Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-754/2014 по заявлению администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области об установлении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, сооружения,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области обратилась в суд с заявлением об установлении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, сооружения, ссылаясь на то, что на основании заявлений муниципального образования <данные изъяты> Кимовского района Тульской области от 26 ноября 2012 года и от 4 декабря 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) приняты на учет как бесхозяйное недвижимое имущество объекты недвижимого имущества, сооружения. Наименование объектов: 1) сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение; 2) сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Тульской области от 1 апреля 2013 года №1898-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Кимовского района Тульской области и о внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования – город Кимовск и Кимовский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Кимовского района Тульской области» муниципальное образование <данные изъяты> Кимовского района, муниципальное образование Новольвовское Кимовского района и муниципальное образование <данные изъяты> Кимовского района были преобразованы путем объединения в муниципальное образование Новольвовское Кимовского района. В связи с тем, что объекты недвижимого имущества, сооружения состоят на регистрационном учете в качестве бесхозяйного имущества более одного года, администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области на объекты недвижимого имущества: сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение и сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение.

Представитель заявителя – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении глава муниципального образования Винокурова Г.В. просила рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Росреестр) в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – Росимущества, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориального управления в Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности Шафранова О.В. просила вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Представитель заинтересованного лица – Министерства культуры и туризма Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Кимовского района в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности Калмыкова Т.В. просила рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддержала.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений п.п.«с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Таким образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Из материалов дела следует, что решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва №1-3 от 20 сентября 2013 года, Винокурова Г.В. была избрана главой муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области сроком на пять лет (л.д.32).

Решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва №2-6 от 27 сентября 2013 года, создана администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района, которая является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, администрации муниципального образования <данные изъяты> Кимовского района, администрации муниципального образования <данные изъяты> Кимовского района (л.д.7).

Согласно Уставу муниципального образования Новольвовское Кимовского района, принятому решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района №4-22 от 14.11.2013 года, администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрация муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования (ч.1,3 ст.38 Устава). К вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (п.3 ст.7 Устава). Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.ч. 1, 2 ст.52 Устава) (л.д.8-31).

Из изложенного выше следует, что с данным заявлением в установленный ст.290 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения бесхозяйной недвижимой вещи) обратилась администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Из выписки №11/017/2012-345 от 20 декабря 2012 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования <данные изъяты> Кимовского района, поступившего на рассмотрение 4 декабря 2012 года, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта – воинское захоронение, кадастровый (или условный) номер 71-71-11/017/2012-345, местоположение объекта: <адрес>, дата принятия на учет 20 декабря 2012 года (л.д.33).

Из выписки №11/017/2012-110 от 14 декабря 2012 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования <данные изъяты> Кимовского района, поступившего на рассмотрение 26 ноября 2012 года, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта – воинское захоронение, кадастровый (или условный) номер 71-71-11/017/2012-1105, местоположение объекта: <адрес>, дата принятия на учет 14 декабря 2012 года (л.д.34).

Согласно кадастровому паспорту, выданному 11 июля 2014 года Кимовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение, год введено в эксплуатацию в 1954 (л.д.3-4).

Таким образом, судом достоверно установлено, что объекты недвижимого имущества - сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение и сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение, 26 ноября 2012 года и 4 декабря 2012 года на основании заявлений администрации муниципального образования <данные изъяты> Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области приняты на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, как объект, не имеющий собственника, состоящий на регистрационном учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более одного года, правопритязания на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют.

На основании изложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области об установлении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, сооружения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области на объекты недвижимого имущества: сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение и сооружение, кадастровый номер №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., назначение: объект вспомогательного назначения, местоположение объекта: <адрес>, особые отметки: воинское захоронение.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий