Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубинец ФИО8 к Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, о возврате денежных средств, оплаченных в виде задатка за участие в аукционе по аренде земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов,

у с т а н о в и л:

Дубинец А.Ю. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что 16 марта 2021 года организатором торгов Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области было размещено извещение о проведении торгов № 160321/1188931/02 по продаже в собственность и предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности (Приложение 3). Данные торги проводятся соответствии со ст. 39.11, 39.12, 39.18 Земельного кодекса РФ. Для участия в торгах по лоту № 9 истец подал заявку и перечислил задаток в сумме 52 000 рублей (Приложение 5).

Согласно протоколу № 2 открытого аукциона N9 03-21 по продаже в собственность и предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена от 21 апреля 2021 года, по лоту № 9 победителем торгов является ФИО3. (Приложение 4)

Согласно п. 18 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

30.04.2021 года в Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области Истцом было направлено заявление о возврате денежных средств в досудебном порядке. До настоящего времени денежные средства, перечисленные истцом в виде задатка для участия в торгах, не возвращены. Организатор торгов нарушает требование п. 18 статьи 39.12 Земельного кодекса.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства, оплаченные в виде задатка за участие в аукционе по аренде земельного участка, лот №9, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в сумме 52 000,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 760,00 рублей, почтовые расходы в сумме 446,88 рублей.

Истец Дубинец А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области в судебное заседание также не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представитель ответчика – по доверенности Ковалев М.Е. письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в связи с занятостью в другом процессе, представил суду письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям.

На основании п. 18 статьи 39.11. Земельного Кодекса РФ «Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»: - Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона")...».

Решением Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области от 10.03.2021г. № 04 утвержден Порядок внесения и возврата задатков при проведении аукционов по продаже в собственность и предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности (далее по тексту также - Порядок), который опубликован в официальном печатном издании «Кимрский Вестник» № 11 (24140) от 18 марта 2021г., вступил в силу и размещен на официальном сайте Администрации Кимрского района Тверской области.

В соответствии с пунктами 14 и 15 указанного Порядка в случае неявки участника аукциона на аукцион без уважительных причин, организатор аукциона не возвращает оплаченный задаток участнику аукциона. Документы, подтверждающие причину неявки, должны быть представлены организатору аукциона в течение двух дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. По результатам рассмотрения представленных документов, аукционная комиссия принимает решение о признании причины неявки уважительной (неуважительной) и о возврате (зачислении в бюджет Кимрского района Тверской области) задатков, в течение одного рабочего дня со дня поступления указанных документов.

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.12.2018 N Д23и - 6832, представление участником аукциона документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке, что в свою очередь, с момента заключения такого соглашения отношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 381 ГК РФ, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. При этом в ЗК РФ определенны случаи обязательного возврата задатка лицу, давшему задаток и регламентируют такие случаи пункты 7, 11, 18 статьи 39.12 ЗК РФ.

Пункт 7 статьи 39.12 ЗК РФ - Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Пункт 11 статьи 39.12 ЗК РФ Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

Пункт 18 статьи 39.12 ЗК РФ В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

Таким образом, неявка участника аукциона на аукцион является неисполнением соглашения о задатке, Организатор аукциона вправе не возвращать задаток.

Аукционной комиссией в соответствии с указанным порядком 26.04.2021г. составлен протокол №3, которым установлено и решено:

Перед началом аукциона 21 апреля 2021г. гр. Дубинец А. Ю. был зарегистрирован как участник аукциона в установленном порядке. Однако гр. Дубинец А. Ю. на открытый аукцион не явился. Председателем комиссии Меницким С. А. в присутствии членов комиссии гр. Дубинец А. Ю. приглашен для принятия участия в аукционе. Гр Дубинец А. Ю. отказался, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, а также заявления об отзыве заявки на участие в аукционе, не представлено

Комиссией принято решение признать причину неявки на аукцион участника гр. Дубинец А.Ю. по лоту № 9 неуважительной и перечислить задаток в бюджет Кимрского района Тверской области. Считает исковые требования Дубинец А.Ю. не подлежащими удовлетворению. К возражениям приложены: решение Комитета по управлению имуществом Кимрского района тверской области от 10.03.2021 года за №04 «Об утверждении Порядка внесения и возврата задатков при проведении аукционов по продаже в собственность, и предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности; печатное издание «Кимрский Вестник» № 11 (24140) от 18 марта 2021г., решение Комитета по управлению имуществом Кимрского района тверской области от 10.03.2021 года за №05 от 10.03.2021 года «О проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков и торгов на заключение договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков»; Извещение о проведении аукциона №03-21 по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков и торгов на заключение договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков; копия заявки №2на участие в открытом аукционе по представлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности от 06.04.2021 года; копия паспорта Дубинец А.Ю.; Платежное поручении №211 от 05.04.2021 гола о внесении задатка в сумме 52 000,00 рублей; копия журнала приема заявок на участие в аукционе №03-21, назначенного на 21.04.2021 года Лот №9; копия протокола №3 от 26.04.2021 года по результатам аукциона №03-21; копия ответа на обращение Дубинец А.Ю. от 08.06.2021 года за №1035.

В соответствии с положениями ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) материалы дела, дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов дела Решением Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области от 10.03.2021г. за № 04, утвержден Порядок внесения и возврата задатков при проведении аукционов по продаже в собственность и предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, который опубликован в официальном печатном издании «Кимрский Вестник» № 11 (24140) от 18 марта 2021г., вступил в силу и был размещен на официальном сайте Администрации Кимрского района Тверской области.

Пунктами 14 и 15 указанного Порядка предусмотрено, что в случае неявки участника аукциона на аукцион без уважительных причин, организатор аукциона не возвращает оплаченный задаток участнику аукциона. Документы, подтверждающие причину неявки, должны быть представлены организатору аукциона в течение двух дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. По результатам рассмотрения представленных документов, аукционная комиссия принимает решение о признании причины неявки уважительной (неуважительной) и о возврате (зачислении в бюджет Кимрского района Тверской области) задатков, в течение одного рабочего дня со дня поступления указанных документов.

Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.12.2018 N Д23и - 6832, представление участником аукциона документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке, что в свою очередь, с момента заключения такого соглашения отношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 381 ГК РФ если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. При этом в ЗК РФ определенны случаи обязательного возврата задатка лицу, давшему задаток и регламентируют такие случаи пункты 7, 11, 18 статьи 39.12 ЗК РФ.

Пунктом 7 статьи 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Пунктом 11 статьи 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

Пунктом 18 статьи 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Таким образом, неявка участника аукциона на аукцион является неисполнением соглашения о задатке, Организатор аукциона вправе не возвращать задаток.

Из протокол №3 от 26.04.2021 года по результатам проведенного аукциона №03-21 следует, что: Перед началом аукциона 21 апреля 2021г. гр. Дубинец А. Ю. был зарегистрирован как участник аукциона в установленном порядке. Однако гр. Дубинец А. Ю. на открытый аукцион не явился. Председателем комиссии Меницким С. А. в присутствии членов комиссии гр. Дубинец А. Ю. приглашен для принятия участия в аукционе. Гр Дубинец А. Ю. отказался, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, а также заявления об отзыве заявки на участие в аукционе, не представлено

При изложенных обстоятельствах, в действиях Организатора торгов - Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, судом не установлено нарушений порядка проведения торгов, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных Дубинец А.Ю. исковых требований – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дубинец ФИО9 к Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, о возврате денежных средств, оплаченных в виде задатка за участие в аукционе по аренде земельного участка, лот №9, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> в сумме 52 000,00 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, за период с 27 апреля 2021 года по день вынесения решения, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 760,00 рублей, почтовых расходов в сумме 446,88 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2021 года.

Судья Светличная С.П.

Дело № 2-752/2021 подлинник

УИД: 69RS0013-01-2021-000795-36