Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Лесозаводского межрайонного прокурора Тимченко А.А. в интересах ФИО1 к Администрации Лесозаводского городского округа об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора Тимченко А.А. просит возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее № хх кв.м в границах г. Лесозаводска Приморского края, отвечающее санитарным и техническим нормам.

В обоснование заявленных требований указал, что Лесозаводской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора от 07.12.2007г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также по обращению гр. ФИО1, проведена проверка соблюдения администрацией Лесозаводского городского округа требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от хххххххх было предоставлено жилое помещение, расположенное в доме № хх общей площадью № хх кв.м.

Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, постановлением администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх. № хх признан аварийным и подлежащим сносу.

В пункте 4.1 указанного постановления указано о необходимости расселении жильцов аварийных многоквартирных домов.

Однако, ФИО1 в нарушение ст. 89 ЖК РФ не было предложено для проживания иное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Администрацией Лесозаводского городского округа не принято во внимание то обстоятельство, что издавая постановление по сносу многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение, занимаемое ФИО1 на основании договора социального найма, Администрацией Лесозаводского городского округа в нарушении положений ст. 85 ЖК РФ не представлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В нарушение положений ст. 89 ЖК РФ ФИО1 до настоящего времени не предоставлено для проживания жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в то время как занимаемое ею жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор, участвующий в деле, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотрение дела провести без его участия, с иском не согласен по следующим основаниям. Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх. № хх многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ххххххх, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 включена в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Приморскому крае» на хх.хх.хххх. Согласно указанной программе, жилье ФИО1 будет предоставлено до хх.хх.хххх. Иные способы представления ФИО1 ранее хххххххх. у администрации Лесозаводского городского округа отсутствует, поскольку в собственности муниципального образования отсутствует свободный жилой фонд для предоставления.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Закрепляя за каждым гражданином право на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище.

Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как настоящий случай, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную ситуацию самостоятельно.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, обеспечения сохранности жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 ст. 16 Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: ххххххх, является муниципальной собственностью Лесозаводского городского округа.

Согнано договора социального найма жилого помещения от хх.хх.хххх. № хх, ФИО1 для проживания было предоставлено данное жилое помещение.

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх№ ххххххххх признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 4.1 указанного постановления указано о необходимости расселении жильцов аварийных многоквартирных домов.

Из смысла ст. 89 ЖК РФ следует, что ФИО1 в связи со сносом дома, в результате признания его аварийным, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в черте г. Лесозаводска общей жилой площадью хххххххх кв.м.

Однако, ФИО1 в нарушение ст. 89 ЖК РФ не было предложено для проживания иное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Проживание ФИО1 в квартире, расположенной в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном жилом доме, создает реальную угрозу её жизни и здоровью.

При указанные обстоятельствах, исковые требования об обязании Администрации Лесозаводского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее хххххххх кв.м, находящееся в границах г. Лесозаводска Приморского края, отвечающее санитарным и техническим нормам подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления ФИО1 жилого помещения ранее хххххххх., в связи с тем, что в собственности муниципального образования отсутствует свободный жилой фонд для предоставления, по мнению суда, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения, поскольку отсутствие свободного жилого помещения при реализации полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в этом случае не может влиять на реализацию прав этих граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Обязать Администрацию Лесозаводского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее хххххххх кв.м, находящееся в границах г. Лесозаводска Приморского края, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Установить срок для исполнения обязанности – 3 месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Лесозаводский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20.08.2021г.

Судья М.К. Пономарев