Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2011 года город Мурманск
Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Бучневой А.А., с участием заявителя Наумова К.М. в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению майора медицинской службы Наумова К. М. об оспаривании решения Врио начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел № 4 г.Североморск об отказе в предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании военный суд,-
У С Т А Н О В И Л:
Наумов в заявлении и в судебном заседании просит суд признать незаконным и отменить решение Врио начальника отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее ЗРУЖО) МО РФ отдел № 4 г.Североморск об отказе в предоставлении ему двухкомнатной квартиры по адресу <адрес> общей площадью 50,22 кв.метра, в связи с превышением нормы предоставления жилой площади и обязать начальника ФГУ ЗРУЖО повторно рассмотреть вопрос о выделении ему данного жилого помещения с учётом права на дополнительную жилую площадь, как научному работнику занимающемуся научной деятельностью (участвует в семинарах, конференциях, публикует результаты научных исследований…) по своей специальности, имеющему с 2007 года учёную степень кандидата медицинских наук, за что получает соответствующую надбавку денежного довольствия. Так же заявитель пояснил в суде, что несмотря на то, что занимаемые им штатные воинские должности не являлись должностями научного сотрудника, в его должностные обязанности, как начальника неврологического отделения госпиталя, входило непосредственное проведение и руководство научно-исследовательской работы отделения.
Начальник ФГУ ЗРУЖО МО РФ отдел № 4 г.Североморск, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, своего представителя не направил, каких либо возражений суду не представил.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Наумова К.М.
Согласно копии контракта о прохождении военной службы, выписки из личного дела заявителя, а так же справок командира войсковой части № № и № от 18 августа 2011 года, майор медицинской службы Наумов К.М. проходит военную службу по контракту с 1996 года, при этом с июня 2008 года по ноябрь 2009 года начальником неврологического отделения (№) № военного госпиталя ВО, а с 30 ноября 2009 года по настоящее время в распоряжении командующего войсками ВО.
Из исследованных в судебном заседании документов, выписки из приказа командующего Военным округом № от 30 ноября 2009 года, копии решения диссертационного совета "Наименование академии" от 13 июня 2006 года №, а так же копии удостоверения № о присвоении заявителю квалификационной категории, усматривается, что Наумов, имеющий специальность неврология, находящийся в распоряжении командующего войсками ВО в связи с расформированием № военного госпиталя, имеет с 2007 года учёную степень кандидата медицинских наук.
В соответствии со списком нуждающихся в жилплощади военнослужащих <адрес> гарнизона на 05.04.2010, Наумов с 01.10.2008 является нуждающимся в получении жилья как бесквартирный.
Как видно из решения Врио начальника ФГУ ЗРУЖО МО РФ отдела №4 г.Североморска № от 04 августа 2011 года по результатам рассмотрения представленных документов, Наумову отказано в предоставлении распределенного жилого помещения на состав семьи в количестве 1 человек в виде отдельной двухкомнатной квартиры № общей площадью 50,22 квадратных метров по <адрес> в связи с превышением нормы предоставления жилой площади. В соответствии с представленными в ФГУ ЗРУЖО документами Наумов имеющий учёную степень кандидата медицинских наук, не является научным работником и право на дополнительную жилую площадь не имеет. Размер предоставленного жилья должен составлять 36 кв.метров, превышение составляет 14,22 кв.метра.
Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
Из статьи 15.1 указанного Федерального закона, норма предоставления площади жилого помещения составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, может превышать не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Пунктом 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Сил Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом от 30 сентября 2010 г. N 1280, (далее Инструкция) предусмотрено, что решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением. При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.
Таким образом, поскольку распределенное Наумову жилое помещение - двухкомнатная квартира № общей площадью 50,22 кв.метра по <адрес> на состав семьи 1 человек превышает установленную статьёй 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" норму предоставления жилого помещения на 14,22 кв.метра, что было выявлено Врио начальником 4-го отдела ФГУ ЗРУЖО г.Североморск по результатам рассмотрения представленных документов, то суд приходит к убеждению, что решение данного должностного лица об отказе в предоставлении заявителю вышеуказанного жилья, является обоснованным, принятым в соответствии с законом, в пределах предоставленных данному должностному лицу полномочий. При этом, какие либо права и свободы заявителя, вышеуказанным решением, нарушены не были, а поэтому оснований для его отмены - не имеется.
При этом ссылка Наумова на то что он имеет право на дополнительную жилую площадь как научный работник, который занимается научной деятельностью по своей специальности - безосновательна, поскольку по смыслу статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, право на дополнительную жилую площадь имеют военнослужащие находящиеся на штатной воинской должности научного работника, а не занимающиеся научной деятельностью. Кроме того, согласно статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.
Что же касается ссылки заявителя на его должностные обязанности, как начальника неврологического отделения госпиталя, в которые входило непосредственное проведение и руководство научно-исследовательской работы отделения, то она так же не состоятельна, так как в соответствии со статьёй 85 Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждённого Указом Президента РФ N 1495 от 10 ноября 2007 года, командир (начальник) обязан руководить научной, изобретательской и рационализаторской работой, а так же принимать личное участие в научной, изобретательской и рационализаторской работе, изучать, обобщать и распространять передовой опыт, организовывать проведение конференций, совещаний, смотров и выставок и участвовать в их работе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Наумова К. М. об оспаривании решения Врио начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел № 4 г.Североморск об отказе в предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-ти дневный срок со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд.
Судья Л.В. Вишневский