Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрации о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам – МБОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрации о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушения. Свои исковые требования прокурор обосновывает тем, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе на избирательные участки в период проведения выборов Президента РФ. установлено, что основной вход в здание МБОУ гимназия №, расположенной по адресу: правды, 5, оборудован многоступенчатой лестницей, при этом отсутствуют приспособления для передвижения людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (пандус и перила), чем нарушаются социальные права инвалидов. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании избирательных участков по выборам Президента РФ» определено, что в МБОУ гимназия № образован избирательный участок №, с количеством избирателей 1739 человек. Прокурор просит признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрации выразившееся в не создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры МБОУ Гимназия № - незаконным. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрацию оборудовать вход здания по в приспособлением для передвижения людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пандусом и перилами. Обязать Муниципальное образование в лице администрации принять меры к дополнительному финансированию мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, а именно оборудованию пандусом и перилами входа МБОУ Гимназия №.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил свои исковые требования просит признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрации выразившееся в несоздании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры МБОУ Гимназия № - незаконным. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрацию оборудовать вход здания по в приспособлением для передвижения людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пандусом и перилами.

В судебном заседании помощник прокурора Шелест А.С. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям. Отказ представителя истца от исковых требований Муниципальному образованию в лице администрации принять меры к дополнительному финансированию мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, а именно оборудованию пандусом и перилами входа МБОУ гимназию № суду не заявила.

Представители ответчиков – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика - директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия №» - ФИО4 указал, что общеобразовательное учреждение создает условия для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые; по комплектованию в гимназии на ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Гимназии № обучается 956 учащихся, в их числе инвалидов нет. В случае если ребенок по каким-либо причинам не может самостоятельно посещать гимназию, он переводится на домашнее обучение на основании заявления родителей и приказа директора. В декабре 2011 года в МБОУ Гимназии № было установлено видеонаблюдение, которое позволяет контролировать центральный вход в гимназию, наблюдение ведется оператором. При нахождении инвалида в непосредственной близости от крыльца гимназии, ему оказывается помощь силами сотрудников охраны для подъема по лестнице и передвижению по зданию гимназии.

Суд, при согласии представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчики извещены о месте и времени судебного заседания, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу суду не заявили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования прокурора , действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, согласно которым Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Разделом 3 СНиП 35-01-2001, принятых постановлением Госстроя РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наличие в здании как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения с поверхности земли, дублирование лестниц « пандусами» , а при необходимости - другими средствами подъема, и оборудование наружных лестниц и « пандусов» поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

Как следует из материалов дела здание Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение гимназия №», расположенное по адресу: правды, 5, является муниципальной собственностью, закрепленной на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Общеобразовательное учреждение гимназия №».

Согласно справке комплектования на 2011-2012 учебный год в гимназии всего с 1-12 классы 36 классов, с количество учащихся 956 человек, детей инвалидов, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться нет.

На основании приказа директора гимназии № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об индивидуальном обучении больных учащихся на дому.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Гимназия № было установлено видеонаблюдение.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела архитектуры и строительства администрации района и главным специалистом отдела архитектуры и строительства администрации района, выявлено, что вход в помещение учебного заведения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия №» не оборудован пандусом.

Судом установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (далее по тексту Закон), органы местного самоуправления и руководство МБОУ Гимназия № не создали условий инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к МБОУ Гимназия №, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, система гарантированных государством экономических и правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных прав с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, предусмотренных ст. 2 Закона, нарушаются права инвалидов на достойную жизнь и свободное развитие, бездействием администрации в свободном доступе в МБОУ Гимназия №.

Довод представителя ответчика ФИО4 о том, что в учреждении имеется видеонаблюдение и при необходимости охранники могут оказать содействие инвалиду для того, что бы подняться в здание школы, суд считает не может явиться основанием полагать, что таким образом созданы условия и не нарушаются права инвалидов на достойную жизнь и свободное развитие.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Также ответчиками не опровергнуто утверждение истца о том, что требование об оборудовании входа в здание МБОУ направлено на обеспечение минимальных потребностей инвалидов, равно как и не представлено доказательств отсутствия технической возможности оборудовать вход в здание МБОУ пандусами и перилами.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о возможности дистанционного обучения инвалидов без посещения учебного заведения подлежат отклонению как не имеющие правового значения при разрешении настоящего спора.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что здание, в котором расположено образовательное учреждение, было возведено до введения в действие норм, на которые сослался прокурор, также подлежат отклонению, поскольку содержание недвижимого имущества независимо от даты ввода в эксплуатацию должно осуществляться в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами.

В судебном заседании представителю истца была разъяснена ст. 221 ГПК РФ. Представитель истца от требовании об обязании МО в лице администрации принять меры к дополнительному финансированию мероприятий, направленных на обеспечение бесприпятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, а именно оборудованию пандусом и перилами входа в МБОУ Гимназия № в суде не отказался.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного требования истцу, так как требование об обязании МО в лице администрации принять меры к дополнительному финансированию мероприятий не подлежит удовлетворению. Представление уточненного требования представителем истца в суде ДД.ММ.ГГГГ не дает суду оснований считать, что истец отказался от указанного требования по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрации выразившееся в несоздании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры МБОУ Гимназия № - незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение гимназия №», администрацию оборудовать вход здания по в приспособлением для передвижения людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пандусом и перилами.

В удовлетворении требования об обязании Муниципального образования в лице администрации принять меры к дополнительному финансированию мероприятий, направленных на обеспечение бесприпятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, а именно оборудованию пандусом и перилами входа в МБОУ Гимназия № – отказать.

В течении 7 дней с момента получения заочного решения ответчики могут подать в Кировский районный суд заявление об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 09 апреля 2012 года, по истечению срока для подачи заявления об отмене заочного решения, через Кировский районный суд .

Судья : Е.А. Пиджаков