Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца - главы администрации муниципального образования села Архангельского, Буденновского района ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования села Архангельского, Буденновского района Ставропольского края к ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности на нн6востребованные земельные участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования села Архангельского Буденновского района в лице главы ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края №1309 от 17 ноября 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1480 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее коллективно-сельскохозяйственному предприятию «Архангельский», расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования «СПК «Архангельский».

В соответствии с постановлением главы администрации города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края и указанным выше списком 4 человек: ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО5, являются собственниками долей в праве собственности на земельный исток.

В настоящее время, в связи с процессом выделения долей из исходного земельного участка площадью 81,2 га пашни оставшееся площадь составляет 46,4 га пашни, долей в праве на него - 5, из них 3 доли составляю площадь по 11,6 пашни каждая доля, 1 доля - собственник СПК «Архангельский» неизвестен.

Земельному участку площадью 46,4 га пашни присвоен кадастровый №.

Каждый из названных выше 4 человек является собственником доли в праве на указанный земельный участок площадью 46,4 га пашни, т.е они являются участниками долевой собственности в праве на это земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное пение либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 Закона обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст. 12 Закона.. . совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли.

Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в Долевой собственности (п.4 ст. 12 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет Невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (ФЗ от 19.12.2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные рты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в опубликовала в газете летник Прикумья» от 27 февраля 2016 года №13 (12699).

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования села Архангельского в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования села Архангельского. Извещение о повторном созыве собрания собственников земельных участков было опубликовано в газете «Вестник Прикумья» о 04 июня 2016 года № 38 (12724), размещено на официальном сайте администрации муниципального образования села Архангельского в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования села Архангельского.

Общие собрания участников долевой собственности, которые созывались 30.05.2016 и 07.07.2016 года, не состоялись по причине отсутствие кворума.

Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация муниципального образования села Архангельского утвердило такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представляли в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования села Архангельского.

Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию муниципального образования села Архангельского какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет (с 2009 года).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Из перечня лиц, доли чьих признаны невостребованными, ФИО6 (последний адрес регистрации: <адрес>) является умершей. Наследников на принадлежащую им земельную долю не имеется.

ФИО3 адрес проживания не известен (последний известный адрес регистрации- <адрес>.),

ФИО7, адрес проживания не известен (последний известный адрес регистрации - <адрес>).

ФИО5, адрес проживания не известен (последний известный адрес регистрации - <адрес>), но по адресу регистрации не проживают.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Таким образом, последним известным местом проживания ФИО3 является: <адрес>., ФИО7 - <адрес>, ФИО5 - <адрес>.

Администрацией муниципального образования села Архангельского были направлены запросы в Управление Федеральной миграционной службы России по Астраханской области, отдел УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Буденновском районе, Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о предоставлении информации о регистрации вышеуказанных граждан. Сведения отделом УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Буденновском районе, Управлением Федеральной миграционной службы России по Ростовской области не были предоставлены в соответствии со ст. 7 Федерального закона №152 «О персональных данных». Управление Федеральной миграционной службы России по Астраханской области сообщило об отсутствии сведений о регистрации либо снятии с регистрационного учета.

Согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Применительно статьи 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону (ст. 383 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно подпункта 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

- прекратить право собственности у ФИО6, ФИО3, ФИО7 на принадлежащие каждому из них земельные доли площадью 11,6 га, а ФИО5 - земельную долю на 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 46,4 га пашни, расположенный в границах землепользования СПК «Архангельский», Буденовского района, Ставропольского края, признанных невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 07 июля 2016 года, всего 4 (четыре) земельных доли;

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием села Архангельского Буденновского района Ставропольского на указанные выше земельные доли.

В судебном заседании представители администрации муниципальным образованием села Архангельского Буденновского района Ставропольского ФИО1 и ФИО2 поддержали требования и просили об удовлетворении.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Буденновскому и Новоселицкому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю, начальник которого ФИО8 просила о рассмотрении без её участия.

Указанная в иске в качестве ответчика ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла <данные изъяты>., что подтверждается копией записи акта о смерти.

Согласно сообщению нотариуса по Буденновскому нотариальному округу ТЛА от 11.07.2017г. №, наследственное дело к имуществу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей <данные изъяты>., не заводилось.

Указанный в иске в качестве ответчика ФИО7, <данные изъяты>. рождения, умер <данные изъяты> что подтверждается копией записи № от ДД.ММ.ГГГГ акта о смерти Отдела ЗАГС <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса по Октябрьскому нотариальному округу <адрес>КСА от 20.07.2017г. №, к имуществу ФИО7, <данные изъяты>. рождения, умершего <данные изъяты>., было заведено наследственное дело № по заявлению супруги ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>.

Определением суда от 20.07.2017г. была произведена замена ответчика ФИО7 на его наследника ФИО4.

Привлеченная для участив деле в качестве ответчика и извещенная о времени и месте судебного заседания, ФИО9 в судебное заседание не явилась. В суд возвратилась судебное извещение ФИО4 с почтовой отметкой: «истек срок хранения».

Данное обстоятельство судом оценивается как отказ от получения судебного извещения.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом этого, суд признает, что ответчик ФИО4 считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Указанный в иске в качестве ответчика ФИО5 был извещен судом по двум известным адреса: <адрес>. В суд возвратились судебные извещения ФИО5 с почтовой отметкой: «отсутствие адресата по данному адресу».

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом этого, суд признает, что ответчик ФИО5 считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Указанная в иске в качестве ответчика ФИО3 была извещен судом по известному адресу: <адрес>. В суд возвратились судебные извещения ФИО3 с почтовой отметкой: «истек срок хранения».

С учетом этого, суд признает, что ответчик ФИО3 считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО3, против чего не возражали представители истца.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выпискам из ЕГРП ФИО6, ФИО3 и ФИО7 указаны в качестве собственников земельных долей по - 11,6 га каждый, а ФИО5 собственником - 3,8 га земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах землепользования СПК «Архангельский», Буденновского района Ставропольского края - общей площадью 38,6 га (в иске ошибочно указано 46,4 га).

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчики не представляли в письменной форме в администрацию муниципального образования села Архангельского какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение более трех лет (с 2009 года).

В связи с чем администрацией муниципального образования села Архангельского (истцом) была организована и проведена, установленная законом процедура для признания земельных долей, принадлежащих ответчикам, невостребованными.

В частности, администрацией муниципального образования села Архангельского в газете летник Прикумья» от 27 февраля 2016 года №13 (12699) был опубликован список невостребованных земельных долей.

С учетом этого, имеются основания для удовлетворения требований истца о признания невостребованными земельных долей ответчиков ФИО6, ФИО3, ФИО7 по 11,6 га каждого, а ФИО5 - 3,8 га земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах землепользования СПК «Архангельский», Буденновского района Ставропольского края (всего 4 доли) - общей площадью 38,6 га, и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием села Архангельского, Буденновского района Ставропольского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требование администрации муниципального образования села Архангельского, Буденновского района, Ставропольского края удовлетворить.

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО3 в размере - 11,6 га, ФИО7 в размере - 11,6 га, ФИО6 в размере - 11,6 га, ФИО5 в размере - 3,8 га, находящихся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в границах землепользования СПК «Архангельский», Буденновского района Ставропольского края (всего 4 доли) - общей площадью 38,6 га.

Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО3 в размере - 11,6 га, ФИО7 в размере - 11,6 га, ФИО6 в размере - 11,6 га, ФИО5 в размере - 3,8 га, находящихся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в границах землепользования СПК «Архангельский», Буденновского района Ставропольского края (всего 4 доли) - общей площадью 38,6 га за муниципальным образованием села Архангельского, Буденновского района, Ставропольского края

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пронькин В.А.