ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-752/2018 от 26.03.2018 Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2-752/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.

с участием представителя истца Юговой Н.В. – Югова А.В.,

представителя ответчика СНТ «40 лет Октября» - Нешина Р.А.,

26 марта 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Югова Н.В. к СНТ «40 лет Октября» о разрешении разногласий возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец Югова Н.В. обратилась в суд с иском к СНТ «40 лет Октября» о разрешении разногласий возникших при заключении договора. В обоснование иска указала, что в августе 2015 года Югова Н.В. стала собственником земельного участка , площадью 1060 кв.м, расположенного на 2-м квартале 2-го массива СНТ «40 лет Октября» (далее - садовый участок). Ранее собственником земельного участка являлся её муж. В члены СНТ «40 лет Октября» Югова Н.В. не вступала. 10 октября 2017 года Югова Н.В. обратилась в СНТ «40 лет Октября» с просьбой заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. 10 ноября 2017 года Юговой Н.В. поступило письмо от СНТ «40 лет Октября» о заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (период действия с 2015 года - бессрочно) с приложением двух экземпляров договора. ДД.ММ.ГГГГ Югова Н.В. направила в адрес СНТ«40 лет Октября» подписанные протокол разногласий в 2-х экземплярах и один экземпляр договора с пометкой «договор действителен с учетом протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ Юговой Н.В. получено письмо, согласно которому СНТ отклонило предложенный протокол разногласий, объяснив невозможностью изменения формы договора и приложило два экземпляра протокола согласования разногласий, являющегося первоначальной формой договора. СНТ«40 лет Октября» состоит из 3-х массивов (1-ый - 4170 соток, 2-ой- 1340 соток, 3-ий- 460 соток) причем 2-й массив располагается на расстоянии около 2-х км. от 1-го и 3-го. Каждый массив имеет собственную инфраструктуру и обслуживается отдельными бригадами. С 2013 года по август 2015 года собственником садового участка являлся муж Юговой Н.В. (Югов А.В.), который в январе 2015 года вышел из членов СНТ«40 лет Октября» и отказался от пользования технической водой, о чем ДД.ММ.ГГГГ в СНТ«40 лет Октября» были поданы следующие заявления: об исключении Югова А.В. из членов СНТ и об отключении садового участка от технической воды. От услуги по подаче технической воды Югов А.В. отказался в связи с наличием на садовом участке индивидуального источника водоснабжения - скважины. В начале 2015 года Югов А.В. демонтировал коммуникации от магистрального водопровода СНТ «40 лет Октября» и организовал автономную систему водоснабжения и полива участка с использованием скважины, емкости большого объема и электроавтоматики. Факт отсутствия подключения к магистральному водопроводу СНТ «40 лет Октября» подтверждается актом обследования садового участка от ДД.ММ.ГГГГ. Условия договора, предложенного СНТ «40 лет Октября» считает не приемлемыми, так как они ущемляют права Юговой Н.В, и противоречат действующему законодательству. Югова Н.В. считает, что договор должен включать в себя оплату за объекты инфраструктуры, имущество, расходы, связанные с их обслуживанием и ремонтом, хозяйственные расходы, связанные с деятельностью администрации СНТ «40 лет Октября», а также расходы, связанные с заработной платой работников СНТ «40 лет Октября» и налоговыми отчислениями по ней, которые прямо или косвенно связаны с обслуживанием садового участка, а также услуги, в которых нуждается Югова Н.В. - электроснабжение (по данному принципу формируются членские взносы, для членов СНТ, чьи земельные участки расположены на 3-ем массиве). Югова Н.В. не согласна с включением СНТ «40 лет Октября» в цену договора следующих статей расходов из сметы: услуга по подаче технической воды, так как в СНТ «40 лет Октября» имеется заявление об отключении садового участка от технической воды от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «40 лет Октября» признавался факт неиспользования воды, что подтверждается карточкой учета садового участка, в которой имеется отметка: «с 2015 года без тех. воды», а так же указана плата за 2015 год без учета пользования водой, а именно: 10292 руб. (3000 руб. внесенные в кассу + 7292 руб. отмечены как задолженность за 2015 год), тогда как в договоре предлагаемым СНТ «40 лет Октября» указывается сума в размере 18910 рублей за 2015 год. Согласно сметы расходов, стоимость подачи технической воды рассчитывается исходя из площади садовых участков которые истцом используются, а это 4772 соток, общая площадь садовых участков СНТ «40 лет Октября» составляет 5970 соток. Исходя из этого 1/5 садовых участков технической водой СНТ «40 лет Октября» не пользуются, что учитывается при определении стоимости данной услуги. Включение в договор услуги по подаче технической воды вопреки желания Юговой Н.В. и при отсутствии потребности в данной услуге, считает нарушением требования пункта 2 статьи 16 закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ в части недопустимости навязывания данной услуги. Исходя из этого, считает не обоснованным требование СНТ «40 лет Октября» о включении в договор услуг: расходы, связанные с ремонтом и обслуживанием водопровода и насосной станции (так как данные расходы связаны с услугой по подаче технической воды и не как не связаны с обслуживанием садового участка Юговой Н.В.); заработная плата и связанные с ней отчисления работников обслуживающих насосную станцию и водопровод (согласно штатного расписания СНТ на 2015 год) (слесарь (тех. вода) 2-го массива; старший оператор насосной станции; оператор насосной станции (3 человека); слесарь насосной; слесарь). Так как данные расходы связаны с услугой по подаче технической воды и не как не связаны с обслуживанием садового участка Юговой И.В. Расходы на приобретение трансформатора для 1-го массива, так как данные расходы не связаны с обслуживанием 2-го массива, где располагается садовый участок Юговой Н.В.. Заработная плата и связанные с ней отчисления работников обслуживающих 1-й массив (согласно штатного расписания СНТ на 2015 год) (бригадира 1-го массива; слесарь (тех. вода) 1-го массива; сварщик 1-го массива; дворник; уборщик мусора). Так как данные расходы не связаны с обслуживанием 2-го массива, где располагается садовый участок Юговой Н.В.. Таким образом цена договора должна составлять 6,34 рублей за 1 кв. м. земли в год, а за весь садовый участок площадью 1060 м - 6 720 рублей в год. Помимо этого, согласно пункта 3.1.1, договора, СНТ «40 лет Октября» требует при оплате стоимости договора дополнительно уплачивать денежную сумму эквивалентную сумме налогов и сборов которые СНТ «40 лет Октября» будет обязано уплатить в бюджет. Вероятно речь идет о налоге на добавленную стоимость (далее - НДС). Однако вызывает вопрос обоснованность данного пункта, так как: товарищество осуществляет свою финансовую деятельность по упрощенной системе налогообложения, в связи с чем плательщиком НДС не является. Договор между Товариществом и индивидуальным садоводом не является коммерческим, так как совокупный размер взимаемых платежей (с членов СНТ и с индивидуальных садоводов) равен совокупному размеру произведенных Товариществом расходов. Смета расходов формируется с учетом площади садовых участков индивидуальных садоводов. Просит суд урегулировать возникшие между Юговой И.В. и СНТ «40 лет Октября» разногласия при заключении договора и считать договор заключенным с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно на следующих условиях:

1. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку «Садовод» ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории «Товарищества».

1.2. В соответствий с настоящим договором «Товарищество» предоставляет«Садоводу» право пользования и эксплуатации электросети «Товарищества», дороги ведущей к участку «Садовода», услугой по вывозу мусора, а «Садовод» обязуется производить плату «Товариществу» за пользование этим имуществом на условиях, установленных настоящим договором.

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Товарищество» обязано:

2.1.1. Предоставить «Садоводу» право пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора.

2.1.2. Содержать объекты инфраструктуры указанные в п. 1.2. настоящего договора в надлежащем состоянии, производить их текущий ремонт.

Предоставить «Садоводу» право участвовать в приобретении, создании, капитальном ремонте, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества».

Предоставлять «Садоводу» смету расходов на содержание «Товарищества» ежегодно после утверждения общим собранием членов «Товарищества».

2.2. «Товарищество» имеет право:

2.2.1. Устанавливать правила пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора для «Садовода» аналогичные правилам для членов «Товарищества».

2.3. «Садовод» обязан:

2.3.1. Своевременно производить платежи в соответствии с условиями настоящего договора.

2.3.2. Соблюдать правила пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора.

2.4. «Садовод» имеет право:

2.4.1. Участвовать в приобретении, создании, капитальном ремонте, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества».

3. Размер платежа и порядок расчета

в связи с отсутствием у «Садовода» потребности в технической воде, предоставляемой «Товариществом», не производятся расчеты: за пользование технической водой, ремонт и обслуживание водопровода и насосной станции, приобретение материалов для обслуживания водопровода и насосной станции, заработной платы и связанных с ней налогов работников, обслуживающих водопровод и насосную станцию.

В связи с нахождением земельного участка «Садовода» на 2-м массиве, не производятся расчеты связанные с содержанием имущества расположенного на 1-м и 3-м массивах, а также расходы связанные с заработной платой работников обслуживающих 1-й и 3-й массивы «Товарищества».

«Садовод» ежегодно в срок до «01» июня расчетного года уплачивает 50% платежей за текущий год и в срок до «31» декабря расчетного года производит полный окончательный расчет за текущий год путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Товарищества» или путем внесения денежных средств в кассу «Товарищества».

3.4. Размер ежегодного платежа за 1 кв. м. земли составляет 6 руб. 34 коп. Размер ежегодного платежа за земельный участок площадью 1060 кв. м. составляет 6720 руб.

Плата за использованную электроэнергию производится на основании показания индивидуального прибора учета электроэнергии, по тарифам, установленным для членов «Товарищества».

3.5. «Товарищество» имеет право один раз в год изменять размер ежегодной платы на основании сметы расходов на содержание «Товарищества» утвержденной общим собранием членов «Товарищества» с обязательным уведомлением «Садовода» в письменной форме и предоставлением расчета платы и копии сметы расходов «Товарищества».

3.6. Ежегодная плата включает в себя расходы, связанные с деятельностью «Товарищества», согласно сметы расходов за расчетный год, за исключением расходов указанных в п.п. З.1., 3.2. настоящего договора.

3.7. Размеры и порядок внесения целевых взносов на приобретение, создание, капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества» определяются дополнительными соглашениями к настоящему договору.

4. Ответственность сторон

4.1. «Садовод» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, в случае если будет установлено, что «Садовод» при осуществлении права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» допустил его порчу или уничтожение вследствие нарушения «Садоводом» установленных правил пользования этим имуществом.

5. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения между сторонами и действует бессрочно.

Настоящий договор прекращает свое действие с момента принятия садовода в члены товарищества или с момента перехода прав «Садовода» на земельный участок новому правообладателю.

6. Дополнительные условия

Все изменения и дополнения настоящего договора должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих сторон.

Каждая из сторон обязана своевременно извещать вторую сторону настоящего договора об изменении своих реквизитов.

6.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые участник не мог ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор).

26 марта 2018 года истец представитель истца Юговой Н.В. – Югов А.В. уточнила требование (под протокол судебного заседания), просит суд урегулировать возникшие между Юговой Н.В. и СНТ «40 лет Октября» разногласия при заключении договора, обязав СНТ «40 лет Октября» и Югова Н.В. заключить договор о пользовании имуществом и объектами инфраструктуры СНТ «40 лет Октября» с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно, на следующих условиях:

1. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку «Садовод» ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории «Товарищества».

1.2. В соответствий с настоящим договором «Товарищество» предоставляет«Садоводу» право пользования и эксплуатации электросети «Товарищества», дороги ведущей к участку «Садовода», услугой по вывозу мусора, а «Садовод» обязуется производить плату «Товариществу» за пользование этим имуществом на условиях, установленных настоящим договором.

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Товарищество» обязано:

2.1.1. Предоставить «Садоводу» право пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора.

2.1.2. Содержать объекты инфраструктуры указанные в п. 1.2. настоящего договора в надлежащем состоянии, производить их текущий ремонт.

Предоставить «Садоводу» право участвовать в приобретении, создании, капитальном ремонте, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества».

Предоставлять «Садоводу» смету расходов на содержание «Товарищества» ежегодно после утверждения общим собранием членов «Товарищества».

2.2. «Товарищество» имеет право:

2.2.1. Устанавливать правила пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора для «Садовода» аналогичные правилам для членов «Товарищества».

2.3. «Садовод» обязан:

2.3.1. Своевременно производить платежи в соответствии с условиями настоящего договора.

2.3.2. Соблюдать правила пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора.

2.4. «Садовод» имеет право:

2.4.1. Участвовать в приобретении, создании, капитальном ремонте, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества».

3. Размер платежа и порядок расчета

в связи с отсутствием у «Садовода» потребности в технической воде, предоставляемой «Товариществом», не производятся расчеты: за пользование технической водой, ремонт и обслуживание водопровода и насосной станции, приобретение материалов для обслуживания водопровода и насосной станции, заработной платы и связанных с ней налогов работников, обслуживающих водопровод и насосную станцию.

В связи с нахождением земельного участка «Садовода» на 2-м массиве, не производятся расчеты связанные с содержанием имущества расположенного на 1-м и 3-м массивах, а также расходы связанные с заработной платой работников обслуживающих 1-й и 3-й массивы «Товарищества».

«Садовод» ежегодно в срок до «01» июня расчетного года уплачивает 50% платежей за текущий год и в срок до «31» декабря расчетного года производит полный окончательный расчет за текущий год путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Товарищества» или путем внесения денежных средств в кассу «Товарищества».

3.4. Размер ежегодного платежа за 1 кв. м. земли составляет 6 руб. 34 коп. Размер ежегодного платежа за земельный участок площадью 1060 кв. м. составляет 6720 руб.

Плата за использованную электроэнергию производится на основании показания индивидуального прибора учета электроэнергии, по тарифам, установленным для членов «Товарищества».

3.5. «Товарищество» имеет право один раз в год изменять размер ежегодной платы на основании сметы расходов на содержание «Товарищества» утвержденной общим собранием членов «Товарищества» с обязательным уведомлением «Садовода» в письменной форме и предоставлением расчета платы и копии сметы расходов «Товарищества».

3.6. Ежегодная плата включает в себя расходы, связанные с деятельностью «Товарищества», согласно сметы расходов за расчетный год, за исключением расходов указанных в п.п. З.1., 3.2. настоящего договора.

3.7. Размеры и порядок внесения целевых взносов на приобретение, создание, капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества» определяются дополнительными соглашениями к настоящему договору.

4. Ответственность сторон

4.1. «Садовод» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, в случае если будет установлено, что «Садовод» при осуществлении права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» допустил его порчу или уничтожение вследствие нарушения «Садоводом» установленных правил пользования этим имуществом.

5. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения между сторонами и действует бессрочно.

Настоящий договор прекращает свое действие с момента принятия садовода в члены товарищества или с момента перехода прав «Садовода» на земельный участок новому правообладателю.

6. Дополнительные условия

Все изменения и дополнения настоящего договора должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих сторон.

Каждая из сторон обязана своевременно извещать вторую сторону настоящего договора об изменении своих реквизитов.

6.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые участник не мог ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор).

Истец Югова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Югова А.В.

Представитель истца Юговой Н.В. - Югов А.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении уточненных 26 марта 2018 года под протокол судебного заседания исковых требований, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «40 лет Октября» Нешин Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Судом установлено, что Югова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для ведения садоводства общей площадью 1060 кв.м., расположенного в городе Волгограде на территории СНТ «40 лет Октября» массив 2 квартал 2 (л.д.12).

В члены СНТ «40 лет Октября» Югова Н.В. не вступала.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание уполномоченных членов (садоводов) СНТ «40 лет октября», на котором было принято решение о размере членских взносов в сумме 1784 рубля 00 копеек за одну сотку земли для первого и второго массива. А так же установлен порядок заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ. Так при заключении договора желающий должен написать письменное заявление в СНТ. СНТ должно направить в адрес данного гражданина для подписания и согласования предложение о заключении договора и договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с указанием стоимости. В случае если данный гражданин отказывается такой договор заключить или в установленный срок не ответил на предложение, требовать заключение договора через судебные органы. Утверждена форма проекта договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ (л.д. 103-108).

10 октября 2017 года Югова Н.В. обратилась в СНТ «40 лет Октября» с просьбой заключить с ней договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (л.д.13).

01 ноября 2017 года СНТ «40 лет Октября» направило Юговой Н.В. письмо о заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (период действия с 2015 года - бессрочно) с приложением двух экземпляров договора (л.д.14).

21 ноября 2017 года Югова Н.В. направила в адрес СНТ «40 лет Октября» подписанные протокол разногласий в 2-х экземплярах и один экземпляр договора с пометкой «договор действителен с учетом протокола разногласий от 21 ноября 2017 года» (л.д.16-20, 15).

21 декабря 2017 года СНТ «40 лет Октября» направило Юговой Н.В. письмо, согласно которому СНТ отклонило предложенный протокол разногласий, объяснив невозможностью изменения формы договора и приложило два экземпляра протокола согласования разногласий, являющегося первоначальной формой договора (л.д. 24-26).

Таким образом, Югова Н.В. выполнила все требования установленного на общем собрании членов СНТ «40 лет октября» порядка заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ.

На основании статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а так же все те условия. Относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для данного вида договора в соответствии с законом существенными являются условия договора о предмете, то есть перечень объектов, в отношении которых заключается договор и цена.

В материалы дела представлены: проект договора на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, утвержденный общим собранием членов СНТ «40 лет Октября», а так же проект договора в редакции Юговой Н.В..

В судебном заседании установлено, что стороны не пришли к соглашению о составе имущества, в отношении которого должен быть заключен договор, а так же о цене договора.

На основании пункта 1 статьи 8 данного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 8 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ установлено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, из содержания приведенных норм статьи 8 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 8 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для товарищества, так и для гражданина, ведущего в этом товариществе садоводческую деятельность в индивидуальном порядке.

Плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого общества. При этом закон не запрещает устанавливать размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования меньше установленного размера платы за пользование указанным имуществом для членов такого общества.

Из пояснений представителя СНТ «40 лет Октября» следует, что размер членских взносов составляет 1 784 рубля 00 копеек без учета налогов, размер садового участка 1060 метров квадратных, общая годовая сумма платежа должна составлять 18 910 рублей 00 копеек. В связи с этим считает, что цена договора должна быть указана в размере 18 910 рублей 00 копеек в год.

Согласно пункта 3.1 Договора представленного СНТ «40 лет Октября» о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, размер ежегодных платежей за одну сотку земли составляет 1 784 рубля 00 копеек без учета налогов, размер садового участка 1060 метров квадратных, общая годовая сумма платежа составляет 18 910 рублей 00 копеек за 2015 год. В силу пункта 3.1.1 данного Договора, дополнительно садовод уплачивает СНТ денежную сумму эквивалентную сумме налогов и сборов, которые СНТ будет обязано уплатить в бюджет РФ (субъекта РФ) от суммы, установленной пунктом 3.1 данного Договора от суммы установленной пунктом 3.1 Договора (л.д.15, 27-28).

В силу пункта 3.3 Договора представленного СНТ «40 лет Октября» о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, ежегодная плата включает в себя расходы по текущему содержанию дорог, расходы на заработную плату обслуживающего персонала, налоги на земли общего пользования, расходы на вывоз бытового мусора, расходы на противопожарные мероприятия, расходы на оплату работ по благоустройству территории (л.д.15, 27-28).

Югова Н.В. считает, что договор должен включать в себя оплату за объекты инфраструктуры, имущество, расходы, связанные с их обслуживанием и ремонтом, хозяйственные расходы, связанные с деятельностью администрации СНТ «40 лет Октября», а также расходы, связанные с заработной платой работников СНТ «40 лет Октября» и налоговыми отчислениями по ней, которые прямо или косвенно связаны с обслуживанием ее садового участка находящегося в массиве 2 СНТ «40 лет октября», а также услуги, в которых нуждается Югова Н.В. – электроснабжение.

Учитывая это Югова Н.В. произвела свой расчет платы и статьи расходов по договору о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (л.д.21), с учетом смет и штатных расписаний СНТ «40 лет Октября» утвержденных на общем собрании членов СНТ «40 лет Октября», согласно которого размер ежегодных платежей за одну сотку земли составляет 6 рублей 34 копейки без учета налогов, размер садового участка 1060 метров квадратных, общая годовая сумма платежа составляет 6 720 рублей 00 копеек.

При этом в данный расчет включены расходы по заработной плате председателя, бухгалтера, кассира, делопроизводителя, энергетика, уборщика конторы, слесаря-сторожа (4 человека), налоги на заработную плату, содержание правления (сотовая связь, приобретение канцтоваров, отопление, освещение конторы, услуги связи, интернет для компьютера, программное обеспечение для сдачи электронной отчетности, противопожарная безопасность, юридические расходы, обслуживание счета в банке, приобретение ГСМ, приобретение запчастей для автомобилей, обслуживание эл.линии и трансформаторных подстанций на 1,2,3 массивах, экзамен энергетика, экология, мусор, приобретение моющих средств и уборочного инвентаря, приобретение ламп освещения, рукавиц, приобретение медикаментом, заработная плата бригадира 2-гго массива, налог на заработную плату бригадира 2-го массива (с учетом перечня расходов включенных в сметы утвержденные членами СНТ).

Суд соглашается с доводами Юговой Н.В. о том, что спорный договор должен быть заключен на ее условиях по следующим основаниям.

Судом установлено, что СНТ«40 лет Октября» состоит из 3-х массивов (1-ый - 4170 соток, 2-ой- 1340 соток, 3-ий- 460 соток) (л.д.115, 30).

Каждый массив имеет собственную инфраструктуру и обслуживается отдельными бригадами, что подтверждается копиями штатных расписаний за период с 2015 года по 2017 год включительно (л.д.112-114).

С 2013 года по август 2015 года собственником земельного участка для ведения садоводства общей площадью 1060 кв.м., расположенный в городе Волгограде на территории СНТ «40 лет Октября» массив 2 квартал 2 являлся Югов А.В., который в январе 2015 года вышел из членов СНТ «40 лет Октября» и отказался от пользования технической водой, о чем 15 января 2015 года в СНТ«40 лет Октября» были поданы заявления: об исключении Югова А.В. из членов СНТ и об отключении садового участка от технической воды (л.д.31-32)..

От услуги по подаче технической воды Югов А.В. отказался в связи с наличием на садовом участке индивидуального источника водоснабжения - скважины. В начале 2015 года Югов А.В. демонтировал коммуникации от магистрального водопровода СНТ «40 лет Октября» и организовал автономную систему водоснабжения и полива участка с использованием скважины, емкости большого объема и электроавтоматики.

Факт отсутствия подключения к магистральному водопроводу СНТ «40 лет Октября» подтверждается актом обследования садового участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

СНТ «40 лет Октября» признавался факт неиспользования воды, что подтверждается карточкой учета садового участка (л.д.36), в которой имеется отметка: «с 2015 года без тех. воды», а так же указана плата за 2015 год без учета пользования водой.

Согласно представленной суду Схеме автономной системы водоснабжения садового участка с фотоиллюстрацией на отводе трубы магистрального водопровода СНТ «40 лет Октября» установлены заглушки, следовательно присоединение к магистральному водопроводу СНТ «40 лет Октября» отсутствует (33, 34-35).

С ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка для ведения садоводства общей площадью 1060 кв.м., расположенный в городе Волгограде на территории СНТ «40 лет Октября» массив 2 квартал 2 является Югова Н.В. (л.д.12).

В члены СНТ «40 лет Октября» Югова Н.В. не вступала.

Включение в договор услуги по подаче технической воды, вопреки желания Юговой Н.В., и при отсутствии потребности в данной услуге, суд считает нарушением требования пункта 2 статьи 16 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 в части недопустимости навязывания данной услуги.

Оценивая перечень расходов включенных в смету СНТ «40 лет Октября» за период с 2015 года по 2017 год и расчет произведенный Юговой Н.В., суд не усматривает уклонения Юговой Н.В. от участия в расходах при пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, как садовод, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, расчет Юговой Н.В. не противоречит положениям статьи 8 ФЗ № 66-ФЗ.

При этом доводы представителя СНТ «40 лет Октября» о том, что данные заглушки не свидетельствуют о невозможности забора технической воды, суд отвергает, поскольку СНТ «40 лет Октября» в силу своих полномочий, закрепленных Уставом имеет возможность самостоятельно произвести работы по отключению садового участка от магистрального водопровода иным способом.

Исходя из этого, подлежат исключению из договора расходы, связанные с ремонтом и обслуживанием водопровода и насосной станции, так как данные расходы связаны с услугой по подаче технической воды и не как не связаны с обслуживанием садового участка Юговой Н.В.. Подлежат исключению из договора расходы по заработной плате и связанными с ней отчислениями работников обслуживающих насосную станцию и водопровод, согласно штатного расписания СНТ на 2015-2017 годы слесарь (тех. вода) 2-го массива, старший оператор насосной станции, оператор насосной станции (3 человека), слесарь насосной, слесарь, поскольку данные расходы связаны с услугой по подаче технической воды, которой Югова Н.В. не пользуется с 2015 года, соответственно данные затраты не связаны с обслуживанием садового участка Юговой И.В..

Кроме того подлежат исключению из договора расходы на приобретение трансформатора для 1-го массива, так как данные расходы не связаны с обслуживанием 2-го массива, где располагается садовый участок Юговой Н.В.. Подлежат исключению из договора расходы по заработной плате и связанными с ней отчислениями работников обслуживающих 1-й массив (согласно штатного расписания СНТ на 2015 год) бригадир 1-го массива, слесарь (тех. вода) 1-го массива, сварщик 1-го массива, дворник, уборщик мусора, поскольку данные расходы не связаны с обслуживанием 2-го массива, где располагается садовый участок Юговой Н.В..

Таким образом, цена договора для Юговой Н.В. должна составлять 6 рублей 34 копейки за 1 кв. м. земли в год, а за весь садовый участок площадью 1060 м - 6 720 рублей 00 копеек в год.

При этом плата за использованную электроэнергию должна производится на основании показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, по тарифам, установленным для членов «Товарищества».

Кроме того суд считает необходимым закрепить в договоре, что дополнительно садовод уплачивает СНТ денежную сумму эквивалентную сумме налогов и сборов, которые СНТ будет обязано уплатить в бюджет РФ (субъекта РФ) от суммы 6 720 рублей в год.

Так же суд считает необходимым закрепить в договоре, что споры по которым стороны не достигли соглашение путем переговоров подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

Изучив договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в редакциях, предложенных сторонами, суд приходит к выводу, что условия договора, подлежащего заключению между сторонами, должны соответствовать условиям договора предложенного Юговой Н.В., за исключением положения о том, что договор считать заключенным с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ и с включением в договор пункта о том, что дополнительно садовод уплачивает СНТ денежную сумму эквивалентную сумме налогов и сборов, которые СНТ будет обязано уплатить в бюджет РФ (субъекта РФ) от суммы 6 720 рублей в год. А так же о том, что споры по которым стороны не достигли соглашение путем переговоров подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что решение состоялось в пользу истца, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (л.д.11).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Югова Н.В. к СНТ «40 лет Октября» о разрешении разногласий возникших при заключении договора – удовлетворить частично.

Урегулировать возникшие между Югова Н.В. и СНТ «40 лет Октября» разногласия возникших при заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Обязать СНТ «40 лет Октября» и Югова Н.В. заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «40 лет Октября» на следующих условиях:

1. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку «Садовод» ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории «Товарищества».

1.2. В соответствий с настоящим договором «Товарищество» предоставляет«Садоводу» право пользования и эксплуатации электросети «Товарищества», дороги ведущей к участку «Садовода», услугой по вывозу мусора, а «Садовод» обязуется производить плату «Товариществу» за пользование этим имуществом на условиях, установленных настоящим договором.

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Товарищество» обязано:

2.1.1. Предоставить «Садоводу» право пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора.

2.1.2. Содержать объекты инфраструктуры указанные в п. 1.2. настоящего договора в надлежащем состоянии, производить их текущий ремонт.

Предоставить «Садоводу» право участвовать в приобретении, создании, капитальном ремонте, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества».

Предоставлять «Садоводу» смету расходов на содержание «Товарищества» ежегодно после утверждения общим собранием членов «Товарищества».

2.2. «Товарищество» имеет право:

2.2.1. Устанавливать правила пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора для «Садовода» аналогичные правилам для членов «Товарищества».

2.3. «Садовод» обязан:

2.3.1. Своевременно производить платежи в соответствии с условиями настоящего договора.

2.3.2. Соблюдать правила пользования объектами инфраструктуры указанными в п. 1.2. настоящего договора.

2.4.«Садовод» имеет право:

2.4.1. Участвовать в приобретении, создании, капитальном ремонте, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества».

3. Размер платежа и порядок расчета

В связи с отсутствием у «Садовода» потребности в технической воде, предоставляемой «Товариществом», не производятся расчеты: за пользование технической водой, ремонт и обслуживание водопровода и насосной станции, приобретение материалов для обслуживания водопровода и насосной станции, заработной платы и связанных с ней налогов работников, обслуживающих водопровод и насосную станцию.

В связи с нахождением земельного участка «Садовода» на 2-м массиве, не производятся расчеты связанные с содержанием имущества расположенного на 1-м и 3-м массивах, а также расходы связанные с заработной платой работников обслуживающих 1-й и 3-й массивы «Товарищества».

«Садовод» ежегодно в срок до «01» июня расчетного года уплачивает 50% платежей за текущий год и в срок до «31» декабря расчетного года производит полный окончательный расчет за текущий год путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Товарищества» или путем внесения денежных средств в кассу «Товарищества».

3.4. Размер ежегодного платежа за 1 кв. м. земли составляет 6 руб. 34 коп. Размер ежегодного платежа за земельный участок площадью 1060 кв. м. составляет 6720 руб.

Плата за использованную электроэнергию производится на основании показания индивидуального прибора учета электроэнергии, по тарифам, установленным для членов «Товарищества».

Дополнительно садовод уплачивает СНТ денежную сумму эквивалентную сумме налогов и сборов, которые СНТ будет обязано уплатить в бюджет РФ (субъекта РФ) от суммы 6 720 рублей в год.

3.5. «Товарищество» имеет право один раз в год изменять размер ежегодной платы на основании сметы расходов на содержание «Товарищества» утвержденной общим собранием членов «Товарищества» с обязательным уведомлением «Садовода» в письменной форме и предоставлением расчета платы и копии сметы расходов «Товарищества».

3.6. Ежегодная плата включает в себя расходы, связанные с деятельностью «Товарищества», согласно сметы расходов за расчетный год, за исключением расходов указанных в п.п. 3.1., 3.2. настоящего договора.

3.7. Размеры и порядок внесения целевых взносов на приобретение, создание, капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования «Товарищества» определяются дополнительными соглашениями к настоящему договору.

4. Ответственность сторон

4.1. «Садовод» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, в случае если будет установлено, что «Садовод» при осуществлении права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» допустил его порчу или уничтожение вследствие нарушения «Садоводом» установленных правил пользования этим имуществом.

5. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения между сторонами и действует бессрочно.

Настоящий договор прекращает свое действие с момента принятия садовода в члены товарищества или с момента перехода прав «Садовода» на земельный участок новому правообладателю.

6. Дополнительные условия

Все изменения и дополнения настоящего договора должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих сторон.

Каждая из сторон обязана своевременно извещать вторую сторону настоящего договора об изменении своих реквизитов.

6.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые участник не мог ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор).

6.4 Споры по которым стороны не достигли соглашение путем переговоров подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части иска Югова Н.В. к СНТ «40 лет Октября» о включении в текст договора положения о том, что договор считать заключенным с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с СНТ «40 лет Октября» в пользу Югова Н.В. расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 26 марта 2018 года. Мотивированный текст решения изготовлен 02 апреля 2018 года.

Судья: И.И. Костюк