Гражданский кодекс часть 1

ФИО4 и ФИО7 обратились с иском в суд к ООО «Газпром межрегионгаз» о сносе самовольной постройки – отпайки на <адрес>, пролегающую по земельным участкам, принадлежащим истцам, межпоселкового стального подземного газопровода высокого давления второй категории D № ГРС <адрес> и <адрес>.

В обоснование требований указав, что истцам на праве совместной собственности как приобретенные в период брака за счет общих средств супругов на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат три земельных участка, расположенных примерно в <адрес>, участок с 1 по 3, площадью 44 000 кв.м., кадастровыми номерами №, №, № как земли сельскохозяйственного назначения. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП, каких-либо ограничений и обременений не зарегистрировано. Как выяснилось, на территории указанных земельных участков проходит газопровод межпоселковый ГРС <адрес> – <адрес>. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ№ ОАО «Челябинскгазком» следует, что собственником газопровода является ООО «Межрегиональная компания по реализации газа», что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ№, а газопровод стоился в период приобретения истцами земельных участков. При этом истцами какого-либо разрешения на строительство объекта, проходящего по принадлежащим им земельным участкам, не предоставлялось, земельный участок для этих целей не передавался. Таким образом самовольная постройка в соответствии со ст222 ГК РФ подлежит сносу за счет лица, ее осуществившего.

Истец ФИО4 в суде поддержал требования в полном объеме.

Представитель ФИО4 – ФИО8 в суд не явился, извещен.

Истец ФИО7 в суд не явилась, извещена. Предоставила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз» (ранее ООО «Межрегионгаз») в судебное заседание не явился, извещен. В предварительном судебном заседании с иском не согласился. Предоставил отзыв, в котором просил в иске отказать. Пояснял, что в целях выполнения Программы газификации регионов РФ заключило с ОАО «Регионгазхолдинг» договор на реализацию инвестиционных проектов от ДД.ММ.ГГГГ№. В обязанности указанного заказчика входило надлежащее оформление прав на соответствующие земельные участки с соблюдением прав и законных интересов третьих лиц, что и было сделано в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» предусмотрена возможность оформления земельных участков, но не устанавливает обязанности собственника газопровода приобрести на соответствующий земельный участок право собственности или аренды. Также земельный участок истца имеет категорию «для сельскохозяйственного назначения», соответственно, прокладка подземного газопровода не создает препятствий в использовании земельного участка по целевому назначению. В соответствии со ст.90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников не требуется. В исковом заявлении отсутствуют доказательства имеющихся у истца препятствий для использования земельных участков в соответствии с разрешенным использованием земельных участков. Также строительство газопровода велось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а земельные участки истцов согласно сведений публичной кадастровой карты были поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, газопровод был построен до приобретения прав собственности истцов на вышеуказанные земельные участки. Данный газопровод был построен с соблюдением всех градостроительных норм и правил, в соответствии с разрешением на строительство и не может нарушать законных прав и интересов истцов.

Представители третьего лица АО «Газпром газораспределение Челябинск» (ранее ОАО «Челябинскгазком») ФИО5 и ФИО6 с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении требований. Пояснили, что по газопроводу межпоселковому имеются все необходимые документы разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основания чего было зарегистрировано право собственности, все необходимые документы на строительство и эксплуатацию были. Данный объект не может считаться самовольной постройкой. Газопровод идет от <адрес>, пересекая федеральную трассу М-5, чтобы избежать проведения его по территории Республики Башкортостан, к с.Орловка, Серпиевка, Аратское, Шарлаш, затем вновь пересекает трассу М-5 и идем вдоль дороги на <адрес>. От отпайки на <адрес> и до <адрес> газопровод не принадлежит ответчику, является местным объектом. По землям истцов проходит основной газопровод, а не отпайка на <адрес>.

Заслушав истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.22 -24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межрегионгаз» поручило ОАО «Газпромрегионгаз» обязательства по реализации инвестиционных проектов на строительство, сдачу в эксплуатацию объектов и государственную регистрацию прав собственности инвестора на них.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газопровод межпоселковый ГРС <адрес> – <адрес> строительство осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Катав-Ивановского муниципального района утвержден акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Катав-Ивановского муниципального района утвержден акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями Администрации Катав-Ивановского муниципального района № и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межрегионгаз» предоставлены земельные участки в аренду сроком на 11 месяцев под строительство газопровода. Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Катав-Ивановского муниципального района предоставило в аренду земельного участка под строительство газопровода сроком на 11 месяцев.

ОАО «Челябинскгазком» получено разрешение Администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на строительство межпоселкового газопровода высокого давления ГРС <адрес> – <адрес>.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию Администрации Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ спорный газопровод введен в эксплуатацию.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сооружение –газопровод межпоселковый ГРС <адрес> – <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Межрегиональная компания по реализации газа».

Ранее земельный участок с предыдущим кадастровым номером № был расположен в землях ТОО «Катавское», принадлежащих на праве общей долевой собственности в размере 4,4 га, в том числе собственникам ФИО2, ФИО3, ФИО1.

ФИО2, ФИО3, ФИО1 на праве собственности принадлежали первоначально доли в праве на земельный участок кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (общедолевая собственность), а также свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из описания земельных участков ИП ФИО от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки истцов, ранее принадлежащих предыдущим собственникам, прошли процедуру выделения доли в праве и уточнения границ выделенных земельных участков.

Решениями Управления Роснедвижимости по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков истца, принадлежащих на тот момент предыдущим собственникам (ФИО2, ФИО3, ФИО1), от имени которых действовал ФИО4 по доверенности. Указанные обстоятельства также следуют из кадастровых паспортов земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ФИО3, ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки кадастровыми номерами №, №, №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договорами купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО7 были приобретены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, участок находится примерно <адрес>, участок с 1 по 3, площадью 44 000 кв.м., кадастровыми номерами №, №, №.

При этом в соответствии со свидетельством о заключении брака ФИО4 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки имеют правообладателя ФИО7. Они частично входят в зону – Охранная зона ВЛ 10кВ фидер <адрес>.

В соответствии с выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является собственником указанных земельных участков.

В соответствии с планом газопровода следует, что отвод на <адрес> не проходит по землям стороны истца, в спорном месте проходит газопровод межпоселковый ГРС <адрес> – <адрес>. В связи с этим требования истцов о сносе отвода на <адрес> указанного газопровода не подлежат удовлетворению, поскольку данный отвод прав истцов не нарушает, по земельным участкам, принадлежащим им на праве собственности, не проходит.

Суд считает недоказанным стороной истца тех обстоятельств, что данный газопровод обладает признаками самовольной постройки. Его строительству, по мнению суда, сопутствовало прохождение всей установленной законодательством процедуры. Акт выбора земельного участка был утвержден постановлением администрации, земля была предоставлена в аренду на время строительства подземного газопровода. Была составлена техническая документация, которая согласована всеми заинтересованными лицами. Было получено разрешение на строительство, а затем разрешение на акт ввода объекта в эксплуатацию. Впоследствии собственником сооружения была произведена государственная регистрация права собственности на спорный объект.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что газопровод строился в период приобретения истцами земельных участков, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Так, как следует из предоставленных сторонами доказательств, строительство газопровода осуществлялось с ноября 2005 по декабрь 2007 года. Описание земельных участков ИП ФИО в ходе проведения процедуру выделения доли в праве и уточнения границ выделенных земельных участков было составлено ДД.ММ.ГГГГ, а поставлены они на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности предыдущих собственников было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а истицы - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом акт выбора земельного участка под строительство газопровода от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а от ДД.ММ.ГГГГ – постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ спорный газопровод введен в эксплуатацию, а право собственности на весь объект, проходящий по территории трех муниципальных образований, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что газопровод был построен до приобретения прав собственности истцов, предыдущих собственников, а также до постановки земельных участков на учет в ГКН. Земельный участок для его строительства был выделен также задолго до образования земельных участков истцов как объектов права и уточнения их границ.

Кроме того, суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что земельные участки истицы отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст.90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода.

В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (п.47).

Таким образом, само по себе наличие подземного газопровода на земельном участке истцов не препятствует их использованию по целевому назначению в соответствии с установленной категорией земель и разрешенным использованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4, ФИО7 к ООО «Газпром межрегионгаз» об обязании сноса самовольной постройки в виде отвода на <адрес> газопровода межпоселкового ГРС <адрес>, пролегающей по земельным участкам истцов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева