Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровский А.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Биотопливо Запад», Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Изотов Н.О. о признании торгов недействительными, признании недействительным заключенного на торгах договора и применении последствий его недействительности, третьи лица - Кокарев Н.В., акционерное общество «ДОМ.РФ», Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному района г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю, Кокарева Р.М., Управление ФССП России по Пермскому краю,

установил:

Макаровский А.М. обратился в суд с иском к ООО «Биотопливо Запад», Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Изотов Н.О. о признании недействительными публичных торгов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. публичные торги по продаже квартиры с кадастровым №, расположенной по <адрес>; признании недействительным договора купли-продажи квартиры, заключенного по результатам указанных торгов, и применении последствий недействительности сделки, а именно: возложении на ответчика Изотов Н.О. обязанности возвратить Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае переданную по договору купли-продажи квартиру <адрес> возложении на Территориальное управление Росимущества в Пермском крае обязанности возвратить ответчику Изотов Н.О. денежные средства, уплаченные им по договору купли-продажи в счет оплаты стоимости квартиры <адрес> заявку на участие в состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. в публичных торгах по продаже квартиры с <адрес> соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям аукционной документации; возложении на Территориальное управление Росимущества в Пермском крае обязанности организовать повторное проведение процедуры рассмотрения заявок, поданных на участие в состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. публичных торгах по продаже квартиры <адрес>; возложить на Территориальное управление Росимущества в Пермском крае обязанность организовать повторное проведение процедуры аукциона по продаже квартиры с <адрес> среди лиц, ранее подавших заявки на участие в состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. торгах в отношении данного имущества, которые будут допущены к торгам по результатам повторного проведения процедуры рассмотрения поданных ими заявок.

В обоснование заявленных требований указано, что на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов – https://torgi.gov.ru опубликовано извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичных торгов в форме открытого аукциона (по составу участников и по форме подачи предложений о цене) по продаже имущества должников, арестованного в порядке исполнительного производства, в том числе: лот № (329m) - подвергнутое аресту Отделом судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному района г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежащее должнику Кокарев Н.В. и находящееся в залоге у АО «ДОМ.РФ» имущество: квартира <адрес>. Указанное извещение также опубликовано в периодическом печатном издании «Российская газета» от ДД.ММ.ГГГГ. № (7871). Функции организатора торгов осуществляло ООО «Биотопливо запад», являющееся специализированной организацией Территориального управления Росимущества в Пермском крае на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. №. Торги проводились на электронной площадке (далее ЭТП) «ЭТС24» (оператор АО «ЭТБ»), находящейся в сети «Интернет» по адресу https://ets24.ru. На ЭТП данной торговой процедуре присвоен №. В извещении о проведении торгов, размещенном в виде текстового файла формата «Microsoft Word» в разделе «Документы» к извещению № от ДД.ММ.ГГГГ. на сайте https://torgi.gov.ru приведена следующая информация о порядке проведения торгов по продаже квартиры и требованиях к подаче заявке и участие в них: торги состоятся электронно ДД.ММ.ГГГГ. Прием заявок ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Задаток в размере 5% от начальной цены должны поступить от претендента на расчетный счет, указанный в извещении о торгах, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Торги проводятся на электронной торговой площадке, находящейся в сети интернет по адресу: https://ets24.ru, в соответствии со ст.ст. 87, 89, 90 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 447-449 ГК РФ, регламентом электронной торговой площадки, в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене объекта. Шаг аукциона 1% от начальной продажной стоимости имущества. Подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документа оборота на сайте https://ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки и принимаются в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью (далее по тексту ЭЦП) заявителя. Для участия в аукционе лицо, зарегистрированное на ЭТП, оплачивает задаток с указанием назначения платежа, не позднее даты указанной в информационном сообщении, которое считается заключившим договор задатка на условиях договора о задатке, размещенного организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru и представляет заявку на участие в торгах в соответствии порядком подачи заявки на участие в аукционе, со следующими документами в формате pdf (полноцветные) на сайте ЭТП и подписанными электронной подписью: заявка на участие в торгах по форме установленной организатором торгов; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающие внесение претендентом задатка; надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; для физических лиц все страницы документа, удостоверяющего личность; нотариальное согласие супруга (и) на приобретение недвижимого имущества (при наличии таковых) в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ и иные документы в соответствии с порядком подачи заявки. Указанное информационное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 ГК РФ, а подача претендентом документов на участие в торгах, и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме на условиях проекта договора о задатке, содержащегося на сайте https://биотопливозапад.рф. Извещение о проведении торговой процедуры №, опубликованное организатором торгов на сайте ЭТП, содержало аналогичную информацию о требованиях к оформлению участия в проводимых торгах, но при этом в нем также было указано, что с дополнительной информацией о требованиях к порядку оформления участия в торгах заинтересованные лица могут ознакомиться на сайте https://биотопливозапад.рф. Согласно тексту документа, опубликованного на сайте https://биотопливозапад.рф, подача заявки и документов для участия в электронном аукционе осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте https://ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки и принимаются в электронном виде, подписанные ЭЦП заявителя. Для участия в торгах необходимо направить в виде электронного документа организатору торгов следующие документы в формате PDF полноцветные: заявку на участие в торгах по форме, установленной организатором торгов; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в соответствии с договором о задатке; надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; для физических лиц все страницы документа, удостоверяющего личность; нотариальное согласие супруга (и) на приобретение недвижимого имущества (при наличии таковых) в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, свидетельство о присвоении ИНН; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Он (истец), имея намерение принять участие в торгах по продаже квартиры, ДД.ММ.ГГГГ перечислили сумму задатка в размере 93 960 руб. на счет Росимущества в Пермском крае по реквизитам, указанным в опубликованных на сайте https://torgi.gov.ru извещении о проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ. и прилагаемом к нему проекта договора о задатке. В платежном поручении указана вся необходимая информация. ДД.ММ.ГГГГ он направил через сайт ЭТП направил организатору торговой процедуры № – ООО «Биотопливо Запад» заявку на участие в торгах по продаже квартиры с приложением всех документов, требуемых согласно аукционной документации указанной в извещениях, размещенных на сайте https://torgi.gov.ru, https://ets24.ru, https://биотопливозапад.рф, а именно: цветные электронные образы в формате PDF: паспорт гражданина РФ (все страницы), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подписанные его электронной подписью. По данным ЭТП его заявка зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. в 02:51:31 (время московское) за номером №. На его электронную почту поступило соответствующее уведомление, в котором указано, что заявка будет передана на рассмотрение организатору торгов, о результатах рассмотрения заявки он будет уведомлен в течение часа с момента подписания протокола о подведении итогов приема и регистрации заявок. ДД.ММ.ГГГГ. ему пришло уведомление о том, что его заявка отклонена, поскольку не представлена заявка (или заявление) на участие в торгах в формате и по форме установленной организаторами торгов в соответствии с извещением об аукционе и порядком подачи заявки на участие в торгах на электронной торговой площадке, размещенных на официальном сайте организатора торгов https://биотопливозапад.рф и https://torgi.gov.ru (раздел документы). Факт проведения и подведения итогов публичных торгов по продаже квартиры подтверждается информацией, опубликованной на сайте https://torgi.gov.ru на странице лота № к извещению № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой торги по продаже квартиры состоялись и их победителем признан Изотов Н.О. Квартира продана с торгов по минимальной цене, с разницей от начальной цены продажи в один шаг. Он (истец) в случае участия в торгах мог предложить более высокую цену за проданное имущество. Считает, что ООО «Биотопливо Запад» необоснованно отклонило его заявку на участие в торгах по продаже квартиры, поскольку им были выполнены все требования к порядку подачи заявки, предусмотренные законодательством РФ, регламентом ЭТП, аукционной документацией. Полагает, что ООО «Биотопливо Запад» при рассмотрении его заявки нарушены положения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Считает, что признание недействительными торгов и договора купли-продажи, заключенного по результата проведения торгов не приведет к устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства и восстановлению его нарушенного права на участие в указанных торгах. В связи с чем полагает, что в случае признания оспариваемых торгов и договора купли-продажи недействительными у организаторов торгов возникает обязанность повторно организовать проведение процедуры указанных торгов с участием лиц, первоначально подавших заявки. Ссылаясь на положения ст.ст. 166, 167, 449, 971, 975, 1011 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ, просит заявленные требования удовлетворить (л.д.4-10 том 1).

Определением Индустарильного районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечены Кокарева Р.М., Управление ФССП России по Пермскому краю (л.д.1-2 том 1).

Истец – Макаровский А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд дополнительные доказательства, указав, что они подтверждают факт недобросовестного поведения специализированной организации ООО «Биотопливо Запад» при проведении торгов. Истцом в дополнение представлены документы, которые он направлял для участия в иной торговой процедуре при продаже иного объекта недвижимости иной организацией - ООО «Симония». Полагает, данные организации (ООО «Биотопливо Запад» и ООО «Симония») не следует рассматривать как самостоятельных участников гражданского оборота, а их действия должны оцениваться как действия лиц, имеющих общий интерес, поскольку организации находятся по одному адресу, имеют одинаковый телефон, и одно контактное лицо при проведении торгов. Выполнив все требования, предусмотренные аукционной документацией, он (истец) вновь обратился в суд. В настоящее время в производстве Свердловского районного суда г. Перми находится гражданское дело по его иску об оспаривании торгов. Также истцом направлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью явки в судебное заседание истца и его представителя, в удовлетворении которого отказано.

Ранее в письменном ходатайстве о приобщении документов представитель истца указывала, что факт незаконного ограничения конкуренции при организации и проведении специализированной организацией оспариваемых публичных торгов по продаже квартиры в результате необоснованного отстранения Макаровский А.М. от участия в данных торгах подтверждается тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ. Макаровский А.М. подавал заявку на участие в торгах по иному объекту в адрес той же специализированной организации, на той же электронной площадке и заявка была одобрена, а истец допущен к участию в них. Указанная заявка (за исключением сведений об объекте) идентична заявке от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом приложена информация о торговой процедуре по продаже арестованного имущества № и заявка (л.д.171, 172-175, 176-180 том 1, 6-10 том 2). Также указывала, что организатор торгов обязан обосновать необходимость предоставления заявки по форме, установленной организатором торгов к заявке, сформированной автоматически. В письменных дополнениях по иску представитель истца не оспаривала, что Макаровский А.М. в адрес организатора торгов посредством системы электронного документооборота на сайте электронной торговой площадки «Э№» была направлена только одна заявка на участие в электронных торгах, которая была сформирована автоматически. Считает, что требование организатора торгов о предоставлении одним претендентом одновременно фактически двух заявок на участие в одной и той же процедуре торгов противоречит регламенту электронной торговой площадки, на которой указанные торги проводились. Заявка, представленная истцом, по своему содержанию идентична форме заявки, прилагаемой к извещению о проведении торгов, опубликованному на сайте https://torgi.gov.ru. Немотивированное требование организаторов торгов о предоставлении двух заявок противоречит Порядку организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №. (л.д.184-190 том 1, л.д. 5 том 2).

Ответчик Изотов Н.О., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по последнему известному месту жительства (л.д.201, 202 том 2). Ранее в возражениях на иск требования не признал, указал, что является победителем торговой процедуры лот № (239т) (собственники Кокарева Р.М., Кокарев Н.В.): однокомнатная квартира, по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № с ним заключен договор купли-продажи. Денежные расчеты проведены им в полном объеме. Считает иск Макаровский А.М. нарушающим его права как добросовестного приобретателя. Считает, что неуказание истцом на рассмотрение его жалобы антимонопольным органом произведено намеренно. В результате действий истца, он (ответчик) в настоящее время несет убытки, поскольку не имеет возможности пользоваться приобретенным им имуществом. (л.д.231 том 1, л.д. 11 том 2).В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. указывал, что подавал две заявки: одну в электронном виде, другую в письменном виде. Протокол о результатах торгов подписан на электронной площадке. Затем подписывал ручкой. (л.д.77-80 том 2).

Представитель ответчика Изотова Н.О. – Колесников С.В., в судебном заседании исковые требований не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. Считает, что Изотов Н.О. является добросовестным приобретателем. В настоящее время нарушаются права ответчика, который не имеет возможности зарегистрировать переход права собственности, в связи с чем несет убытки. Просит в удовлетворении требований отказать.

Ответчик ООО «Биотопливо Запад» представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.197). Из ранее представленных возражений на иск следует, что ответчик исковые требования не признает, указывая, ДД.ММ.ГГГГ. на официальной сайте торгов www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении аукциона, согласно которому начало подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ., окончание – ДД.ММ.ГГГГ. Дата проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ На торги выставлено имущество должника: лот № (329т) - однокомнатная квартира, <адрес> собственниками которого являются Кокарева Р.М., гр.а Начальная продажная цена имущества 1 879 200 руб. Порядок представления заявок на участие размещен на сайте электронной площадки, в соответствии с которым подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки, подписанные ЭЦП заявителя. Согласно размещенного порядка, для участия в торгах необходимо направить в виде электронного документа организатору торгов следующие документы: заявку на участие в торгах по установленной форме; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающие внесение претендентом задатка в соответствии с договором о задатке; надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента. В дополнение к вышеуказанному, на сайте также размещено извещение №, согласно которому подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки и принимаются в электронном виде, подписанные ЭЦП заявителя. На официальной сайте www.torgi.gov.ru, на котором размещалась вся необходимая информация по спорным торгам, в разделе «документы» содержится порядок подачи заявки на участие в торгах электронная площадка, согласно которому подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота. Также указано, что для участия в торгах необходимо направить в виде электронного документа организатору торгов следующие документы в формате PDF полноцветные: заявку на участие в торгах по установленной форме; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в соответствии с договором о задатке; надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; для физических лиц документ, удостоверяющий личность (паспорт), все страницы; нотариальное согласие супруга (и) на приобретение недвижимого имущества (при наличии таковых); свидетельство о присвоении ИНН; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Заявителем в адрес организатора торгов направлена заявка автоматически сформированная электронной торговой площадкой с приложением документов. Вместе с тем, заявка в установленной положениями документов форме истцом не приложена, она фактически отсутствовала на всех стадиях торгов. Управлением ФАС по Пермскому краю в действиях ответчика нарушений антимонопольного законодательства не установлено. (л.д.110-111 том 1). Ранее в судебном заседании пояснял, что оценка действиям ООО «Биотопливо Запад» при проведении торгов дана антимонопольным органом. Форма заявки согласовывалась с представителем Росимущества в Пермском крае при подписании контракта на реализацию конфискованного имущества с их площадкой. Заявка по установленной организатором форме обеспечивает соблюдение интересов всех сторон. Она содержит сведения и пункты, с которыми участник должен согласиться для участия в торгах, в том числе предупреждение о том, что имущество находится в залоге, согласие на обработку персональных данных. В электронной заявке такие сведения отсутствуют. (л.д.77-80 том 2).

Ответчик – Территориальное управление Росимущества в Пермском крае – представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. Ранее в отзыве на иск ответчик требования не признал. В обоснование возражений указал, что доводы истца исследованы антимонопольным органом и им дана оценка в решении от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № Комиссия УФАС установила отсутствие подписанной заявки истца при подаче документов на участие в аукционе, несмотря на указание этой нормы в извещении о проведении торгов опубликованном в соответствии с действующими процессуальными нормами и признал жалобу истца необоснованной, а действия организатора торгов не нарушающими нормы закона. Требования истца о реституционных нормах, указанных в исковом заявлении, основаны на неверном толковании действующего законодательства и сложившейся судебной практики. Основания для признания торгов недействительными, предусмотренные ст. 449 ГК РФ отсутствуют, в связи с чем, считают требования истца не подлежащими удовлетворению (л.д.166 том 1). В дополнение к отзыву указано, что ссылки представителя истца на Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденный распоряжением Российского фонда федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № необоснованны, поскольку данный документ, являясь локальным актом специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ, не зарегистрировано в Минюсте России, следовательно, не является нормативным правовым актом. Приказом заместителя министра экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ указанное распоряжение признано не подлежащим применению. Считает, что организатор торгов свободен в установлении порядка проведения торгов, если такой порядок не нарушает требования действующего законодательства. (л.д.2018 том 1).

Третьи лица – Кокарев Н.В., Кокарева Р.М., АО «ДОМ.РФ», Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, Управление ФССП России по Пермскому краю представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л,д.197, 198, 199, 200 том 2).

Заслушав представителя ответчика, оценив доводы искового заявления, учитывая возражения ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска на основании следующего.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Индустриальным районным судом г. Перми, взыскателю АО «ДОМ.РФ» в отношении должников Кокарев Н.В., Кокарева Р.М. о взыскании задолженности по договору займа в размере 2 001 649 руб. 77 коп., обращении взыскания на квартиру, расположенную по <адрес> путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 1 879 200 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.103 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми наложил запрет на проведение регистрационных действий в отношении имущества должника – однокомнатной квартиры, <адрес> (л.д.75 том 1); ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) - однокомнатной квартиры, <адрес> (л.д. 89-91 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. произведен арест имущества, принадлежащего должнику Кокарев Н.В., проживающего по <адрес> (л.д.76 том 1); также судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. произведена оценка арестованного имущества - однокомнатной квартиры, общей площадью 45,6 кв.м, расположенной по <адрес> в размере 1 879 200 руб. (л.д.77 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми однокомнатная квартира, общей площадью 45,6 кв.м, расположенная по <адрес> стоимостью 1 879 000 руб., передана в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д.78, 79, 83, 84, 85, 86 том 1).

На сайте https://torgi.gov.ru размещена следующая информация: извещение № лот №; наименование и характеристика имущества: должник Кокарев Н.В. (собственник Кокарева Р.М., Кокарев Н.В.). однокомнатная квартира, по <адрес>, кадастровый № (зарегистрировано 4 человека, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, долг по капитальному ремонту 21238 руб. 19 коп., общая совместная собственность). Начальная цена 1 879 200 руб.

На сайте https://torgi.gov.ru также указано информация о периодическом издании, в котором опубликовано извещение о предстоящих торгах – Российская газета ДД.ММ.ГГГГ№ (7871); дата начала подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ.; дата окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ. Место, порядок и форма подачи заявок и предложений: подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки и принимаются в электронном виде, подписанные ЭЦП должностного лица заявителя (для юридических лиц) или ЭЦП заявителя (для физических лиц), в соответствии с извещением и порядком подачи заявки на сайте https://биотопливозапад.рф. Перечень документов, прилагаемых к заявке: перечень документов в соответствии с извещением и порядком подачи заявки на электронный аукцион на сайте https://биотопливозапад.рф (аукционной документации). Требования к содержанию и форме заявок: в электронном виде по форме, установленной организатором торгов, в соответствии с порядком подачи заявок и регламентом электронной площадки, подписанные ЭЦП должностного лица заявителя (для юридических лиц) или ЭЦП заявителя (для физических лиц). Дата и время проведения аукциона – ДД.ММ.ГГГГ Место проведения аукциона: на электронной торговой площадке, находящейся в сети интернет по адресу: https://ets24.ru. Место, срок и порядок подписания протокола о результатах торгов: на электронной торговой площадке, находящейся в сети интернет по адресу: https://ets24.ru, в день завершения торгов. Подписано электронной подписью – нет. (л.д.113, 114 том 1).

Информация о проведении торгов размещена также в печатном издании Российская газета ДД.ММ.ГГГГ№ (7871) (л.д.112 том 1).

В извещении ООО «Биотопливо Запад» о проведении торгов содержится следующая информация: торги состоятся ДД.ММ.ГГГГ Лот № (329т) арестованного заложенного имущества должника Кокарев Н.В. (собственники Кокарева Р.М., Кокарев Н.В.): однокомнатная квартира, по <адрес>, кадастровый № (зарегистрировано 4 человека, в том числе ДД.ММ.ГГГГ долг по капитальному ремонту 21238 руб. 19 коп., общая совместная собственность), начальная продажная цена 1 879 200 руб. Торги проводятся на электронной торговой площадке в сети интернет по адресу: https://ets24.ru в соответствии со ст.ст. 87, 89, 90 ФЗ «Об исполнительном производстве ст.ст. 447-449 ГК РФ, регламентом электронной торговой площадки, в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложения о цене объекта. Шаг аукциона 1% от начальной продажной стоимости имущества. Подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки и принимаются в электронном виде, подписанные ЭЦП должностного лица заявителя (для юридических лиц) или ЭЦП заявителя (для физических лиц). Для участи в аукционе лицо, зарегистрированное на ЭТП, оплачивает задаток, которое считается заключившим договор о задатка на условиях договора о задатке, размещенного организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru, https://биотопливозапад.рф и представляет заявку на участие в торгах в соответствии с порядком подачи заявки на участие в аукционе со следующими документами в формате PDF (полноцветные) на сайте ЭТП и подписанные электронной подписью: заявка на участие в торгах по форме, установленной организатором торгов; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка; надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; для физических лиц: все страницы документа, удостоверяющего личность; нотариальное согласие супруга (и) на приобретение недвижимого имущества (при наличии таковых), в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ и иные документы в соответствии с порядком подачи заявки. Одно лицо имеет право подать одну заявку. Заявки, поданные после истечения срока приема заявок, организатором торгов не принимаются. Настоящее информационное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 ГК РФ, а подача претендентом документов на участие в торгах, и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке является заключенным в письменной форме на условиях проекта договора о задатке, содержащегося на сайте https://биотопливозапад.рф. Рассмотрение заявок и допуск участников осуществляется после окончания приема заявок. Решение о допуске либо отказе в допуске к участию в торгах принимает комиссия, решение которой оформляется протоколом. Комиссия по проведению торгов не допускает претендента к участию в торгах в случае, если: претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации; претендентом представлены не все документы в соответствии с извещением на торгах и/или в соответствии с порядком подачи заявки; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке. Победителем торгов признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за продаваемое имущество. В день проведения торгов ООО «Биотопливо Запад» - специализированная организация ТУ Росимущества в Пермском крае, с победителем подписывает протокол о результатах торгов. В течение 5 рабочих дней после проведения торгов покупателем должна быть произведена полная оплата имущества. После полной оплаты арестованного заложенного недвижимого имущества в течение 5 дней с покупателем подписывается договор купли-продажи. Ознакомиться с документацией по объекту торгов, с условиями договора о задатке, договора купли-продажи, порядка оформления в торгах и проведения торгов можно на сайтах: www.torgi.gov.ru, https://биотопливозапад.рф, www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru (л.д.16-17, 117-120 том 1).

В соответствии с порядком подачи заявки на участие в электронном аукционе: подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru в соответствии с регламентом электронной площадки и принимаются в электронном виде, подписанные ЭЦП заявителя. Для участия в торгах необходимо направить в виде электронного документа организатору торгов следующие документы в формате PDF полноцветные: заявку на участие в торгах по форме, установленной организатором торгов; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в соответствии с договором о задатке; надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; для физических лиц документ, удостоверяющий личность (паспорт), все страницы; нотариальное согласие супруга (и) на приобретение недвижимого имущества (при наличии таковых); свидетельство о присвоении ИНН; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Также указано, что ознакомиться с дополнительной информацией о предмете торгов, о порядке оформления в торгах и порядке их проведения заинтересованные лица могут на сайте www. HYPERLINK "https://ets24.ru" ets24.ru, www.torgi.gov.ru, https://биотопливозапад.рф и по телефону контактного лица организатора (л.д.121).

Макаровский А.М. для участия в вышеуказанных торгах представлены следующие документы: заявка, сформированная на электронной площадке автоматически, паспорт в формате PDF, свидетельство о присвоении ИНН в формате PDF, страховое свидетельство в формате PDF, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка об исполнении в формате PDF, что подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается. Документы подписаны ЭЦП заявителя и зарегистрированы ЭТП «ЭТС24» 02:51:31 ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.23 том 1).

В соответствии с протоколом № ООО «Биотопливо Запад», для участия в торгах было подано 4 заявки – гр.б, Изотов Н.О. , гр.в, Макаровский А.М. Комиссией принято решение о допуске на участие в торгах следующих претендентов гр.б и Изотов Н.О. В допуске к участию в торгах гр.в и Макаровский А.М. отказано, поскольку претендентом нарушен порядок оформления в торгах: не представлена заявка (или заявление) на участие в торгах в формате и по форме, установленной организатором торгов в соответствии с извещением об аукционе и порядком подачи заявки на участие в торгах на электронной торговой площадке, размещенных на официальном сайте организатора торгов https://биотопливозапад.рф и www.torgi.gov.ru (раздел «документы») (л.д.122-124 том 1).

На основании протокола № ООО «Биотопливо Запад», победителем торгов признан участник №Изотов Н.О. Цена продажи имущества составляет: 1897992 руб. (л.д.125-128 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. продавцом и покупателем ЭЦП подписан протокол № о результатах торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура №) (л.д.129-133 том 1).

Решением Управления ФАС по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №, жалоба Макаровский А.М. на действия ООО «Биотопливо Запад», ТУ Росимущества в Пермском крае при организации и проведении аукциона (открытого по составу участников и по форме подачи предложений по цене имущества) по продаже арестованного имущества – лот № должник Кокарев Н.В. (собственники Кокарева Р.М., Кокарев Н.В.): однокомнатная квартира, по <адрес>, кадастровый № (зарегистрировано 4 человека, в том числе ДД.ММ.ГГГГ., долг по капитальному ремонту 21238 руб. 19 коп., общая совместная собственность) (извещение № на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru; торговая процедура № на сайте https://ets24.ru, признана необоснованной (л.д.134-139, 158-160 том 1).

Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в удовлетворении требований Макаровский А.М. о признании недействительным решения УФАС по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., отказано.

АО «Электронные торги и безопасность» по запросу суда представлены документы по торговой процедуре №, согласно которым для участия в данной торговой процедуре подано 4 заявки от гр.б, Изотов Н.О. , гр.в, Макаровский А.М., что подтверждается материалами дела (л.д.84-140 том 2). В приеме заявок от гр.в и Макаровский А.М. отказано, поскольку претендентом нарушен порядок оформления в торгах: не представлена заявка (или) заявление на участие в торгах в формате и по форме, установленной организатором торгов в соответствии с извещением об аукционе и порядком подаче заявки на участие в торгах на электронной торговой площадке, размещенных на официальной сайте организатора торгов https://биотопливозапад.рф и www.torgi.gov.ru (раздел «документы») (л.д.90-92 том 2).

Из представленных документов следует, что гр.б и Изотов Н.О. кроме заявки, сформированной автоматически на сайте электронной торговой площадки, представлена заявка на участие в торгах в формате и по форме, установленной организатором торгов в соответствии с извещением об аукционе и порядком подачи заявки на участие в торгах на электронной торговой площадке (л.д. 128, 137 том 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве), порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Иных императивных норм к форме и порядку подачи заявки Закон об исполнительном производстве не содержит.

В силу ч. 3 ст. 87 Закон об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (ч.ч. 2, 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 93 Закон об исполнительном производстве определено, что торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат требований к форме заявок для участия на торгах по продаже имущества должника.

В силу п. 2 ст. 448, п. 4 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 названного Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено данным Кодексом и процессуальным законодательством (пункт 1).

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 93 Закона об исполнительном производстве).

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Согласно ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

Антимонопольные требования к торгам установлены ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

По результатам рассмотрения заявок организатором торгов установлено наличие оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе Макаровский А.М. в связи с непредставлением документов, предусмотренных конкурсной документацией (заявки по форме, установленной организатором торгов).

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56, 67 ГПК РФ не представлены доказательства нарушения его прав действиями ответчиков. Заявка в установленной положениями документации к моменту начала торгов фактически не представлена и отсутствовала на всех стадиях торгов.

Каких-либо нарушений правил проведения торгов, которые в соответствии с приведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации могли бы служить основанием для признания недействительными торгов и заключенного по их результатам договора купли-продажи, судом не установлено.

Также истцом не представлено допустимых доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что в результате установленного организатором способа подачи заявки был ограничен доступ к торгам, в результате чего он был необоснованно не допущен к участию в торгах.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что публикации содержали всю необходимую и предусмотренную законом информацию о предстоящих торгах и в отношении спорного заложенного имущества.

Действия организатора торгов ООО «Биотопливо Запад» по установлению формы подачи заявок в формате pdf (полноцветных) на сайте ЭТП и подписанных электронной подписью не являются нарушением законодательства Российской Федерации и не могут квалифицироваться как недобросовестные, так как не вводят в заблуждение участников торгов и распространяют свое влияние на всех потенциальных участников торгов в равной мере. При этом суд отмечает, что организатор торгов в лице создаваемой им комиссии по проведению торгов обладает полномочиями по отказу в допуске к участию в торгах в случае обнаружения несоответствия представленной заявки и конкурсной документации указанным в информационном письме требованиям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также отмечает то обстоятельство, что основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь оказавшее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца, и реализация права на оспаривание торгов должна повлечь восстановление нарушенных прав истца. Такие основания при рассмотрении настоящего спора судом не установлены.

Ссылки истца и его представителя на иные торги, для участия в которых истец не был допущен, не являются основанием для признания оспариваемых торгов недействительными, так как данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что была нарушена процедура проведения оспариваемых торгов.

Ссылка истца и представителя на то, что квартира продана с минимальным превышением начальной цены продажи, судом отклоняется, так как отсутствие со стороны других участников торгов ценовых предложений правового значения не имеет, поскольку по смыслу вышеприведенных норм не могут быть признаны несостоявшимися торги, участие в которых приняли несколько участников, а ценовое предложение сделал лишь один из них.

Ссылки истца на недобросовестное поведение специализированной организации ООО «Биотопливо Запад», а также на то, что действия ООО «Биотопливо Запад» и ООО «Симония» необходимо оценивать как действия лиц, имеющих общий интерес, поскольку организации находятся по одному адресу, имеют одинаковый телефон, и одно контактное лицо при проведении торгов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку само по себе нахождение двух юридических лиц по одному адресу, наличие одного номера телефона и одного контактного лица само по себе не является основанием для признания торгов недействительными. Для признания результатов торгов недействительными должны быть доказаны нарушения организатором торгов порядка их проведения, должна быть доказана недобросовестность действий участников торгов наличие сговора, направленного на ограничение конкуренции на торгах.

Доводы истца и его представителя о том, что электронная заявка и заявка поданная в формате pdf являются идентичными по своему содержанию несостоятельны и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора.

Доказательств достоверно и бесспорно свидетельствующих о нарушении ответчиками требований статьи 17 Закона № 135-ФЗ при проведении оспариваемого конкурса, в том числе доказательств несоответствия конкурсной документации требованиям действующего законодательства и ограничения конкуренции, истцом на день рассмотрения суду не представлено.

Ссылки представителя истца в обоснование своих доводов на Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № не состоятельны, поскольку данный документ утратил свою силу, в связи с принятием Приказа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании не подлежащим применению распоряжения специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации». При таких обстоятельствах данный документ при рассмотрении настоящего спора применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Макаровский А.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Биотопливо Запад», Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Изотов Н.О. о признании торгов недействительными, признании недействительным заключенного на торгах договора и применении последствий его недействительности, третьи лица - Кокарев Н.В., акционерное общество «ДОМ.РФ», Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному района г. Перми Управления ФССП России по Пермскому краю, Кокарева Р.М., Управление ФССП России по Пермскому краю, отказать в полном объеме.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п (Л.И. Мехрякова)

<данные изъяты>