Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-754/2020 по иску администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок,

у с т а н о в и л:

администрации м.о. Киреевский район Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что ОМВД России по Киреевскому району проведена проверка по обращению ФИО5, о том, что во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, неизвестное ей лицо засыпает детскую площадку щебнем. В ходе проверки установлено, что ФИО1 без согласования с собственниками многоквартирного дома отсыпал щебнем участок местности между 2-м и 3-м подъездами <адрес>, для обустройства парковочного места. ДД.ММ.ГГГГ. отделом МиАТК администрации м.о. Киреевский район ФИО1 вынесено предписание об освобождении участка детской площадки от щебня в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание ответчиком не исполнено. В связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. Истец ссылается на то, что Правилами благоустройства территории муниципального образования г.Киреевск Киреевского района запрещается самовольное устройство стоянок, парковочных мест, мест хранения автомобилей, обозначение их столбиками, цепочками, засыпка щебнем и т.д. Поскольку администрация м.о. Киреевский район не выдавала разрешения на оборудование парковочного места во дворе <адрес>, то оборудованная ответчиком стоянка транспортного средства является незаконной и подлежит сносу.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1 в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, освободить от щебня участок местности площадью 3х2м., расположенный по адресу: <адрес> (между вторым и третьим подъездами) за счет собственных средств.

Истец администрация м.о. Киреевский район Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, являются государственной собственностью.

На основании положений ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3).

Исходя из указанных положений закона, требования истца подлежат удовлетворению в случае, если спорный земельный участок был занят ответчиком самовольно.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", руководствуясь п. 1 ст. 39 Устава муниципального образования Киреевский район, Собранием представителей муниципального образования Киреевский район утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Киреевский район.

Правила регулируют отношения по обеспечению благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Киреевский район, устанавливают санитарно-гигиенические, экологические, эстетические требования (правила, нормы) по содержанию принадлежащих (арендуемых) или закрепленных участков и объектов, обязанности должностных, физических и юридических лиц по соблюдению Правил, а также ответственность за их нарушение (несоблюдение).

Пунктом 2.10.28 Правил, запрещается размещение площадок автостоянок в зоне остановок пассажирского транспорта, любое движение, остановка и стоянка автотранспортных средств на газонах, газонных покрытиях, естественном травяном покрове независимо от наличия либо отсутствия бордюра, заезженности автотранспортными средствами и затоптанности пешеходами; самовольное устройство стоянок, парковочных мест в жилой зоне, любое ее ограждение, обозначение иными способами (цепочки, столбики, насыпь щебня и т.д.).

Согласно п. 11.2.11. Правил, запрещается остановка и стоянка автомобилей на естественном травяном покрове в черте населенных пунктов вне зависимости от наличия либо отсутствия бордюрного камня, а также прикатанности автомобилями либо вытоптанности гражданами.

Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> является многоквартирным жилым домом. Дом имеет придомовую территорию.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, и в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

ДД.ММ.ГГГГ по сообщению одного из собственников указанного дома ФИО5 ОМВД России по Киреевскому району проведена проверка по факту засыпки детской площадки щебнем.

ДД.ММ.ГГГГ. консультантом отдела МиАТК администрации м.о. Киреевский район обнаружены признаки нарушения Закона Тульской области от 09.06.2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях», а именно через дорогу от <адрес>, в районе 2-го подъезда, на детской площадке самовольно устроено парковочное место, отсыпанное щебнем, установлено, что парковку организовал ФИО1, о чем составлен акт.

Из объяснений ФИО1 следует, что он на протяжении последних трех месяцев использовал участок местности между вторым и третьим подъездом <адрес> для парковки автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ. решил засыпать данный участок щебнем.

Таким образом, ФИО1 оборудовал парковочное место на землях, являющихся государственной собственность.

Администрация м.о. Киреевский район разрешение на оборудование парковочного места во дворе <адрес> не выдавало.

Пунктами 5.9.3, 5.9.8 Правил благоустройства территории муниципального образования г.Киреевск Киреевского района, запрещается размещение площадок автостоянок в зоне остановок пассажирского транспорта, любое движение, остановка и стоянка автотранспортных средств на газонах, газонных покрытиях, естественном травяном покрове независимо от наличия либо отсутствия бордюра, заезженности автотранспортными средствами и затоптанности пешеходами; самовольное устройство стоянок, парковочных мест в жилой зоне, любое ее ограждение, обозначение иными способами (цепочки, столбики, насыпь щебня и т.д.), оборудование мест хранения автомобилей столбиками, цепочками, иными ограничительными элементами, засыпка щебнем, крошкой и т.п.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушений, которым ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ. освободить участок от щебня на детской площадке в районе 2-го подъезда многоквартирного <адрес>. Предписание ответчиком не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Киреевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Закона Тульской области 09.06.2013г. №-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за невыполнение в установленный срок законного предписания, выданного органом местного самоуправления в пределах его полномочий, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно представленной стороной истца фототаблице, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предписание ответчиком так же не исполнено, щебень не убран.

Проанализировав исследованные письменные доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что ФИО1 незаконно обустроил автомобильную парковку размером 3х2 м, путем отсыпки щебнем на придомовой территории <адрес>, (напротив дома, между вторым и третьим подъездами), самовольно занял земельный участок, и следовательно, обязан освободить земельный участок от щебня за счет собственных средств.

Заявленный истцом срок для исполнения ответчиком возложенных обязанностей, является разумным, соответствует характеру и объему допущенных ФИО1 нарушений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации м.о. Киреевский район к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную сила, освободить от щебня участок местности площадью 3х2м., расположенный по адресу: <адрес> (между вторым и третьим подъездами) за счет собственных средств.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий