. 11, 49, 51, 52, 57, 60 – 63 ЖК РФ, ст. ст. 2 - 4, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 103, 107, 108, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 233 – 237, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Борисову Евгению Николаевичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путём выселения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Устранить для департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путём выселения Борисова Евгения Николаевича из указанного выше занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Борисова Евгения Николаевича в доход местного муниципального образования административного округа города Тюмени расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме будет вынесено 23 октября 2017 года.

Председательствующий (подпись).