Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации края, Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по о возложении обязанности по проведению оценки инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, перерасчете налога на имущество физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с иском о проведении оценки объектов недвижимости, указывая на то, что Алейской межрайонной прокуратурой по поступившему обращению ФИО2 по вопросу осуществления Администрацией заказа на проведение оценки инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, а также исполнения данного заказа ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведена проверка. В ходе проверки установлено следующее:

Согласно п.7 Положения «О государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе Для целей налогообложения.

В пункте 2 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено Минстрою России в месячный срок утвердить порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. Указанный порядок разработан и утвержден приказом министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.4. «Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденного приказом министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки. Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет. В п. 1.2 Порядка предусмотрено что, заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований. В пункте 1.3 Порядка предусмотрено, что исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации.

В соответствии с п. З Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р оплата работ по оценке стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, производится за счет соответствующих бюджетов национально- государственных и административно-территориальных образований.

Оценка инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу не проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с информацией администрации , администрация города относится к органам исполнительной власти местного самоуправления согласно федеральному закону №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставу муниципального образования края, к компетенции, которой не относится инициирование проведения оценки инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Согласно ст.2 №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципального и административного образования края» границы административно-территориального образования город краевого значения совпадают с границами муниципального образования края. Кроме того, в соответствии с приложением 1 к «Об административно-территориальном устройстве » в реестр административно-территориальных образований » входит административно территориальное образование Алейск (п.61 реестра).

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. В связи с тем, что оценка инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу , пер. Центральный не проводилась с ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время объективно установить сумму подлежащего уплате налога на жилой дом не представляется возможным, чем нарушены права собственника жилого помещения. Просит признать бездействие администрации выразившееся в непринятии мер по инициированию проведения оценки инвентаризационной стоимости жилого по пер. Центральный, края незаконным. Обязать администрацию осуществить заказ в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение оценки инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу .

В рамках судебного заседании прокурор уточнил исковые требования, указав, что исходя из доводов заявительницы проведение инвентаризации жилого дома расположенного по адресу . обусловлено необходимостью начисления соответствующих сумм налога на имущество физических лиц. ФИО2 за 2008 и 2009 годы начислен налог на недвижимость исходя из инвентаризационной оценки, представленной органами БТИ без учета амортизационного износа дома. Вследствие этого суммы налога являются недостоверными и значительно завышенными.Согласно п.7 Положения «О государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения. В связи с тем, что оценка инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу , пер. Центральный не проводилась с ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время объективно установить сумму подлежащего уплате налога на жилой дом не представляется возможным, чем нарушены права собственника жилого помещения. Просит признать бездействие администрации выразившееся в непринятии мер по инициированию проведения оценки инвентаризационной стоимости жилого по пер. Центральный, края незаконным, обязать администрацию осуществить заказ в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение оценки инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу , обязать ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» провести инвентаризацию жилого дома расположенного по адресу . Возложить обязанность на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по произвести расчет налога на имущество физических лиц ФИО2 за 2008 и 2009 годы, исходя из результатов инвентаризации жилого дома расположенного по адресу , .

Представитель ответчика администрации края ФИО3 возразила против удовлетворения иска, изложив следующие обстоятельства. В соответствии с Федеральным законом №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и Устава муниципального образования края к компетенции администрации не относится инициирование проведения оценки инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, устанавливается на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и в соответствии с Законом РСФСР "О налогах на имущество физических лиц".

Оценка строений, помещений и сооружений должна осуществляться по состоянию на 1 января каждого года на основании данных первичной и текущей инвентаризации, проводимой в заявительном порядке в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации. По результатам технической инвентаризации должен уточняться состав, техническое состояние (физический износ) строений. Нормативно закрепленная для собственников периодичность технической инвентаризации не реже одного раза в пять лет. Поэтому с целью уточнения инвентаризационной стоимости в отношении определенных объектов налогообложения (учета физического износа строений на момент оценки) граждане могут обратиться в соответствующую организацию технической инвентаризации по месту нахождения объекта недвижимости с заявкой на проведение технической инвентаризации. Данная процедура позволит уточнить технические и качественные характеристики объекта технического учета, в том числе инвентаризационную стоимость для целей налогообложения.

При подаче соответствующей заявки гражданину необходимо подтвердить право собственности на объект учета и оплатить стоимость работ. Размер оплаты зависит от объема подлежащих выполнению работ, в том числе от количества произошедших изменений, размера объекта, его состава и местоположения.

В соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О налогах на имущество физических лиц", Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, организации по техническому учету и технической инвентаризации обязаны ежегодно представлять в налоговый орган сведения об инвентаризационной стоимости строений, сооружений и помещений, которые завершены строительством и на которые право собственности зарегистрировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по заявлениям заинтересованных лиц. Также в соответствии с пунктом 16 вышеуказанного Положения сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлению собственника, владельца, или их доверенных лиц, наследников по закону по завещанию и других лиц и органов.

В соответствии с п. 10 Положения о государственном учете Жилищного фонда РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете Жилищного фонда в РФ» паспортизация и плановая техническая инвентаризация жилых строений и жилых помещений произведется БТИ за счет средств их собственников по ставкам, утвержденным органами исполнительной власти субъектов РФ. Внеплановые обследования могут производиться БТИ по заявкам собственников жилых строений и жилых помещений по договорным ценам. Отсюда следует, что для проведения оценки инвентаризации жилого дома по адресу г. Центральный требуется заявка от гражданки ФИО2 в соответствующую организацию по месту нахождения объекта недвижимости, которой является Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по . Администрация не может выступать в роли заказчика для проведения оценки индивидуального жилого дома, принадлежащего гражданам на праве собственности.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по пояснила, что на их организацию в силу действующего законодательства возложена обязанность ежегодно представлять в налоговый орган сведения об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, в том числе принадлежащих физическим лицам. Так как оценка дома ФИО2, расположенного по адресу г. Центральный , не проводилась с ДД.ММ.ГГГГ, органами БТИ была проведена оценка дома по состоянию на указанную дату с применением восстановительных коэффициентов, без учета износа строения. Сведения об оценке за 2008 и 2009 год были направлены в налоговый орган для расчета налогообложения. Плановая оценка строений со стороны администрации не проводится, и заказ на оценку спорного дома в органы БТИ не поступал. Информацию на проведение плановой инвентаризации дома ФИО2 в администрацию органы БТИ не направляли. ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по не возражает произвести инвентаризационную оценку дома ФИО2 с выходом на местность и с учетом физического износа здания, если будет оформлена соответствующая заявка на проведение инвентаризации со стороны собственника либо муниципального органа с оплатой данного вида работы.

Представитель налогового органа ФИО4 пояснил, что исковые требования прокурора ими не признаются. Расчет налога на объекты недвижимости производится налоговой инспекцией исходя из сведений, полученных из органов БТИ. Налоговая инспекция не принимает участие в инвентаризационной оценке домостроений, принадлежащий физическим лицам. Налог в отношении дома ФИО2 за 2008, 2009 годы был рассчитан исходя из инвентаризационной стоимости, представленной органами БТИ. У налоговой инспекции отсутствуют полномочия по проверке правильности определения инвентаризационной стоимости каждого объекта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения - индивидуального жилого дома, расположенного в .

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная оценка дома, расположенного по адресу: , пер. Центральный-4, в ценах 1995 года составляет 11 729 280 неденоминированных рублей.

Из сообщения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по на имя ФИО2 усматривается, что начислены суммы налога на имущество по жилому дому, находящемуся по адресу: за период с 2006 по 2009 годы. Инвентаризационная стоимость дома по состоянию на 2008 и 2009 годы составила 534 742,90 рублей, ставка в % 1,15, сумма налога за 2008 год составляет 6 149,54 рубля. Инвентаризационная стоимость дома в 2009 году составляет 686 212,00 рублей, ставка в % 1,15, сумма налога за 891,44 рубля в 2009 году составляет

Согласно судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по налогу на недвижимость за 2008 год в размере 6 095,64 рубля.

Согласно судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по налогу на недвижимость за 2009 год в размере 7 891,44 рубля.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции Федерального закона N 168-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), определяющим плательщиков налогов, объекты налогообложения, ставки налога, льготы по налогообложению и порядок исчисления и уплаты налогов, налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года. Пунктом 4 той же статьи (в редакции Федеральных законов N 168-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, N 110-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 01 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов по состоянию на 1 января текущего года.

Налоговая база и порядок ее определения по местным налогам устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 53 НК РФ). Налоговая база - один из основных элементов налогообложения, которые должны быть определены в акте законодательства РФ о налогах и сборах для того, чтобы налог считался установленным.

В Инструкции МНС России № определено, что налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации.

Инвентаризационная стоимость - это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги. Суммарная инвентаризационная стоимость - это сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются: обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе.

Государственный технический учет и техническую инвентаризацию проводят специализированные государственные унитарные предприятия или учреждения (службы, управления, бюро), уполномоченные на осуществление этой деятельности органом, указанным в пункте 4 Положения.

Техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую.

Первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась.

Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет.

Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации.

Сведения об объектах учета, полученные от уполномоченных организаций технической инвентаризации, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество, ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества.

Порядок представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества утвержден Приказом Госстроя России и МНС России от ДД.ММ.ГГГГ №/БГ-3-08/67.

В соответствии с п. 1 указанного Приказа организации технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налога на строения, помещения и сооружения, по состоянию на 1 января текущего года.

Сведения об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения заполняются на основании данных технических паспортов. Инвентаризационная стоимость – это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы, услуги.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости в ценах 1969 года с ее последующим перерасчетом в уровень 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утвержденным органами исполнительной власти в республике в составе РФ, краев, областей.

Во исполнение пункта 3 Постановления ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О налогах на имущество физических лиц" о проведении оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был издан Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее - Порядок).

Оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки.

Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании было установлено, что последняя инвентаризационная оценка жилого дома по адресу: , пер. Центральный,4, рассчитывалась по данным инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. Органы БТИ осуществляли оценку строения для налогообложения по данным указанной инвентаризации из цены объекта недвижимости в 17 691,47 рублей.

Приказами по ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены индексы восстановительной стоимости.

Индекс восстановительной стоимости в ценах 1982 года составил 1,04 * 1,22

Индекс восстановительной стоимости в ценах 1991 года составил 1,06 * 1,75

Индекс восстановительной стоимости в ценах 2008 года составил 32,10 * 0,4

С учетом указанных индексов инвентаризационная стоимость дома ФИО2 для налогообложения по данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по составила на 2008 год 534 742,90 рублей, на 2009 год 686 212,0 рублей. Указанные сведения были направлены в налоговой орган для расчета размера налога и предъявления его ко взысканию ФИО2

Между тем, как указано в п. 3.2 Порядка, определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Как пояснил представитель ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по и усматривается из расчета инвентаризационной стоимости спорного объекта, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по в налоговый орган были представлены сведения об инвентаризационной стоимости дома ФИО2 за 2008 и 2009 годы без учета уменьшения на величину стоимостного выражения физического износа, что противоречит требованиям п. 3.2. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как уже было отмечено, обязанность по представлению в налоговый орган сведений, необходимых для исчисления налогов, возложена на предприятия технической инвентаризации. За недостоверную информацию, представленную в сводной ведомости и направленную в налоговой орган, руководитель бюро технической инвентаризации несет ответственность, предусмотренную законодательством (п. 4.1 - 4.3 Порядка).

Поскольку оценка объекта недвижимости, принадлежащего ФИО2, была определена БТИ с нарушением установленного Порядка, следовательно, данный орган обязан исправить допущенное им нарушение. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по обязанность по перерасчету инвентаризационной стоимости дома , принадлежащего ФИО2 в соответствии с п. 3.2. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с уменьшением восстановительной стоимости на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

В исковом заявлении прокурор поддержал исковые требования о. признании бездействия администрации , выразившегося в непринятии мер по инициированию проведения оценки инвентаризационной стоимости жилого по пер. Центральный, края незаконным, обязать администрацию осуществить заказ в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение оценки инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу .

Согласно п. 1.2 вышеприведенного Приказа заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований.

Исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации. Аналогичные положения предусмотрены Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности (п. 1.2, 1.3).

Вместе с тем вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок разрешения споров по вопросам инвентаризации объектов.

В п. 1.4 Порядка указано, что при уклонении граждан от проведения инвентаризации принадлежащих им строений, помещений и сооружений бюро технической инвентаризации обязано в месячный срок проинформировать об этом органы исполнительной власти и налоговую инспекцию по месту нахождения объекта налогообложения.

Рассмотрение споров по вопросам инвентаризации и оценки объектов, принятие по ним решений производится органами исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований (см. п. 1.1 - 1.5 Порядка).

Органы БТИ, установив, что инвентаризация дома ФИО5 не проводилась в натуре в течение 13 лет, собственник дома ФИО1 не обратилась с заявлением о проведении инвентаризации с учетом износа, обязано было проинформировать органы исполнительной власти и налоговую инспекцию по месту нахождения объекта налогообложения о невозможности предоставления сведений об инвентаризационной оценке имущества с учетом физического износа в соответствии с п. 3.2 Порядка.

Как было установлено в судебном заседании ни БТИ, ни ФИО2 в администрацию с заявлением о проведении плановой инвентаризации жилого дома в целях налогообложения не обращались, о том, что инвентаризация дома не проводилась в течение 13 лет администрация проинформирована не была, в связи с этим, администрация не могла выступить заказчиком плановых работ по оценке спорного объекта обложения налогом.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства» плановая техническая инвентаризация строений, помещений и сооружений отменена. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства производится на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации и осуществляется за плату, размер и порядок взимания, которые устанавливаются законодательством РФ. После вступления в силу нового Постановления Правительства только заинтересованные лица (органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица) будут определять сроки проведения технической инвентаризации принадлежащих им жилых помещений, объектов нежилого фонда и объектов незавершенного строительства. Вследствие изложенного. исковые требования прокурора о признании бездействия администрации , выразившегося в непринятии мер по инициированию проведения оценки инвентаризационной стоимости жилого по пер. края незаконным и обязании администрации осуществить заказ в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение оценки инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу , удовлетворению не подлежат.

В случае если отсутствуют технические паспорта объектов недвижимого имущества или плановая инвентаризация таких объектов не была проведена в течение последних пяти лет, организации технической инвентаризации представляют сведения по результатам массовой оценки объектов, которые могут быть скорректированы после проведения полной паспортизации объекта и предоставления выписки в налоговый орган о его инвентаризационной стоимости.

Так как налог на строение за 2008 и 2009 годы налоговым органом был рассчитан на основании недостоверной инвентаризационной оценки объекта для целей налогообложения, данный налог подлежит перерасчету исходя из инвентаризационной стоимости, находящегося в собственности объекта недвижимости: жилого дома номер № по в края, после проведения инвентаризации объекта в соответствии с п. 3.2. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

. В случае обнаружения ошибки в исчислении сумм налога применяется норма Закона "О налогах на имущество физических лиц", ограничивающая срок исправления налоговыми органами совершенных ошибок тремя годами, то есть в случае, когда граждане своевременно не были привлечены к уплате налогов, исчисление им налогов может быть произведено не более чем за три предшествующих года. За такой же период допускается пересмотр неправильно произведенного обложения.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Алейского межрайонного прокурора удовлетворить в части.

Возложить на Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» обязанность по перерасчету инвентаризационной стоимости дома в края в соответствии с п. 3.2. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утв. Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с уменьшением восстановительной стоимости на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Возложить обязанность на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2008 и 2009 годы: ФИО1 исходя из инвентаризационной стоимости, находящегося в собственности объекта недвижимости: жилого дома номер № по переулку края, после проведения инвентаризации указанного объекта Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в соответствии с п. 3.2. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий администрации о непринятии мер по инициированию проведения оценки инвентаризационной стоимости жилого дома и обязании администрации осуществить заказ на проведение оценки указанного дома в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алейский городской суд.

Судья: В.П. Долженко

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2011 года

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу