Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с настоящими исками к ответчику, уточнив исковые требования, просит признать решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом городской санитарно-эпидемиологической станции; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом городской санитарно-эпидемиологической станции; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом бактериологической лаборатории горбольницы № и в части не назначения пенсии с момента возникновения права на пенсию.

Обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом городской санитарно-эпидемиологической станции; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом городской санитарно-эпидемиологической станции; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом бактериологической лаборатории горбольницы №.

Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с момента возникновения права на досрочную пенсию и не менее 30 лет проработавшему в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения такого права.

Также просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплату услуг представителя в размере 15 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Севастополе (межрайонное) за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, следовательно, и права на назначение пенсии. Ответчиком включены в медицинский стаж периоды работы в количестве 12 лет 1 месяца 12 дней. Отказывая в назначении досрочной пенсии, ответчик не включил в специальный медицинский стаж периоды работы в количестве 18 лет 3 месяца 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 6 месяцев 4 дня + 1 год 9 месяцев 11 дней) лаборантом санитарно-эпидемиологической станции, при включении которых специальный стаж истца составил бы 30 лет 4 месяцев 27 дней, что давало бы ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась с настоящим иском за судебной защитой своих пенсионных прав.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила суду письменные возражения.

Истец и представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ликвидационной комиссии Севастопольской городской СЭС в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежаще, истец подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, представитель третьего лица о причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 дважды обращалась к ответчику за назначением пенсии - 24 декабря 2019 года и 5 августа 2020 года как медицинский работник, выработавший свой медицинский стаж в размере не менее 30 лет.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) и ГУ – Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в г. Севастополе решениями от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № соответственно был признан стаж в размере 12 лет 1 месяц 22 дня.

Указанными решениями в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции 4 года 2 месяцев 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком 2 года 10 месяцев 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции 4 года 11 месяцев 20 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции 4 года 5 месяцев 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции 1 год 9 месяцев 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации 29 дней.

Решением по второму обращению дополнительно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы лаборантом горбольницы № продолжительностью 7 месяцев 13 дней.

Всего не включено в стаж 18 лет 11 месяцев 29 дней.

Перечисленные периоды подлежат включению в стаж, при включении которых к моменту первого обращения ДД.ММ.ГГГГ у истицы был стаж в размере 30 лет 5 месяцев 28 дней, необходимый для признания права на досрочную страховую пенсию по старости и назначения пенсии по истечении двух дней после обращения за назначением пенсии. При включении названных периодов по обращению ДД.ММ.ГГГГ у истицы был стаж в размере 31 года 1 месяца 11 дней, достаточный для назначения пенсии при втором обращении.

При подсчете стажа ко всем периодам работы истца ответчиком правомерно применено постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вынесенным решениям ответчика периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балаклавской СЭС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской СЭС не могут быть учтены в связи с тем, что представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Севастопольской государственной санитарно-эпидемиологической станции» не содержит полный список документов, на основании которых она выдана, содержатся сведения об отсутствии кадровых документов и отсутствуют сведения о полной занятости. В возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что должность истца и наименование учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №.

Однако доводы ответчика по не включению периодов работы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ №, подлежат включению периоды работы в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, а также периоды работы лаборантом. Согласно постановлению Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тождества наименования учреждения «Санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» установлено тождество наименования «Санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора», предусмотренного Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Севастопольской государственной санитарно-эпидемиологической станции», истицей были представлены территориальному органу ПФР справки, отраженные в вынесенных решениях - справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истицы за 1988-1993, 1996-2001 г.г., выданные на основании лицевых счетов, оригиналы которых за все года работы были представлены в суд.

Сама же справка № от ДД.ММ.ГГГГ также имеет основание выдачи – лицевые счета. Отсутствие кадровых документов касается лишь курсов повышения квалификации, на которых она не была согласно представленным суду подлинникам лицевых счетов.

Согласно записям трудовой книжки, внесенным на основании изданных приказов в соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, и п.3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, истица работала лаборантом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции, что не оспаривается ответчиком.

По поводу занятости полный рабочий день до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №, периоды работы полный рабочий день подтверждены представленными оригиналами лицевых счетов, в результате анализа которых усматриваются три периода, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных дней), с 5 по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день) и с 3 по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней), всего 1 месяц 14 дней.

При исключении этих периодов из стажа к моменту первого обращения ДД.ММ.ГГГГ у истицы был стаж в размере 30 лет 4 месяцев 14 дней, необходимый для признания права на досрочную страховую пенсию по старости и назначения пенсии по истечении 1 месяца 16 дней после обращения за назначением пенсии. При включении указанных периодов по обращению ДД.ММ.ГГГГ у истицы был стаж в размере 30 лет 11 месяцев 27 дней, достаточный для назначения пенсии при втором обращении.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету как период, начатый до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 3 ст. 167 Кодекса законов о труде и пункту 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, и ст. 187 Трудового кодекса РФ. В настоящее время данные периоды подлежат зачету на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом горбольницы № подлежит зачету на основании предоставленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗС «Городская больница № – «Центр охраны здоровья матери и ребенка», из которой усматривается работа истицы в течение полного рабочего дня лаборантом, а также нахождение на курсах повышения квалификации в 2016 году, которые по названным основаниям подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком незаконно не признается право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем считает иск обоснованным, однако подлежащим частичному удовлетворению – за вычетом периодов с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных дней), с 5 по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 календарный день) и с 3 по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней), которые не подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку территориальные органы Пенсионного фона Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, судебные расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., подлежат возмещению за счет бюджета, расходы на представителя подлежат взысканию с ответчика в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иски ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом бактериологической лаборатории горбольницы №5 г. Севастополя и в части не назначения пенсии с момента возникновения права на пенсию.

Обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом бактериологической лаборатории горбольницы №5 г. Севастополя.

Обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж, со дня возникновения права на досрочную пенсию.

Во включении периодов работы с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ и с 5 по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Балаклавской санитарно-эпидемиологической станции, ДД.ММ.ГГГГ и с 3 по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции отказать.

Взыскать с ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе в пользу ФИО3 судебные расходы на представителя в размере 15 000 рублей.

Возместить ФИО3 из средств бюджета г. Севастополя расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.06.2021 года.

Судья -