Гражданский кодекс часть 1

16 мая 2018г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Придиус <данные изъяты> к председателю Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Волна» ФИО2 <данные изъяты> о понуждении предоставить документы, признании решения и акта проверки недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к председателю СНТ «Волна» ФИО2 с требованиями о понуждении предоставить документы, признании решения и акта проверки недействительными. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником дачного участка №648 и членом СНТ «Волна» с 1993г.. Протоколом №1 общего собрания СНТ «Волна» от 28.05.2016г. она была избрана в члены ревизионной комиссии, вместе с ФИО5 и с ФИО6. Согласно Устава, члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц СНТ предоставления необходимой информации, документов и личных объяснений; ревизионная комиссия СНТ обязана проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год. Однако, за время существования ревизионной комиссии (с мая 2016г. по настоящее время) данный контроль не осуществляется. На неоднократные обращения к членам ревизионной комиссии по поводу сбора комиссии полным составом и проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ постоянно получает отказ. Однако, ревизионная комиссия была проведена не в полном составе членов ревизионной комиссии. Просит обязать председателя правления СНТ «Волна» ФИО2 предоставить члену ревизионной комиссии ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; решение о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волна», а также акт по результатам проверки за 2017г., подписанный ревизионной комиссии не в полном составе, считать недействительными.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ. Просит обязать председателя правления СНТ «Волна» ФИО2 предоставить члену ревизионной комиссии ФИО1 документы: приходно-расходная смета СНТ «Волна» на 2017г.; штатное расписание СНТ «Волна» на 2017г.; трудовые договоры на 2017г.; трудовые соглашения на выполнение подрядных работ за 2017г.; акты выполненных работ по трудовым соглашениям за 2017г.; список уполномоченных представителей на 2017г.; список состава правления на 2017г.; график проведения общих собраний (собраний уполномоченных) на 2017г.; график проведения заседаний правления на 2017г.; протоколы общих собраний членов и собраний уполномоченных за 2017г. с приложением списков присутствующих на собраниях членов СНТ «Волна»; протоколы заседаний правления за 2017г.; заявления, жалобы, поступившие в Правление от членов СНТ «Волна» за 2017г.; авансовые отчёте (с приложением подтверждающих документов: накладных, товарных чеков и др. об оплате) за 2017г.; кассовая книга; ведомости об оплат за электроэнергию ОАО «Волгоградэнергосбыт» за 2017г.; приходно –расходные кассовые ордера за 2017г.; ведомость по банку СНТ «Волна» за период с 01.01.2017г по 31.12.2017г.; платежные ведомости по взносам членов СНТ «Волна» за 2017г.; выписка из журнала по начислению заработной платы с отчислениями В ФСС, НДФЛ, ПФР за 2017г.; инвентаризационные ведомости и ведомости учёта основных средств СНТ «Волна»; налоговая отчётность, декларации по налогам и страховым взносам за 2017г.; журналы-ордера по счетам 50,51,60,68, 69,70,71,86, ведомости по счетам бухгалтерского учета, реестры; годовой баланс за 2017г.; отчёт Правления и председателя СНТ «Волна» ФИО2 за 2017г.; годовой отчёт бухгалтера; решение о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волна», а также акт по результатам проверки за 2017г., подписанный ревизионной комиссии не в полном составе. считать недействительными.

Ответчик – председателя СНТ «Волна» ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, в 2017г. они все вместе, в том числе и с ФИО1 проводили плановую ревизию финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Истец имела доступ к документам и с ними работала при проверке. Однако, акт проверки ревизионной комиссии не подписала по непонятной причине. 14.01.2018г. истец отказалась работать в качестве члена ревизионной комиссии. ФИО1 попросила предоставить ей документы для проверки, она как председатель СНТ не предоставила, так как финансовая документация находится в бухгалтерии. Но предлагала ей ознакомится с документами в своём присутствии, на руки передавать не стала. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лица ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в 2017г. всеми проводилась ревизия, собирались полным составом несколько раз. Истцу были предоставлены документы, но она неверно всё посчитала, и неверно составила акты. Через несколько дней ФИО1 стала отрицать факт проведения проверки и стала снова требовать выдать ей документы для проверки. Истцу были выданы документы, однако она их удерживала у себя длительное время и не отдавала товариществу. Поскольку в 2018г. снова предстоит выборное собрание, они не могут выдать ей эти документы, так как в прошлый раз она очень долго у себя их удерживала.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, согласно уведомления с личной подписью, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО7 и ФИО8, приходит к следующему.

Согласно подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения знакомиться со связанными с деятельностью объединения документами, указанными в пункте 3 его статьи 27, а также получать копии таких документов; в освою очередь, пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в новой редакции предусматривает, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член общества имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Член общества имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником дачного участка № и членом СНТ «Волна» с 1993г..

Протоколом №1 общего собрания СНТ «Волна» от 28.05.2016г. ФИО1 была избрана в члены ревизионной комиссии, вместе с ФИО5 и с ФИО6.

В соответствии со п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы (п. 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ).

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что ФИО1 запрашивала документы у председателя для проверки, как члена ревизионной комиссии Товарищества, однако ей они не были предоставлены.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных судом в установленном порядке и предупрежденных перед допросом об уголовной ответственности по статье 307-308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, суд установил, что данных, свидетельствующих о неприязненных, конфликтных отношениях, либо иных обстоятельствах, которые могли бы стать причиной для оговора лиц, участвующих в деле с их стороны, не установлено, чьей-либо заинтересованности в исходе дела не установлено. Показания свидетелей взаимно подтверждают и дополняют друг друга и согласуются с фактическими обстоятельствами дела

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу, подтверждаются другими доказательствами по делу, а потому они признаны достоверными.

Главой 9 Устава СНТ «Волна» от 18.08.2012г. установлено, что контроль финансово-хозяйственной деятельности товарищества, в том числе деятельности председателя и членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов Товарищества общим собранием.

Согласно п.13.3 Устава, ревизионная комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Ревизионная комиссия вправе принимать решения только в полном составе.

Члены комиссии осуществляют свою деятельность на основании Положения о ревизионной комиссии, законодательства и Устава Товарищества (п.13.4 Устава).

Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц Товарищества предоставления необходимой информации, документов и личных объяснений (п.13.5 Устава).

Ревизионная комиссия Товарищества обязана: проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год; проверять бухгалтерский баланс, годовой отчёт; предоставлять общему собранию (собранию уполномоченных) членов Товарищества заключения по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов; проверять выполнение Правлением Товарищества и Председателем правления решений Общих собраний (собраний уполномоченных), законность гражданских актов, регулирующих деятельность Товарищества; давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов Товарищества и о мерах по покрытию годового дефицита; докладывать Общему собранию (собранию уполномоченных) о всех выявленных нарушениях в деятельности органов Управления товарищества; отчитываться перед Общим собранием (собранием уполномоченных) о своей деятельности.

Председатель ревизионной комиссии Товарищества избирается членами ревизионной комиссии из их числа большинством голосов от общего числа членов комиссии. Ревизионная комиссия Товарищества вправе в любое время переизбрать своего председателя большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель ревизионной комиссии Товарищества организует её работу, созывает заседания ревизионной комиссии и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, подписывает протокол заседания ревизионной комиссии и иные документы, исходящие от его имени. В случае отсутствия председателя ревизионной комиссии Товарищества, его функции осуществляет один из членов комиссии, по решению ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии может добровольно в любое время сложить с себя полномочия путём направления остальным членам ревизионной комиссии Товарищества соответствующего уведомления в произвольной форме, согласно положению о ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия подотчётна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Члены ревизионной комиссии садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Законом и Уставом такого объединения.

Соответственно, членом ревизионной комиссии могут быть отозваны из состава ревизионной комиссии досрочно только по решению общего собрания (собрания уполномоченных) и при наличии определенных оснований, установленных положением (регламентом) о ревизионной комиссии, а также Уставом такого объединения.

Решение о досрочном прекращении полномочий одного из членов ревизионной комиссии должно быть мотивированным и обоснованным.

Таким образом, председатель правления, единолично, по своему усмотрению, не может и не имеет право отстранять от участия в ревизионной проверке избранных на общем собрании членов ревизионной комиссии, а также осуществлять контроль за проведением ревизии, путём выборочного предоставления документов.

Указанные истцом запрашиваемые документы, направлены на восстановление прав ФИО1 как члена ревизионной комиссии СНТ «Волна».

Разрешая данный спор, суд руководствуется положениями ст. ст. 1, 2, 16, пп. 2 п. 1 ст. 19, п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава СНТ «Волна», исходит из того, что действия председателя СНТ «Волна» ФИО2 нарушают права истца, как члена ревизионной комиссии на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности товарищества, что противоречит Уставу товарищества и требованиям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ. Поскольку ФИО1 неоднократно обращалась в СНТ «Волна» с заявлениями о предоставлении документов перечисленным в уточнённых исковых требованиях, однако информация ответчиком предоставлена не была, в связи с чем требования в части предоставления члену ревизионной комиссии документов, перечисленных в уточнённых исковых требованиях, подлежат удовлетворению.

В исковых требованиях ФИО1 о признании решения о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волна» недействительным, суд полагает необходимым отказать, поскольку согласно п.13.6 Устава – ревизионная комиссия Товарищества обязана проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества не реже одного раза в год. Соответственно, решение о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волна» является обязанностью, и отдельного решения по этому вопросу не требуется. Устав СНТ «Волна» в этой части в установленном законом порядке не признан незаконным.

Как следует из акта проверки ревизионной комиссии СНТ «Волна» от 15.02.2018г., указанный акт подписан членами ревизионной комиссии ФИО4 и ФИО6. Подпись третьего члена ревизионной комиссии ФИО1 в указанном акте отсутствует.

В исковых требованиях ФИО1 о признании акта по результатам проверки за 2017г. недействительным, суд полагает необходимым отказать, поскольку согласно п.13.6 Устава - ревизионная комиссия Товарищества обязана предоставлять Общему собранию (собранию уполномоченных) членов Товарищества заключения по бюджет, годовому отчёту и размерам обязательных платежей и взносов; докладывать Общему собранию (собранию уполномоченных) о всех выявленных нарушениях в деятельности органов Управления Товарищества; отчитываться перед Общим собранием (собранием уполномоченных) о своей деятельности.

Согласно п.10.5 Устава, к исключительной компетенции Общего собрания (собрания уполномоченных) относится рассмотрение следующих вопросов: утверждение отчётов Правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

В силу п.13.3 Устава, ревизионная комиссия подотчётна Общему собранию (собранию уполномоченных). Она собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Ревизионная комиссия вправе принимать решения только в полном составе.

Таким образом, акт проверки ревизионной комиссии СНТ «Волна» от 15.02.2018г. должен быть утвержден Общим собранием (собранием уполномоченных) и до рассмотрения общим собранием юридической силы не имеет. Кроме того, акт проверки ревизионной комиссии СНТ «Волна» от 15.02.2018г. подписан только двумя членами ревизионной комиссии, то есть не в полном составе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Придиус <данные изъяты> к председателю Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Волна» ФИО2 <данные изъяты> о понуждении предоставить документы, признании решения и акта проверки недействительными -удовлетворить частично.

Обязать председателя Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Волна» ФИО2 <данные изъяты> члену ревизионной комиссии СНТ «Волна» ФИО1 для ознакомления, с использованием ею фотосъёмки, в течение 7 (семи) дней, со дня вступления решения в законную силу, следующие документы: приходно-расходная смета СНТ «Волна» на 2017г.; штатное расписание СНТ «Волна» на 2017г.; трудовые договоры на 2017г.; трудовые соглашения на выполнение подрядных работ за 2017г.; акты выполненных работ по трудовым соглашениям за 2017г.; список уполномоченных представителей на 2017г.; список состава правления на 2017г.; график проведения общих собраний (собраний уполномоченных) на 2017г.; график проведения заседаний правления на 2017г.; протоколы общих собраний членов и собраний уполномоченных за 2017г. с приложением списков присутствующих на собраниях членов СНТ «Волна»; протоколы заседаний правления за 2017г.; заявления, жалобы, поступившие в Правление от членов СНТ «Волна» за 2017г.; авансовые отчёте (с приложением подтверждающих документов: накладных, товарных чеков и др. об оплате) за 2017г.; кассовая книга; ведомости об оплат за электроэнергию ОАО «Волгоградэнергосбыт» за 2017г.; приходно –расходные кассовые ордера за 2017г.; ведомость по банку СНТ «Волна» за период с 01.01.2017г по 31.12.2017г.; платежные ведомости по взносам членов СНТ «Волна» за 2017г.; выписка из журнала по начислению заработной платы с отчислениями В ФСС, НДФЛ, ПФР за 2017г.; инвентаризационные ведомости и ведомости учёта основных средств СНТ «Волна»; налоговая отчётность, декларации по налогам и страховым взносам за 2017г.; журналы-ордера по счетам 50,51,60,68, 69,70,71,86, ведомости по счетам бухгалтерского учета, реестры; годовой баланс за 2017г.; отчёт Правления и председателя СНТ «Волна» ФИО2 за 2017г.; годовой отчёт бухгалтера.

В исковых требованиях Придиус <данные изъяты> к председателю Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Волна» ФИО2 <данные изъяты> о признании решения о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волна» недействительным – отказать.

В исковых требованиях Придиус <данные изъяты> к председателю Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Волна» ФИО2 <данные изъяты> о признании акта по результатам проверки за 2017г. недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен: 18.05.2018г..

Судья С.Н.Мальцев