Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) Алтайского края (далее УПФ РФ в Павловском районе) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Павловском районе, просит зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

с 22.07.1980 г. по 02.11.1981 г. в должности монтажника железобетонных конструкций на *** Республики Казахстан;

с 19.12.1983 г. по 01.07.1986 г в должности монтажника стальных железобетонных конструкций в *** Республики Казахстан;

с 14.07.1986 г. по 20.01.1992 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в *** Республики Казахстан,

обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ в Павловском районе.

В обоснование заявленных требований указал, что иным путем, кроме судебного, разрешить спор не представилось возможным, в архив документы указанных организаций, которые реорганизованы либо ликвидированы, не сданы. В указанные периоды его работа была связана со строительством жилых и производственных зданий, монтажом стальных железобетонных конструкций постоянно круглый год, при любой погоде, на высоте, то есть с тяжелыми условиями труда. Имеет право на досрочную страховую пенсию по достижении 55-летнего возраста.

Решением № 1240 от 07.11.2017 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в тяжелых условиях труда 12 лет 6 мес.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнил, просит зачесть в общий и специальный стаж указанные выше периоды работы, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 31.10.2017 года.

Пояснил суду, что до 1992 года проживал в Казахской ССР. Окончил школу, затем СПТУ-32, получил профессию монтажника стальных и железобетонных конструкций. Один год три месяца до службы в армии работал монтажником на ***. Отслужил два года в армии. С 19.12.1983 г. по 01.07.1986 г. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в ***», строили производственные цеха фосфорному и шинному заводам. С 14.07.1986 г. по 20.01.1992 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в *** строил жилые панельные дома в разных городах Казахстана. Ответчик делал запросы в Казахстан в целях подтверждения стажа, в архиве документы указанных предприятий отсутствуют.

В Российской Федерации отработал 11 лет 3 месяца 1 день электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на Павловском маслозаводе, данного стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласен по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в Павловском районе от 07.11.2017 года. Ответчик не подтвердил, что его работа Казахстане в должности монтажника железобетонных конструкций проходила в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а также постоянную занятость во вредных условиях труда.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 Постановления №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 14 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 655 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для периодов работы, начиная с 01.01.1992 г..

Разделом XXVII указанного выше Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-14612 предусмотрена должность монтажника стальных железобетонных конструкций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

23.10.2017 года он обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) № 1240 от 07.11.2017 года ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев в должностях, предусмотренных Списком № 2. При этом решением установлено наличие общего страхового стажа 23 года 9 месяцев 3 дня, стажа на соответствующих видах работ – 11 лет 3 месяца 1 день.

Основанием для отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 22.07.1980 г. по 02.11.1981 г. в должности монтажника железобетонных конструкций на *** Республики Казахстан; с 19.12.1983 г. по 01.07.1986 г в должности монтажника стальных железобетонных конструкций в *** Республики Казахстан; с 14.07.1986 г. по 20.01.1992 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в *** явилось отсутствие доказательств постоянной занятости во вредных условиях труда и того, что указанные организации занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Периоды работы с 22.07.1980 г. по 02.11.1981 г. в должности монтажника железобетонных конструкций на ***, с 14.07.1986 г. по 20.01.1992 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в *** не включены и в общий страховой стаж истца, поскольку не читается печать на записи об увольнении 02.11.1981 г. и потому что официальным органом Республики Казахстан не подтвержден стаж истца, документы по Чимкентскому домостроительному комбинату в Шымкентский городской архив не поступали.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из этого необходимыми случаями представления доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня являются случаи, когда запись в трудовой книжке свидетельствует о приеме на неполный рабочий день, временную работу, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо записи, которые могут быть истолкованы неоднозначно, либо в случае отсутствия трудовой книжки в результате утери и др.

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует:

01.09.1977г. - 16.07.1980 г. - обучался в ГПТУ -32;

22.07.1980 г – принят на *** на строительный поток №1 по третьему разряду;

02.11.1981 г. – уволен по ст. 31 п.3 (в связи с призывом в Советскую армию).

Служба в рядах Советской Армии с 10.11.1981 г. по 27.11.1983 г.

19.12.1983 г. – принят в *** монтажником стальных железобетонных конструкций 3 разряда;

01.07.1986 г – уволен по ст. 32 КЗоТ Казахской ССР по собственному желанию;

14.07.1986 г. принят в *** Каз.ССР монтажником стальных железобетонных конструкций 3 разряда;

27.04.1990 г – присвоен четвертый разряд;

20.01.1992 г. – уволен по ст. 32 КЗоТ Казахской ССР по собственному желанию.

Все записи в трудовой книжке читаемы, внесены без исправлений, не имеют подчисток, скреплены печатями организаций, не содержат сведений о переводе истца на работу с неполной занятостью.

В материалах пенсионного дела ФИО4 также отсутствуют сведения об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости при выполнении указанных в трудовой книжке работ за оспариваемые периоды. Суду таких доказательств также не представлено, как и сведений о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы либо информации о простоях предприятий.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорные периоды пенсионным законодательством по периодам работы до 1 января 1992 года наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Только с момента введения в действие с 01 января 1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Представленный диплом от 16 июля.1980 года подтверждает получение истцом профессии монтажника стальных железобетонных конструкций.

Военный билет истца подтверждает призыв его на срочную службу 20.11.1980 года, то есть после увольнения с работы (02.11.1980 г.), период службы в армии.

Тот факт, что работодатель не сдал документы в архив, не может быть поставлено в вину работнику, лишать его возможности на пенсионное обеспечение за фактически отработанное время.

Допрошенные в суде свидетели Б.., Б.., Б.. подтвердили факты работы истца в соответствие с приведенными записями в трудовой книжке ФИО1 Суд убедился, что указанные свидетели работали с истцом в указанных выше организациях.

Так, свидетель Б. суду пояснил, что работал на Чимкентском домостроительном комбинате, затем в Чимкентской ПМК крупнопанельного домостроения (которое было создано на базе комбината) с 1972 г. по 1991 г. На комбинат после окончания СПТУ в 1980 году пришел работать ФИО1 Работал монтажником стальных железобетонных конструкций больше года, после чего был призван в армию.

В 1986 году Б. вновь пришел работать монтажником стальных железобетонных конструкций в Чимкентскую ПМК крупнопанельного домостроения, работали совместно до его переезда в Российскую Федерацию. Строили панельные дома в Чимкенте, Гурьеве, Джамбуле, Кентау, Туркестане, Джилорде и других городах Казахстана.

Перед назначением пенсии лично ездил в г. Чимкент за документами, подтверждающими специальный стаж. В архиве документов по домостроительному комбинату и ПМК нет, организации ликвидированы.

Свидетель Б. пояснил, что с 06.05.1986 г. по 30.07.1990 г. работал монтажником стальных железобетонных конструкций в Чимкентской ПМК крупнопанельного домостроения. В этот же период до января 1992 года в данной организации работал ФИО1 Организация занималась строительством 5-этажных жилых панельных домов. Комбинат делал панели, монтажники ПМК собирали из конструкций дома. Работали с истцом ив Чимкенте и в других городах Казахстана с полной занятостью.

Свидетель Б.. суду пояснила, что работала в медицинском учреждении, которое обслуживало работников Чимкентского домостроительного комбината, где истец работал до армии в 1980-1981 г.г. и с 1986 г. по 1992 г. монтажником стальных железобетонных конструкций. Организация строила жилые панельные дома, истец часто ездил в командировке в другие города Казахстана. От Чимкентской ПМК истец получал квартиру.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами достоверно установлено, что в периоды 22.07.1980 г. по 02.11.1981 г. в должности монтажника железобетонных конструкций на Чимкентском домостроительном комбинате Главюгстрой Казахской ССР; с 14.07.1986 г. по 20.01.1992 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в Чимкентской ПМК крупнопанельного домостроения Казахской ССР ФИО4 работал в организациях, которые занимались строительством жилых панельных домов. Об этом свидетельствует и само название организаций: «домостроительный комбинат», ПМК «крупнопанельного домостроения».

Данные периоды ( всего 6 лет 9 месяцев 19 дней) подлежат включению в общий страховой стаж истца и стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-14612 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Достоверных доказательств основных видов деятельности Чимкентского специализированного управления треста «Казстальконструкция» суду не представлено, поэтому суд оставляет без удовлетворения требования истца о зачете периода его работы в данной организации с 19.12.1983 г. по 01.07.1986 г. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В общий страховой стаж, как следует из решения ответчика от 07.11.2017 года №1240, данный период зачтен.

ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел 23 года 9 месяцев 3 дня общего страхового стажа и 11 лет 3 месяца 1 день на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, что установлено решением УПФ РФ в Павловском районе №1240 от 07.11. 2017 года и не оспорено сторонами.

С учетом зачтенного судом стажа 6 лет 9 месяцев 19 дней ФИО4 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Поэтому суд обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 10.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Зачесть ФИО1 в общий страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы:

с 22.07.1980 г. по 02.11.1981 г. в должности монтажника железобетонных конструкций на *** Казахской ССР;

с 14.07.1986 г. по 20.01.1992 г. в должности монтажника железобетонных конструкций в *** Казахской ССР.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.02.2018 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева