Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куменском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куменском районе Кировской области (далее – Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях образования.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с недостаточностью необходимого специального стажа.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения льготной пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования, так как не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463 от 06.09.1991);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, так как не предусмотрены Списком № 463 от 06.09.1991;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего мастера в ПЛ № – центре непрерывного профессионального образования <адрес>, так как должность не предусмотрена Списком № 463 от 06.09.1991;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего мастера в ПЛ№ – центре непрерывного профессионального образования <адрес>, так как должность и учреждение не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список № 1067 от 22.09.1999);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего мастера ГОУ ПЛ №<адрес>, так как должность не предусмотрена Списком № 1067 от 22.09.1999;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего мастера в ГОУ ПЛ №<адрес>, так как должность не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список № 781 от 29.10.2002);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего мастера в ГОУ НПО ПЛ №<адрес>, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего мастера в Кировском областном ГОАУСПО «Куменский государственный аграрно-технологический техникум», так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002.

Кроме того, комиссией не рассматривался вопрос о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве освобожденного секретаря комсомольской организации.

По мнению комиссии, её специальный стаж составляет 09 лет 06 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным, так как имеет специальный стаж работы более 25 лет.

Считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, повышение квалификации педагогических работников является обязательным условием выполнения ими работы. Работая старшим мастером производственного обучения, она фактически занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении. На момент ее работы освобожденным секретарем комсомольской организации действовало законодательство, в соответствии с которым в стаж работы по специальности засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, и дополнительно пояснила, что в период работы в должности старшего мастера производственного обучения она фактически исполняла обязанности мастера производственного обучения, кроме этого преподавала специальные дисциплины, так как в училище не хватало мастеров производственного обучения и преподавателей. Выполняя обязанности мастера производственного обучения, она вела производственную практику. Характер её работы в этот период соответствовал характеру работы мастера производственного обучения. В ДД.ММ.ГГГГ года она была на курсах повышения квалификации мастеров производственного обучения. Один раз в 5 лет она также проходила аттестацию как преподаватель.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, полагая, что уже выработала необходимый стаж.

Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, так как периоды работы ФИО1 в должности старшего мастера в ПЛ № – центре непрерывного профессионального образования <адрес> не подлежат включению в специальный стаж, так как должность и учреждение не предусмотрены Списками № 463 от 06.09.1991 и № 1067 от 22.09.1999. Периоды работы в качестве старшего мастера ГОУ ПЛ №<адрес> также не подлежат включению в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списками № 1067 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002. Периоды работы в должности старшего мастера в ГОУ НПО ПЛ№<адрес> и в КОГОАУСПО «Куменский государственный аграрно-технологический техникум» не подлежат включению в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002. Курсы усовершенствования и учебный отпуск не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрены Списком № 463 от 06.09.1991.

Специальный стаж ФИО1 составил 09 лет 06 месяцев 28дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Заслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, утвержденными Правительством РФ, предусмотрена должность мастера производственного обучения образовательных учреждений начального профессионального образования - училищ всех наименований.

Свидетель ФИО 1 суду пояснила, что она работает заместителем директора техникума. ФИО1 она знает по совместной работе с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 переведена на должность старшего мастера производственного обучения, и при этом продолжала выполнять обязанности мастера производственного обучения, так как в техникуме не хватало и не хватает в настоящее время мастеров производственного обучения. Кроме этого, ФИО1 преподавала спецпредметы, а именно: оборудование предприятия общественного питания; физиологию, санитарию и гигиену; организацию предприятия общественного питания; национальную кухню; товароведение пищевых продуктов. Один раз в пять лет ФИО1 проходит аттестацию на право преподавания.

Свидетель ФИО 2 суду пояснила, что она работает заместителем директора техникума по учебной работе. ФИО1 первоначально работала мастером производственного обучения, а с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность старшего мастера производственного обучения. Однако, в связи с тем, что мастеров производственного обучения и преподавателей по спецдисциплинам недостаточно, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время фактически исполняет обязанности мастера производственного обучения, привлекается к преподаванию спецдисциплин.

Из заявления о назначении пенсии видно, что ФИО1 подала заявление в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ утверждена освобожденным секретарем комсомольской организации ССПТУ 15, основание: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу, основание: решение бюро РК ВЛКСМ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята в Куменское СПТУ № мастером группы поваров, основание: приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ПТУ-45 преобразовано в ВПУ-45 в Высшее профессиональное училище, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим мастером по 13 разряду ЕТС, основание: приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ПЛ-45 – центр непрерывного профессионального образования переименован в ПЛ-45 – профессиональный лицей, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ПЛ-45 переименован в ГОУ НПО ПЛ-45 –государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ПЛ-45, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 59 ТК РФ переведена на работу по срочному трудовому договору сроком на 5 лет без изменения трудовой функции, основание: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 ст. 58, ст. 59 ТК РФ заключен срочный трудовой договор сроком на 5 лет без изменения трудовой функции, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; работает по настоящее время.

Из исторической справки ФИО3 № следует, что на основании приказа Кировского областного управления профтехобразования № от ДД.ММ.ГГГГ в 1975 году СПТУ-15 преобразовано в ССПТУ-15. На основании приказа Кировского областного управления профтехобразования № от ДД.ММ.ГГГГ ССПТУ-15 реорганизовано в СПТУ-45. На основании приказа Кировского управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ СПТУ-45 реорганизовано и переименовано в ПТУ-45. На основании приказа департамента образования Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ПТУ-45 преобразовано в ВПУ-45. На основании приказа департамента образования Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ВПУ-45 реорганизовано в ПЛ-45 – центр непрерывного профессионального образования. На основании приказа департамента образования Администрации Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ПЛ-45 –центр непрерывного профессионального образования реорганизовано в ГОУ ПЛ-45. На основании приказа департамента образования Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ПЛ-45 преобразовано в ГОУ НПО ПЛ-45.

Пенсионный фонд в своем решении указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж, так как учреждение профессиональный лицей № – центр непрерывного профессионального образования не предусмотрено Списком № 1067 от 22.09.1999.

Судом установлено, что в этот период училище именовалось профессиональный лицей № – центр непрерывного профессионального образования. В Списке № 1067 от 22.09.1999 имеется перечень учреждений начального профессионального образования, в котором указан профессиональный лицей. В наименовании учебного заведения профессиональный лицей № – центр непрерывного профессионального образования, так и в перечне учреждений, предусмотренном постановлением Правительства РФ, имеется одно и то же наименование учреждения «профессиональный лицей», в связи с чем данный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она выполняла норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Из удостоверения, выданного ФИО1, видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она повышала свою квалификацию без отрыва от производства при Кировском областном институте усовершенствования учителей кабинета начального профессионального образования по обновлению содержания профессиональных знаний.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 направляется на курсы повышения квалификации для мастеров производственного обучения по профессии повар с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о повышении квалификации видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на курсах повышения квалификации выполнила итоговую работу по теме «Организация и методика проведения производственной практики».

Из аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 имеет стаж педагогической работы 25 лет и аттестовалась в департаменте образования Кировской области по должности преподавателя специальных дисциплин, ей присвоена первая квалификационная категория.

Таким образом, на основании совокупности представленных и исследованных в суде доказательств суд считает установленным, чтов спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 01 месяц 21 день) истицей осуществлялась педагогическая деятельность, она фактически полностью исполняла обязанности мастера производственного обучения, осуществляла педагогическую работу, связанную с преподаванием специальных дисциплин, кроме того, выполняла другие обязанности. В связи с чем данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей по должности мастера производственного обучения.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

ФИО1 в период работы мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ годазаочно обучалась в имеющем государственную аккредитацию Горьковском техникуме советской торговли. В спорные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По роду своей деятельности ФИО1 была обязана повышать свои профессиональные знания и квалификацию, периоды её нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были связаны с её профессиональной деятельностью и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 мес. 05 дней)в должности освобожденного секретаря комсомольской организации ССПТУ-15подлежит включению в льготный трудовой стаж как лица, осуществляющего педагогическую деятельность, поскольку пп. «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 № 1397, и действовавшего в спорный период работы истицы, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, так как ФИО1 выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 3.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации.

Стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признанный Пенсионным фондом, составляет 09 лет 06 месяцев 28дней, а с учетом стажа, признанного судом на день обращения в Пенсионный фонд, составлял более 25 лет, что является основанием для признания за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды работы не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются несостоятельными. Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии, ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куменский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29.03.2012 года.

Судья – Ю.Н.Бушуев