Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 августа 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным приказ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию, в обоснование иска указав, что является пенсионером по старости и имеет награду – благодарность Председателя Правления Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании истица, представитель ответчика участия не принимают, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица считает требования истицы не подлежащими удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является пенсионером по старости с ** ** ** года.

Распоряжением Правления ПФР № 158 рл от 18 апреля 2014 года истице за усердие, проявленное при исполнение служебных обязанностей, объявлена благодарность.

** ** ** года ФИО1 обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив копию наградного документа.

Приказом Агентства РК по социальному развитию №... от ** ** ** года в присвоении звания отказано.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми. Согласно подпункту 1 пункта 3 Положения звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Ведомством является центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющий наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий.

Перечень министерств и ведомств, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в различных сферах деятельности, приведен в Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Пенсионный фонд Российской Федерации в этот перечень не входит.

Из Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и не отнесен к числу органов государственной власти и управления, в том числе министерствам, государственным комитетам и другим ведомствам различного уровня.

Таким образом, в силу действующего законодательства Пенсионный фонд Российской Федерации не является федеральным органом государственной власти, поэтому оснований для присвоения истице звания "Ветеран труда" не имеется.

Доводы истицы, указанные в исковом заявлении, о том, что Пенсионный фонд РФ подлежит отнесению к органам государственной власти, поскольку наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, подлежат отклонению, так как приведенными выше нормативными правовыми актами, определяющими правовой статус Пенсионного фонда РФ, не предусмотрено отнесение данного учреждения к государственным органам.

На основании изложенного выше следует отказать ФИО1 в иске Агентству РК по социальному развитию о признании незаконным приказ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и предоставить меры социальной поддержки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным приказ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и предоставить меры социальной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова

...

Председательствующий Г.Н. Маркова