Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Заволжского района г.Ульяновска об обязании выполнить решение о сносе деревьев, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в процессе рассмотрения дела, к Администрации Заволжского района г.Ульяновска об обязании выполнить решение о сносе деревьев, взыскании компенсации морального вреда, просил обязать Администрацию Заволжского района г.Ульяновска выполнить принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе 10 деревьев, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 45000 рублей и судебные расходы. В заявлении указал, что они с женой одинокие пожилые люди, пенсионеры, жена-инвалид 2 группы. Нуждаются в нормальных условиях проживания, но перед окнами стоит сплошная стена тополей. В летнее время в квартиру не проникают солнечные лучи, и они живут в полумраке. На этот счет есть постановление госдумы об инсоляции жилых помещений, согласно которому в каждой квартире хотя бы в одной из комнат было солнечное освещение не менее 2 часов в сутки. Сначала вопрос стала поднимать его жена ФИО4, потом подключился и он. Просили сделать просветы между деревьями, обратились в ЖЭК №, но было отказано, поскольку деревья находятся на территории другого ЖЭКа. Они обратились в Администрацию Заволжского района, затем в мэрию города на имя ФИО5 с приложенными фотографиями местности. После этого кто-то побывал на месте и принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе 10 деревьев возле дома (через одно, деревья посажены через три метра), однако это решение до настоящего времени не исполнено.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что Администрация Заволжского района г.Ульяновска осуществляет свою деятельность на основании Положения об Администрации Заволжского района г.Ульяновска, утверждённого Решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении территориальных органов мэрии». В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения об Администрации Заволжского района г.Ульяновска к полномочиям администрации района в области охраны окружающей среды относится выдача разрешения на снос аварийно опасных и растущих с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства деревьев и кустарников 2-5 категории (районного и более низкого значения, независимо от их ведомственной принадлежности и без ограничения количества деревьев). Порядок сноса (пересадки) зеленых насаждений на территории муниципального образования город Ульяновска закреплён разделом 3.2. Правил Благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утверждённых Постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008 года. Согласно Акта комиссии в составе специалиста отдела коммунального хозяйства администрации Заволжского района, специалиста ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска и специалистов МУП «Городской центр по благоустройству и озеленению» от 22 марта 2011 года деревья (тополя), находящиеся по периметру МДОУ №, растут без нарушений санитарных норм, не имеют повреждений корневой, стволовой системы, крона деревьев не нарушена. Деревья растут от жилого на расстоянии 15-20 метров. Вывод комиссии: Деревья сносу не подлежат. В администрацию Заволжского района г.Ульяновска обращалась ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией Заволжского района г.Ульяновска было разъяснено, что деревья растут на прилегающей территории к ДОУ № (). На основании этого вопрос сноса и санитарной обрезки деревьев должен инициироваться заведующей ДОУ № через вышестоящую организацию -Управление образования мэрии г.Ульяновска. По данному факту был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение направляется непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Таким образом, администрацией Заволжского района г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ № было направлено письмо в адрес начальника Управления образования мэрии г.Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ вх. № в мэрию г.Ульяновска обратился ФИО2 Ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрация Заволжского района г.Ульяновска вновь разъяснила, что деревья растут на прилегающей территории к ДОУ № (). Для решения вопроса администрация района самостоятельно направила в Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии информацию об аварийных деревьях на магистральных дорогах, придомовой территории и в частном секторе Заволжского района с целью формирования плана работ на 2010 год. На основании вышеизложенного, администрацией Заволжского района г.Ульяновска разрешение на снос деревьев, растущих по периметру МДОУ № по адресу: , не выдавалось, решение о сносе деревьев до настоящего времени не принималось.

Представитель третьего лица ООО «» ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что деревья, о сносе которых заявляет истец, растут вдоль ограждения детского сада №, эта территория не относится к ООО «УК «», так как не является придомовой территорией. Ответственность по данному делу лежит не на управляющей компании, а на администрации Заволжского района.

Представитель третьего лица МДОУ Центр развития ребенка – Детский сад № ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что здание детского сада № расположено во дворе . По периметру учреждения, вдоль забора растут пирамидальные тополя. По данным Роспотребнадзора в данном районе повышенная загазованность воздуха, поэтому деревья необходимы детям для обеспечения нормального климата и воздуха. В интересах детей, посещающих учреждение, возражает против сноса здоровых деревьев.

Представитель третьего лица мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя мэрии города Ульяновска, выслушав пояснения истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц, а также показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права серии № и № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 и его супруга ФИО9 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: .

Установлено, что на расстоянии 15-20 метров от данного жилого дома растут деревья – тополя. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами администрации Заволжского района г.Ульяновска, мэрии города Ульяновска, МАУ городского центра, указанные деревья растут без нарушения санитарных норм.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля главного специалиста – эксперта ЖКХ и энергетики мэрии ФИО10 следует, что пирамидальные тополя, растущие по периметру ДОУ №, за домом № по , являются здоровыми деревьями, посажены с учетом СНиП, оснований для их сноса не имеется.

Деревья, как следует из схемы закрепления территории по благоустройству, растут по периметру ДОУ №, и находятся на прилегающей к Учреждению территории.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ супруга истца обращалась в Администрацию Заволжского района г.Ульяновска, просила проредить тополя, которые посажены перед окнами квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию района поступило обращение ФИО2 на имя мэра г.Ульяновска, в котором он просил убрать через одно, растущие перед окнами его квартиры деревья.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Глава администрации района ФИО11 сообщает ФИО2, что его обращение по вопросу сноса деревьев рассмотрено в администрации Заволжского района. При проверке ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что на территории, прилегающей к ДОУ № () со стороны жилого дома по , растут 24 дерева (тополя) на расстоянии 3 метра друг от друга. Посадка деревьев по периметру детского сада производилась в период строительства Нового Города. В настоящее время деревья заметно разрослись и нуждаются в санитарной обрезке или прореживании (сносе). Для решения данного вопроса администрация направила в Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г.Ульяновска для формировании плана работ на 2010 год перечень аварийных деревьев по Заволжскому району г.Ульяновска с включением на снос 10 тополей по указанному адресу.

Порядок сноса зеленых насаждений на территории г. Ульяновска регламентирован постановлением главы администрации г. Ульяновска № 2951 от 24.04.2008 года «О правилах благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно п. 3.3.12 этого постановления на территории г. Ульяновска запрещается вырубка и пересадка деревьев и кустарников всеми юридическими и физическими лицами без оформления специального разрешения.

Пунктом 3.3.19 установлено, что основанием для сноса и пересадки деревьев и кустарников, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства, допускается производить только при наличии:

а) по насаждениям 1 категории (общегородского значения):

- на основании постановления Главы города - при количестве деревьев свыше 10 шт., кустарников - свыше 50 шт. (либо погонных метров живой изгороди);

- разрешение, выдаваемое экологической службой мэрии (Комитет по охране окружающей среды и природопользованию) при количестве деревьев до 10 шт. включительно, кустарников - до 50 шт. (либо погонных метров живой изгороди) включительно;

б) по насаждениям 2 - 5 категорий (районного и более низкого значения):

- разрешение, выдаваемое администрацией района города.

Таким образом, на снос деревьев (тополей) со стороны , находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства, должно быть выдано разрешение Администрации Заволжской района г.Ульяновска, однако в судебном заседании не было установлено, что такое разрешение Администрацией выдавалось.

Поскольку в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований, то оснований для удовлетворения требований ФИО2 об обязании Администрацию Заволжского района г.Ульяновска выполнить решение о сносе деревьев № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку ответ на обращение истца в мэрию города Ульяновска, данный Главой администрацию района в письме № от ДД.ММ.ГГГГ таковым решением не является.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако доказательств того, что в установленном порядке было принято решение (выдано разрешение) на снос деревьев со стороны жилого , истцом суду не представлено, не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, требования истца об обязании Администрацию Заволжского района г.Ульяновска выполнить решение о сносе деревьев удовлетворению не подлежат, так же как и требования о компенсации морального вреда, поскольку являются производными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме отказано, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,167,194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Заволжского района г.Ульяновска об обязании выполнить решение о сносе деревьев, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: Э.Р.Кузнецова